改进生育模式 提高预报精度

宋健等同志应用控制理论预报未来人口发展状况的一套科学方法是自然科学应用于社会科学并取得成果的一个范例。我们是社会主义国家,保证物质生产与人口生产相适应是我们制定经济规划的基本依据,因此,准确的人口预报为制定国民经济规划所必需。现在,从中央到地方各级领导部门都非常重视人口规划工作,计划生育统计部门为此化费了大量的辛勤劳动。应该说,将未来的人口预报做得更准确些,不仅是必要的,而且也是可能的。 最近,在宋健同志指导下,对用控制论进行人口预报的计算方法进行了新的研究,我们发现过去由于计算方法上的缺欠,使得预报数据和实际统计数据存在一些误差(见表1)。     

《1990年以来常用人口数据集》出版

20世纪90年代初期,中国人口与发展研究中心曾经对1992年以前的人口抽样调查、普查以及其他相关统计数据进行系统的整理、加工和分析,并陆续编撰出版了专题数据集9册,其中广为使用的是《中国常用人口数据集》。但随着时间的推移,近年来的人口抽样调查、人口普查又产生了许多新的相关信息。为了及时、充分地反映这些信息,同时保持有关数据的连续性,中国人口与发展研究中心编撰了《1990年以来中国常用人口数据集》。该书是一本包括1990年以来主要人口和社会经济指标的数据集,收集了十多年来全国各地区与人口相关的大量的统计数据,目的是能为人口与计划生育政策     

人口调查与人口研究之“瓶颈”──统计数据质量问题及其对策

当前普遍存在的统计数据质量问题已成为计划生育管理决策及人口调查和人口研究中的“瓶颈”环节；克服这一“瓶颈”，则成为促进计划生育工作有效开展，推动人口研究走向深入之必须。基础人口数据质量问题的严重性，在很大程度上与数据收集和人口调查过程中存在的表面化、肤浅化倾向有关；重视和完善基础数据的收集工作至为重要。近年来人口学研究的定量化趋势日益突出，同时，研究中存在的“技术迷信”倾向值得注意。探索调查研究的新思路，开展有效的定性研究以为定量研究的深化和补充，使二者有机地结合起来，是现阶段人口调查和人口研究深入发展的必要途径。     

考核监督机制是防止计划生育工作中瞒、漏、错报现象发生的有效措施

瞒、漏、错报在计划生育统计中时有发生，它涉及到新婚、出生、死亡、迁出、迁入、节育措施等方面。近几年在早婚、早育。计划外生育及处罚等方面都存在着瞒、漏、错报现象，一些地方较为严重，使计划生育统计数据带有很大水份，从而影响了正确判断人口形势、编制人口计划乃至制定地区和国家的发展规划。怎样才能有效地防止上述问题的发生呢？经过多年的实践，我们认为吉林省计划生育委员会制定的考核监督机制是防止瞒、漏、错报现象发生的有效措施。本文就考核监督机制在防止瞒、漏、错报方面谈几点看法一、不容忽视的瞒、漏、错报现象计划…     

宣传贯彻《计划生育法》、《省条例》 推进计划生育法制建设

今年9月我国正式实施《中华人民共和国人口与计划生育法》，《浙江省人口与计划生育条例》也公布施行。这是我国、我省人口与计划生育工作的一件大事，它标志着我们的计划生育工作开始了一个以法治为基本特征的新时期；标志着长期以来，计划生育主要依靠政策和地方法规开展工作的历史的结束；标志着计划生育基本国策将获得长期、稳定、普遍的效力。《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》的颁布实施，是新时期进一步推进我省人口与计划生育工作上台阶的重要保障。为了深入宣传、贯彻《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》以及有关的法律法规，我刊组织了有关方面的一些领导、专家，对《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》以及有关的法律法规中一些方面的内容进行深入研讨，以帮助大家理解和掌握《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》以及有关的法律法规的精神。     

贯彻实施《人口与计划生育法》做好人口与计划生育工作

《人口与计划生育法》的颁布实施，是人口与计划生育工作领域的一件大事，是我国人口与计划生育发展史上的一个重要里程碑，是做好新时期人口与计划生育工作最根本的保障和最有力的推动。 一、充分认识《人口与计划生育法》颁布实施的重大意义 《人口与计划生育法》是人口与计划生育领域的一部基本法律，它首次以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，标志着计划生育国策有了国法，在计划生育全国性基本法律制度建设方面取得了零的突破，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 首先，《人口与计划生育法》体现了“三个代表” 的重要…     

学习、宣传和贯彻落实《人口与计划生育法》

《人口与计划生育法》是人口与计划生育工作领域的一部基本法律。它首次以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，将具有中国特色综合治理人口问题的成功经验上升为国家的法律制度，把国家推行计划生育的基本方针、政策、制度、措施用法律形式固定下来，为进一步做好人口与计划生育工作，综合治理人口问题，为地方人口与计划生育立法提供了法律依据。它的颁布实施是我国人口与计划生育事业发展史上一个重要里程碑，是做好人口与计划生育工作最根本的保障和最有力的推动。它的颁布实施顺应了我国建立社会主义市场经济体制、加强社会主…     

四川省计划生育"三结合"走上一个新阶段

计划生育“三结合”是中国人的一大创造。表面上是帮扶者和计生户的结合 ,本质上是人口与经济的结合。它使计划生育工作融入社会经济发展的洪流之中 ,摆脱了就人口抓人口 ,就计划生育抓计划生育的工作模式 ,也是实现计划生育工作思路和工作方法“两个转变”的根本举措。计生“三结合”的推行为提高“三为主”工作水平和质量 ,为稳定低生育水平奠定了坚实的思想基础和物质条件 ,它不但在抓紧抓好计划生育工作 ,使计划生育工作再上一个新台阶 ,改善党群、干群关系 ,转变人们旧的生育观念方面有着巨大作用 ,而且在推动农村“两个文明”建设和农…     

提高人口与计划生育经常性统计质量的对策研讨

一、人口与计划生育经常性统计的重要地位 在我国,人口与计划生育经常性统计资料主要是通过人口统计报表的形式实现的。人口统计报表是按统一的表格形式、统一的报送程序和报送时间,以基层原始记录为基础逐级上报汇总形成的。它能提供经常的、全面的、及时的统计资料,它如同人口与计划生育系统正常运转的显示器,逐月、逐年显示着人口与计划生育各主要方面的水平,从而为检查、监督计划生育工作进展情况,检查年度人口计划的完成情况,评价各级计划生育部门的工作效果,及时发现新情况、新问题及制订和修订人口计划等等提供依据。     

推进人口与计划生育综合改革的调查与思考

进行人口与计划生育综合改革,是为了贯彻落实中央《决定》精神,稳定低生育水平,探索做好新时期人口与计划生育工作新路子。绍兴市是国家计生委确定的全国16个人口与计划生育综合改革试点市之一,笔者就绍兴市人口与计划生育改革实践、与新时期工作要求存在的差距以及今后人口与计划生育工作发展的方向等问题进行了调研,以期为完成国家人口与计划生育综合改革试点任务提供决策依据。     

试谈计划生育管理效益

<正> 随着我国计划生育事业的深入开展,计划生育管理已经逐渐形成一门专门学科。计划生育管理是什么性质的管理,它是否存在经济效益问题?如果存在,如何对计划生育管理效益进行考察?本文就这个问题谈一点肤浅的认识。一计划生育管理从本质上来说,它是经济管理,这是由人口的二重属性以及人口与经济密不可分的关系决定的。我们知道人口具有自然属性和社会属性,因此,人口生产同     

认识人口与计划生育统计的特点 避免统计方法和数据的误用

由于工作关系和职业习惯，笔者对各种各样有关人口和计划生育的工作报告、分析文章中的统计方法和统计数据比较关注，经常可以发现统计方法和统计数据被误用的情况。本文通过一些实例，分析由于不了解人口和计划生育的特点而造成统计方法和数据误用的情况。1 个案与群体[实例1]某调查报告称，某村2001年出生婴儿10人，其中男婴6人，女婴4人，出生性别比高达……     

人口与计生工作中的弄虚作假现象

人口与计划生育是我国的一项基本国策，是“天下第一难事”。多年来，虽然我省的人口与计划生育工作取得了显著成绩，但由于受社会不正之风的影响，人口与计划生育领域里也同样出现一些弄虚作假的腐败现象。这些腐败现象的存在，不同程度地影响了人口与计划生育政策法规的贯彻落实，阻碍了人口目标的实规，破坏了党群干群关系，干扰了人口与计划生育工作健康顺利地进行。如何认识人口与计划生育工作中的弄虚作假现象的原因以及采取何种有效措施防治，是摆在我们人口与计划生育系统纪检监察工作人员面前的一项重大课题。 当前人口与计划生育…     

河南鹤壁市借民俗文化平台掀计生宣传高潮

2012年2月4日元宵节前夕,河南省"第四届中国鹤壁民俗文化节"隆重开幕。鹤壁市各县区借助"民俗文化节"这一平台,开展了丰富多彩的计划生育宣传活动,掀起了人口计生"双节"宣传月高潮。活动期间,秧歌队、腰鼓队、舞龙队、武术队、扇子舞队、跑旱船队等表演队在锣鼓的引导下,向广大群众尽献艺彩。同时,在精彩的表演中融入了大量人口计生宣传内容,满怀喜悦地表达了对人口和计划生育基     

人口研究有几个缺乏

纵观我国的人口研究,笔者认为存在几个缺乏。 一是缺乏从生产力标准角度研究人口问题。党的十四大报告指出:必须把发展生产力摆在首要位置,判断各方面工作的是非得失,归根到底,要以是否有利于发展社会主义社会的生产力为标准。那么我们判断人口与计划生育工作的是非得失,显然应该坚持生产力标准或者说应该运用生产力标准研究认识人口与计划生育。可是我们没有这样做,人口学界和计划生育战线一没有组织过这方面的讨论,二没有组织过这方面的研究,没有参与生产力标准的大讨论。由于没有紧扣生产力认识人口问题,所以得不出系统化的科学观点。如前几年的所谓乐观派、中间派、悲观派关于地球人口容量以及我国生态理想人口,至今也没人通过人与生产资料关系的研究把它说个明白。     

试论计划生育管理的属性

计划生育管理具有双重属性,即自然属性和社会属性两个方面。人口的自然属性是自然规律对人口再生产的影响和作用,是人的生物特性的表现,它是人口存在和发展的既定前提。计划生育管理的自然属性表现在人们的认识能力逐步发展,科     

人口与计划生育工作依法管理要求亟待完善相关立法

我国人口与计划生育工作领域第一部基本法律———《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)于 2 0 0 2年 9月 1日起施行。为了更好地贯彻实施《人口与计划生育法》 ,国务院先后颁布了《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等三部行政法规 ,与《人口与计划生育法》配套施行。这“一法三规”是现阶段我国开展人口与计划生育工作的基本法律法规依据 ,它标志着我国人口与计划生育工作法制体系的框架基本建立。此外 ,国家计生委、大部分省 (区、市 )和较大的市…     

全球人口干预与“新的中国选择”——超越“全面两孩”政策的思考

文章基于全球视角,利用联合国等机构发布的人口政策及生殖健康/计划生育数据,阐述国际社会人口调控与政策干预的总体变化趋势及特点,并在此基础上对未来中国计划生育的改革发展进行了思考,发现:近30多年来,在人口增长、生育水平、老龄化、生殖健康/计划生育以及国内乡-城迁移等人口政策的各个领域,全球采取不干预立场的国家数量和比例均在大幅下降,人口干预是世界性的时代潮流.全球超过90％的国家或地区都在践行计划生育,展现出这项实践的普适性、包容性和强大生命力.生殖健康促进极大地丰富和拓展了传统计划生育实践.建议中国的计划生育在人口政策等基本概念的区分、整合服务、“外围”政策支撑以及发挥社会组织“实体性”作用等方面推进改革创新.     

“关爱女孩”在行动——安徽省专访纪实

自上世纪70年代以来,经过多年的艰苦努力,安徽省的人口与计划生育工作取得了显著的成绩,从1991年至今,全省已连续13年完成了国家下达的人口计划和省委、省政府确定的人口控制目标。根据最新统计数据,截至2003年底,安徽省人口出生率为11.15‰,人口自然增长率为5.95‰,出生人口政策符合率为90.8‰,但是,随着我国人口与计划生育工作的深入发展,伴随着新形势     

追忆过去 展望未来——本刊编辑部举行座谈会祝贺《当代人口》出刊80期

本期是《当代人口》总第80期。这80期不仅仅是一个数量的概念，而是一面镜子、一段历史，它反映了我省人口与计划生育事业的成就，记载了人口、计划生育事业走过的艰难历程；它更是一种奉献精神的写照，凝聚了我省人口界有识之士对人口与计划生育事业的深情。