我国退休养老金双轨制问题探析

退休养老金双轨制从根本上与宪法和有关法律精神不相符;退休养老金双轨制与全面小康社会的战略目标相违背;退休养老金双轨制不利于社会公平原则和社会稳定;退休养老金双轨制不利于全社会人才的优化配置。建立合理的养老保险法律体系,强制实行全民统一的养老制度;建立多元养老机制,大力加强社会基本养老;改革我国现行退休制度,适时提高法定退休年龄;稳步推进养老金入市,通过多元投资提高养老金保值增值能力;努力消弭行业养老差别,缩小退休养老金差距;实行“老人老办法、新人新办法”,自觉实现机关、事业单位与企业退休养老金制度并轨。     

养老金“并轨”您要知道的那些事儿

2014年12月23日,国务院副总理马凯在第十二届全国人大常委会第十二次会议中提出,国务院将推进机关事业养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度,此轮改革将与待遇调整机制改革同步,且在全国同步推进.这标志着实行20多年的养老金“双轨制”走向“并轨”. 什么是养老金“并轨” 目前,我国的养老保险计发方式分为三类:一是对应国家机关和事业单位工作人员;二是对应企业职工;三是对应城乡居民.前两者实行的不同制度被舆论广泛称为养老“双轨制”,两者养老保险统筹方法、支付渠道、享受标准均不同,待遇差距巨大.     

让身份不再影响“养老公平”

养老金"并轨"方案通过,这个消息让很多企业职工对未来多了一份公平感,因为这标志着在我国实行20多年的养老金"双轨制"将被破除,走向统一。从"双轨"到"并轨",是人们对平等养老权利的期待。长期以来,我国机关事业单位实行单位退休养老制度,而企业实行养老保险制度,两者养老金标准差距很大,这让企业职工群体"很受伤"。全国人大财经委员会调研组的一份调查报告显示,49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距     

建立“基础统一、多元多层”的养老保险制度

在部分积累制的总体模式下,进一步明确我国养老保险制度改革的目标模式,即可以概括为＂基础统一、多元多层＂的三层次部分积累制模式,主要制度包括城乡老年津贴、基础养老金、职业养老金、自愿养老金。尽快实现养老保险制度覆盖全民的目标;妥善处理和解决养老保险制度转轨所产生的历史债务;提高养老保险的经办与服务能力;加强职业养老金制度建设;完善养老金待遇调整机制;加强相关配套制度的改革。     

人口老龄化的养老保障挑战及政策选择

快速人口老龄化给中国的养老保障体系带来了前所未有的冲击.人口急剧老龄化增加了养老金支出规模,给统账结合的养老保险制度带来了压力,家庭养老的可持续性也难以为继,人口老龄化对综合性的养老服务提出了更高要求.化解人口老龄化的养老压力,应当实现养老保险基金的全国统筹;广开养老金的筹资渠道,如扩大养老金的征缴范围;适当提高退休年龄;改革养老金双轨制;发展多元化的养老领域等.     

养老金“双轨制”将破除

在2014年12月23日第十二届全国人大常委会第十二次会议上,国务院副总理马凯代表国务院作了《关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》。报告指出,国务院常务会议和中央政治局常委会已经审议通过养老保险制度改革方案,将改革退休金计发办法,建立与城镇职工统一的养老保险制度,从制度和机制上化解"双轨制"矛盾,这标志着实行20多年的养老金"双轨制"将谢幕。     

对事业单位养老保险制度改革的重新审视

针对长期以来我国企、事业单位职工养老保险制度的双轨制问题,明确指出事业单位养老金改革的重重阻力何在及导致的原因,依据公平福利刚性的原则对事业单位养老金改革提出改革取向与政策建议.这对于明确当前事业单位养老保险改革路径有着重大意义.     

人口转型与养老保险制度改革——中国可能从日本吸取的经验与教训

通过对日本人口转型、老龄化、劳动力供给与养老保险制度改革过程的分析可以发现,人口年龄结构的变化深刻影响着日本养老保险的制度设计与改革。老龄化水平达到一定程度后,政府财政负担便会加大,在业人口缴费率会提升,退休年龄会推迟,养老金替代率会降低,而青年一代则会对政府筹办的养老金可持续性产生怀疑。日本的经验给中国的启示是:需要尽快提升社会养老保险统筹层次,整合支离破碎的养老金制度体系,扩大养老金覆盖面,但平缓提升养老金金额并使之具有长期可持续性。如果当前替代率过高,伴随老龄化水平升高而带来的"福利降低效应"会引起老年人普遍的不满,给政府未来的行政增加压力。     

社会民主主义福利国家福利紧缩研究——以瑞典养老金改革为样本

福利国家新政治学理论认为在福利国家中因为＂政策反馈＂和＂选举风险＂使福利紧缩改革很难取得实质性的成功,并认为左翼党派和工会在福利紧缩改革中不再充当核心角色。但是作为社会民主主义福利国家典型代表的瑞典在20世纪90年代初期进行了一次成功的养老金制度紧缩改革,实现养老金制度由确定给付向确定缴费,从结果公平向过程公平的转变;并在养老金制度中实行个人名义帐户、以个人工作期间平均收入水平为给付计算标准等一系列＂激进＂的改革措施。本文通过对瑞典养老金改革过程的研究认为瑞典工会和社会民主党的支持,以及社会民主党与资产阶级政党之间的合作是养老金改革取得成功的关键因素。这说明在社会民主主义福利国家中利益集团的高度组织化使得福利改革的获益对象相对集中而不是分散,从而使得福利的紧缩改革能够在得失双方的妥协中达成,同时工人阶级和左派政党仍然是社会民主主义福利国家发展的主要决定力量。     

三方人员各怀“心事”

养老金"并轨"关乎太多人的切身利益,对于终于落地的养老金"并轨"改革,在职机关事业单位人员、企业职工,分别持怎样的态度,有怎样的期许?企业职工:对改革期盼已久聂华在某企业负责人力资源工作,5年以后面临退休,但是她对自己能领到的退休金并不乐观。"2008年提了中层干部,那时候工资是3000多元,这几年慢慢涨到了4000多元。"聂华说,她的养老保险缴存标准是个人承担11%,共计528元。"按目前政策,等到我退休的时候,每个月拿到手的退休金也就2000多元。"聂华介绍,一位2014年9月退休的同事,其退休金是1600元。     

加拿大养老保障制度运行实践与经验借鉴

现阶段,加拿大已建立起广覆盖、高水平、多元参与、高效率与可持续性强的社会保障体系,但这一体系仍存在缴费率偏高、运营社会成本较高和公共部门与私人部门差距过大等问题,也面临着人口老龄化和国际经济发展前景的不确定性对养老保障制度可持续性带来的挑战。借鉴加拿大社会保障制度的经验,我国应尽快建立以全国统筹的基础养老保障为基本保障制度的多元化养老保障机制,改革养老基金的投资运营机制,提高养老基金投资收益率,大力发展社区养老服务,增加养老服务供给,增强养老保障制度的可持续性。     

河北省新型农村社会养老保险制度问题及精算分析

介绍了河北省新型农村社会养老保险制度的试点情况,指出了实施中的问题,主要包括试点的选用不具代表性,各地农民缴费负担差别大,集体补助沦为空话,各级政府财政补贴比例分布不均及不能够完全满足现行农村居民的养老生活需要等。通过个人账户积累资金终值的保险精算模型算出新农保农民领取的养老金待遇,最后得出结论：新农保养老金待遇基本能够满足农村的最低生活保障需要;投保人年龄越大,更应选择较高档次的缴费标准;农村居民养老金收入差别较大,所以,政府应尽量鼓励农民在力所能及的范围内按较高标准缴费。     

我国养老保险基金的筹集、监管及其支付研究

养老保险制度的建立与完善是社会主义市场经济体制的基本要求。养老保险制度作为一项关乎国计民生的社会经济制度,不仅是维护社会公平正义的稳定阀,而且是推动和促进经济社会发展的持续动力。为此,根据现阶段我国养老保险基金的运行状况,分析养老保险基金的筹集、监管、支付三个阶段存在的问题,提出适合我国经济发展的养老保险基金筹集工具、监管模式及其支付对策,是当前我国养老保险领域需要认真研究解决的课题。     

人口老龄化与延迟退休关系的定量研究

文章基于个人养老金财富的视角,根据中国现行养老保险制度,构建延迟退休的养老金财富损益模型,定量考察人口老龄化对养老金财富的影响,从而判断其对延迟退休的激励效应。测算结果：人口老龄化对延迟退休具有正激励效应,但激励程度取决于参数组合水平。在可能的参数组合下,养老金财富都存在上升的区间;随着预期寿命的延长,同一退休年龄对应的养老金财富更多,且养老金财富达到最大时的退休年龄相应更高;当预期寿命一定时,延迟退休的最高年龄具有一定稳定性和可预见性,且男女最高退休年龄的一致性更具显著性;女性延长退休年限的空间大于男性,延长相同年限时,女性利益增进程度高于男性。在此基础上,提出相应的政策建议。     

关于吉林省农村家庭养老模式的几点认识——基于养老意愿的对策思考

农村养老保障制度,一直存在着家庭养老和社会养老的争论,这两种养老模式各有千秋。在分析农村养老观念和吉林省农村基本情况的基础上,对目前吉林省农村养老保险提出了几点建议。     

家庭养老制度的影响因素:安徽个案

空巢化状态下,家庭养老制度中的"经济供给"、"生活照料"和"精神慰籍"出现断裂,农村空巢老人呈现出较为严重的生活参与不足。选择安徽劳动力输出大县——G县的D村和Z村作为调查地,对40位农村空巢老人进行深度访谈。通过研究发现,家庭养老制度是否依旧吸纳或产生排斥性并不能一概而论,在很大程度上取决于三个因素,即子女经济资源、家庭伦理、家庭关系等诸多因素的良性互动与否。     

城市首批独生子女父母养老方式选择

在社会转型发展背景下传统家庭养老的功能发生了变化,城市首批独生子女父母单一选择这种方式养老面临风险。他们要有效选择养老方式主要受制于个人收入与健康状况、子女婚后居住方式、子女实际提供的养老照顾、经济社会发展水平等多方面因素。从居住方式、供养主体、居住独立性、养老服务使用等方面预测城市首批独生子女父母养老方式选择的趋势。     

公务员与企业职工养老研究

我国社会养老保障制度的建立可以追溯到20世纪50年代。在计划经济体制下,成立了独立的机关事业单位养老保障制度和企业单位养老保障制度,之后,二者随着政策的变更走向了不同的道路。改革开放之后,我国经济高速发展,囿于历史问题,机关事业单位与企业单位在养老保障制度方面差异逐渐明显,引起公众广泛的讨论。因此,我国政府急需重视养老金双轨制运行中存在的问题,并开始进行并轨制度设计。     

社会养老保险城乡一体化的区域实践:东莞与中山

东莞市和中山市社会养老保险城乡一体化总体上大同小异。两市在社会养老保险城乡一体化的经济社会条件、成本支付能力和基本改革思路三个方面表现出较强的趋同性,在制度整合的个别细节以及保障城镇未就业人员的做法上则呈现出一定的差异。推进"农保"转"城保",必须具备比较成熟的经济社会条件和转轨成本的财政支付能力,制定切实可行的制度整合方案。     

我国企业年金发展缓慢的原因及对策

企业年金制度是现代多支柱养老社会保障体系的重要支柱,是对基本养老保险制度的重要补充.本文分析了我国企业年金制度建立的重要性,从国家、企业和个人三个角度探讨了我国企业年金制度发展缓慢的原因,并针对这些因素提出了我国企业年金制度未来的发展思路.