政府行为的目标——对政府行为的利益取向分析

政府作为公共行政的主体,其存在的基本价值在于维护和发展社会公共利益.但公共利益是一个较为抽象的概念,在实际操作中很难把握,这就给政府行为偏离正确的轨道提供了可能.同时,根据现代经济学理论,政府作为市场的主体之一,也是"经济人",有自身的利益追求.当政府利益与公共利益相悖时,政府就可能为谋求其自身利益而侵犯公共利益,背离政府行为的最初目标.因此,处理好政府利益和公共利益之间的关系,规范政府行为,明确政府行为的目标具有很强的现实意义.     

竞争政策与产业政策的冲突与协调

竞争政策是市场机制有效发挥作用的制度保障;产业政策体现了政府用市场以外的方法培育某些产业竞争力的努力。产业政策的许多措施具有反竞争性,两者必然产生冲突。竞争政策和产业政策是一个国家基于多种因素考虑的结果。竞争政策与产业政策相比,竞争政策应处于优先地位;但基于各国具体经济发展水平和国际经济竞争现实,完全不受产业政策影响的竞争政策是没有的。协调好它们之间的关系是建立和完善各国竞争政策的现实需要,也是未来中国反垄断法要很好解决的问题。     

试析政府行为对产业结构演进的影响

产业结构的发展关乎一个国家或地区经济发展的全局,西方经济学家关于产业结构演进有许多论述,但他们的论述多是基于西方发达的市场体制情况,因此忽略了政府行为对产业结构演进的作用。本文依据基本的产业结构理论研究政府行为对于产业结构演进的作用,分析政府行为主要通过经济机制、需求、供给等影响产业结构演进,指出在不同发展阶段,政府行为的侧重点不同。     

政府的协调作用

政府角色的研究是公共管理的基本问题 ,本文提出政府应注重从发挥体制协调、政策性分化的协调作用以及从政府管理职能的改善等方面入手 ,发挥政府在社会协调中的主导作用。     

论产业政策对企业技术创新的影响——政策工具的机制检验、政府行为差异下的异质性特征

利用2007—2019年A股上市公司面板数据为研究样本,从理论与实证两方面探究产业政策对企业技术创新的影响。研究结果表明:第一,产业政策对企业技术创新的提升具有重要作用,这种正向推动作用是通过政府补贴、信贷倾斜、税收优惠(以上称为“资源补贴”工具)及行业准入制度等四种政策工具实现的。第二,“资源补贴”是通过提升R&D投入这一中介机制影响企业技术创新的,而行业准入制度是通过推动行业内部形成竞争市场结构而影响企业技术创新的。第三,进一步的异质性检验表明,地方政府官员面临政治考核压力而追求短期利益时,产业政策的“资源补贴”工具失效,但行业进入制度依然可以促进企业的技术创新;此外,市场化程度较高地区,产业政策对技术创新的推动作用更大。建议把握好政府介入市场的方式,完善地方政府考核机制和加快地区市场化改革,使其与构建功能型产业政策相匹配,为企业技术创新提供良好的竞争环境。     

政府行为对收入差距的影响

改革开放以来,中国收入与财产分配差距拉大并有继续扩大的趋势,这已经成为一个热门的话题。收入差距形成的原因当然是多方面的,但其中政府的影响相当重要。为抑制收入与财富分配差距的扩大,政府必须采取强有力的政策措施,充分发挥政府在实现收入公平分配中的作用。     

冲突论及其对服务型政府构建的启示

冲突论是社会学的主要理论范式之一,它从社会冲突的角度分析各种社会现象。冲突论对构建服务型政府有着深刻的启示和借鉴意义。它告诉我们:服务型政府的构建始终是在有着各种冲突的社会和政治环境下进行的;不应该简单压制这些矛盾和冲突,而是应当允许和鼓励它们在一定程度和范围内的存在,并利用它们所具有的社会功能来推进服务型政府的构建。     

我国地方政府行为对通货膨胀的影响

我国经济增长方式属于政府主导的速度性经济,在经济快速增长中,地方政府行为起了非常重要的作用。由于地方政府效用函数的最优解与中央政府效用函数的最优解不一致,地方政府行为越来越接近企业行业,越来越以追求地方政府收入最大化为首要目标,而且GDP增长率增加地方官员获得晋升机会,这种"晋升激励"成为地方政府经济扩张的重要原因。而地方政府在制度、知识和劳力等经济发展的其它资源的可得性受到制约的条件下,促使金融资源的投入增加是实现GDP快速增长的捷径,从而使得投资过渡膨胀,加速了通货膨胀。     

冲突对政府绩效的影响分析

研究者们在积极探索提高政府绩效途径的同时,注意到冲突是政府中不可避免的一种现象,对政府绩效有很大的影响作用.本文重点阐述了冲突对政府绩效的影响取决于6个因素冲突的类型;冲突的水平;冲突者的行动;政府对冲突的接受度;冲突双方目标的异同;影响冲突与绩效关系的中介变量.政府的领导者只有比较全面地了解这些因素,才可能积极主动地对政府组织内的冲突合理地加以管理和利用,以提高政府绩效.     

政府对义务教育的投资行为及其影响

义务教育是公共品 ,应由政府投资 ,但长期以来政府对义务教育投资严重不足。这与政府对义务教育的投资行为密切相关。政府对义务教育投资的等价行为、投机行为和增级减效现象直接或间接地影响着我国义务教育的发展。因此 ,需要建立一套合理、规范的投资制度来约束和激励三级政府对义务教育的投资行为。     

公共政策问题确认中政府行为研究的前在预设

公共政策问题确认是公共政策过程的逻辑起点。对作为重要政策主体的政府在这一环节中的作用和行为倾向进行研究是当下政策研究的一个热点。科学研究总离不开一定的理论前在预设,在现阶段,对公共政策问题确认中政府的行为进行研究应该建立在公共政策问题的稀缺性假设、代议制下委托人-代理人之间的信息不对称假设、政府的＂经济-道德人＂假设三个基本的前在预设的基础上。     

产业结构调整、城镇化发展与政府政策

在经济转型过程中,中国的产业结构调整及城镇化发展是在政府作用下发生的。在不同的经济发展阶段,中央与地方政府之间的财政分权决定了地方政府根据各地方不同的资源禀赋采取不同的经济支持计划,导致了不同时期产业结构及城镇化发展的差异。研究表明,随着与中央政府关系的调整,在以1978年及1994年改革为分界点的不同时期,地方政府适应性地采取了不同政策,导致我国产业结构及城镇化水平发生了相应的变动。以三次产业产值比重及就业比重作为经济结构的度量指标,对1952年—2012年数据进行的实证分析验证了理论假说。因此,中央政府应当及时进行深入的财政体制改革,调整与地方政府之间的财政关系,使其政策有益于促进产业结构优化升级及城镇化健康发展。     

基于产业转型升级的我国政策性并购基金研究

由政府引导设立政策性并购基金,以“政府引导、市场运作、产融结合”为原则,引导投资方向,通过并购引导基金吸引不同类型的社会资本进入,构建包括组织治理、资金来源、投资方向、管理及利润分配机制的基金体系,发挥并购对产业转型升级的促进作用,以解决我国现存的严重产能过剩、并购融资难以及政府补贴约束机制不强等问题。     

信贷政策与产业政策的协调度评价——基于距离协调度模型

提高信贷政策与产业政策协调度,促进产业结构调整是近年来中国人民银行着重强调的政策要求之一。采集2007年至2012年的信贷政策与产业政策相关数据对协调度进行评价,并将结果作对比分析。运用Granger因果检验初步判断贷款与产业发展的相互关系,采用熵值法确定各指标的权数,在距离协调度模型的基础上构建整体协调度模型来评价信贷政策与产业政策的协调效应。结果表明信贷政策发展度与产业政策发展度呈现逐年递增的态势,但两者之间的协调度未能维持在较高水平。     

产业集群发展中的政府行为研究

政府在产业集群发展中起着十分重要的作用.文章在对产业集群现象进行相关分析的基础上,对政府在产业集群发展中的行为定位进行了探讨,并提出了政府在推动产业集群发展中可采取的具体行为.     

试析政府决策的行为取向

政府决策活动是一个动态过程。在决策的不同阶段,政府出于其内外因素表现出积极主动行为与消极被动行为,理性与非理性行为,利益、价值倾向性行为。研究政府决策行为多样性,旨在规范政府决策行为,提高政府决策质量。     

国民政府工业奖励政策的缘起（1928-1937）

国民政府建立后面临国内、国际经济压力,尤其是颓败的经济和窘困的财政促使国民政府不得不采取奖励实业的政策以发展经济,增加财政收入。清末民初工业奖励政策的积极示范效应以及孙中山等扶持工业思想的影响也使国民政府认识到对民族工业进行扶植、奖励的必要性和重要性。在这些合力作用下,国民政府逐步建立起一套工业奖励政策体系。     

政府产业政策对企业创新的影响——文献综述与逻辑框架

文章系统整理了包括产业政策激励在内的政府政策与企业研发投资的相关文献,旨在为学术界相关研究提供文献基础性概要分析,也为产业政策与企业创新行为的研究提供一个有益的导向性视野,内容涵盖了政府政策激励(包括产业政策)与企业研发投资、对政府激励政策(包括产业政策)与企业研发投资的研究评述、产业政策与企业研发投资的研究框架探索、产业政策激励与企业研发投资后续的研究方向。尤其是试图将产业政策、研发投资与创新绩效等纳入一个理论框架,并为产业政策对企业创新活动的激励效果给予某种程度上的理论解释,以弥补现有文献在研究系统性上的不足。     

工业生态系统自组织演进中的政府作用——以排放监管的政企博弈为视角

工业生态系统的形成具有不同模式,与之对应的政府作用机制也各不相同,而在自组织模式中,政府主要通过对企业排放进行监管来规范企业行为。以企业和政府行为模式为基础,运用完全信息动态博弈方法探讨企业处理排放的经济效益为负情况下企业与政府的博弈行为,可以发现：政府可以提高监管的概率和效率,并加大对企业排放的处罚,以促进企业进行排放处理,进而促进工业生态系统的自发演进。