论协商民主的政治基础及社会条件——兼论中国协商民主的进路

协商民主可以说是对西方传统民主模式的反思和修正.协商民主的当代复兴有着深刻的社会背景和超越既有政治模式的意义及多维价值.政治平等、能力平等和社会自由仅仅是协商民主论者站在西方现实民主的基础上,从公民个体进入协商的视角得出的协商得以有效进行并取得实质性结果的必不可少的前提.而在根本意义上,有效运行的宪政和积极负责的公民社会才是协商民主的政治基础(制度性保障)和社会条件(社会支撑).中西协商民主发展的不同理路决定了中国协商民主的进路只能是:通过社会主义宪政建设和协作型公民社会的培育不断夯实民主基础,为协商民主的发展拓展新领域,创建新形式.     

一种民主范式的审视——国内协商民主理论的文献分析、理论思考与探索实践

协商民主是20世纪80年代兴起的一种民主范式,其学说理论受到学界的广泛关注.通过对协商民主的文献分析,从总体上把握这一研究领域的进展情况.对协商民主的理论思考体现出不同的观点:从中国特色协商民主制度的发展考量,社会主义民主应采取刚性民主和柔性民主相结合;从协商民主对中国所具有的意义维度考察,它是适合中国国情的民主政治形态;从协商民主理论的场域实践来看,中国的协商民主实践和对其认知要早于西方;从对协商民主理论的政治认同来看,它非常近切地契合了中国的国情.在对协商民主的探索实践中,学者进行了多维度的解读和阐释,观点精彩纷呈.深入、系统研究协商民主理论对中国民主政治发展将不无裨益.     

当代中国协商民主的政治价值和制度化建构

协商民主的实质是为广大公民参与公共政治和社会治理提供广阔渠道和制度平台.在当代中国,发展协商民主,对于沟通多元化政治价值诉求,形成民主政治发展合力,具有独特的政治优势;对于适应社会成员平等性政治价值期待,促进社会公平正义,具有独特的政治优势;对于调动各方面积极性,促进政治生态协调和谐,具有独特的政治优势;对于实现由制度现代化推进国家治理现代化,尤其具有极其广远的政治意义和政治价值.坚持和发展中国特色社会主义协商民主,关键在于使协商民主制度化.要坚持人民民主、平等对话、多层推进、和而不同、和谐共进等基本原则,着力推进政党协商民主制度化、国家权力机关协商民主制度化、国家行政机关协商民主制度化、社会基层协商民主制度化、大众网络协商民主制度化,充分发挥人民政协在协商民主制度化建构中的“主渠道”“主阵地”作用.     

协商民主理论论争及其启示

围绕协商民主的可行性,西方协商民主论者及其批判者针对协商民主的内涵特征、协商民主得以运行的条件与基础、协商民主的目标与实质、协商民主得以展开的范围与领域、协商民主与代议制的关系、协商民主面临的难题与挑战等细节问题展开了广泛的讨论。审视协商民主理论及其论争,对于更加深入和全面地理解协商民主大有裨益,尤其对于推进中国民主政治和思考中国协商民主进路具有重大的启迪和借鉴意义。就目前中国的政治发展而言,要使协商民主成为更具实质性民主意义的新型民主形态,当下重点应该从健全和完善人民代表大会制度、加强社会主义法治建设、培育协作型公民社会三个主要方面来夯实协商民主的基础。     

中国协商民主制度

对中国协商民主制度的研究相当有限,目前研究注重中国地方选举的产生、发展及意义,它们将视角限于选举阻碍了对地方民主协商方面的进一步探寻.20世纪80年代尤其90年代以来,中国城乡社会已经发展了许多新的协商制度形式--民情恳谈会、民主恳谈会、民主理财会、民情直通车、便民服务窗、居民论坛、乡村论坛和民主听(议)证会.中国的协商制度综合了物质和规范两方面考虑,是官方意识形态和民主的一种混合产物,也常带有感情宣泄的特点.通过讨论民主商谈会、公民评议会、居民或村民代表会几种主要的协商制度形式、概括它们的主要特征并比较它们对协商的影响,考察了协商制度相关问题及地方上解决这些问题的战略.     

试论我国乡村协商治理的发展与推进

改革开放以来,我国乡村确立起来的“乡政村治”治理格局逐渐变成了“乡政”主导“村治”的一元化治理.在探索实现“乡政”与“村治”良性互动的过程中,逐渐形成了村民自治和基层政府管理相结合的民主协商、良性互动的乡村协商治理形态,推动了乡村经济社会的发展.但是,由于固有的城乡二元体制、相关法律制度规范的失效或缺失以及民主传统相对缺乏等原因,现阶段我国乡村协商治理的发展仍然面临诸多困境.勃兴于西方社会的协商民主为我国乡村治理提供了一种新视角,并对于克服乡村协商治理的发展困境,推进并完善我国乡村多元主体协商合作、共同治理的形式具有一定启示意义.     

社区协商议事的本土实践及其反思--以上海市普陀区“同心家园”建设为例

作为基层社会治理的一项制度性革新,社区协商议事有助于推动一元化、集中式、单线条社区管理向多元化、分散式、网状化社区治理转型,对于协调各方的利益矛盾和冲突、拓宽居民社区参与渠道、提升居民满意度和获得感具有重要意义。反思西方理论话语中"公共协商"的价值倡导,中国城市社区协商能否迈向基于公共理性而展开的持续互动?基于上海市普陀区"同心家园"建设过程中社区协商议事的本土实践,在分析社区协商的内涵与特征的基础上,深入探讨城市社区协商对于社区治理转型的意义,以"动态化"视角审视重塑多元主体,规范社区协商内容,搭建社区协商议事平台,理顺协商流程,处置协商结果等城市社区协商治理的程序和技术,并指出当前中国城市社区协商面临的诸如公共性缺失、价值观碎片、阶层差异等现实挑战。     

村民自治呼唤协商民主

村民自治是我国社会主义民主政治的重要内容，是我国一项基本的政治制度。村民自治实行几十年，意义非凡，成绩显著，但也确实存在许多有待完善的地方。以习近平同志为总书记的党中央提出要大力推行社会主义协商民主，从协商民主的内在价值、村民自治中全面推行协商民主的意义看，协商民主为解决村民自治中存在的问题提供有效手段，当前我国的村民自治呼唤协商民主的全面渗入。     

农村非政府组织在乡村协商民主中的价值意蕴

协商民主是社会主义民主政治发展的必然趋势,对于促进乡村良善治理具有重要的意义和价值。而农村非政府组织为发展乡村协商民主提供了社会基础,有利于乡村协商民主的完善和发展。具体说来,农村非政府组织可以提升农民的协商意识和协商能力,促进乡村协商民主的持续发展;农村非政府组织可以为乡村协商民主提供组织支持,提升乡村协商民主的成效;农村非政府组织可以培育充裕的社会资本,为乡村协商民主的发展提供良好的环境和土壤。     

基层协商民主实践探索——以重庆万东镇“五权一体”实践为例

社会主义协商民主广泛多层制度化发展是中国特色民主政治制度的特色和优势。基层协商民主制度的探索发展对构建完善的社会主义协商民主制度体系起着重要的作用。根据习近平总书记"要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商"的精神,开展对包括重庆万盛经开区万东镇"圆桌协商会议"在内的基层协商民主实践进行研究无论在理论上还是实践上都有具有重要意义。     

改革开放以来我党协商民主理论创新与新时代实践特色

社会主义协商民主是我国政治建设的重要组成部分。改革开放以来,我党协商民主依次经历了重新确立、发展提升和规范建设等时期。进入新时代,我党协商民主的理论与实践也步入了新的发展阶段。理论创新体现为对协商民主本质内涵进行科学概括、对协商民主独特意义进行精确阐述、对协商民主主体价值进行精准阐释和对协商民主布局安排进行战略设计。坚决保证党的领导、不断丰富协商方式和继续拓宽协商渠道,是新时代中国特色社会主义协商民主的实践特色。     

形式协商的语言促学机制及其教学启示

外语学习的最终落脚点是语言形式的选择和使用。形式协商作为负面提示性反馈是课堂教学环境下的有效干预手段。形式协商通过有意义的互动把学习者的注意力吸引到话语形式上,使其进行必要的话语调整和重构。然而,形式协商并非万能,其效果可能因各种因素的干扰而大打折扣。形式协商与意义协商交融、启动中的注意机制和调整输出的重构机制等构成了形式协商的促学机制,形式协商在时间和频率、方式方法、中介语水平及个体差异等方面存在问题,因此,教师应充分考虑何时、何地、以何种方式、针对何种教育对象实施形式协商,以确保其取得最佳的反馈效果。     

提高民主党派参与政党协商组织化水平的意义与路径

在新的历史条件下,加强政党协商,不断提高政党协商的水平,尤显重要。民主党派参与政党协商的组织化水平是民主党派参与政党协商水平的重要内容。因此,在新形势下,要准确掌握民主党派组织化参与政党协商的内涵,明确民主党派组织化参与对做好政党协商的重要意义,不断提高民主党派参与政党协商的组织化水平。     

人民政协在协商民主中的主体功能研究

人民政协是社会主义协商民主的主体之一,政治协商是社会主义协商民主的重要内容之一,在协商民主方面有着特殊的地位和作用.长期以来,人民政协作为协商民主的重要载体和主渠道得到广泛认同和普遍实践,相较而言,人民政协在协商民主中的主体属性体现不足.新时期加强人民政协的协商民主建设,既要加强人民政协作为协商民主载体的建设,更要从观念上和行动上进一步明确人民政协在协商民主中的主体地位和主体作用.     

基于贝叶斯决策的虚拟企业多智能体协商研究

虚拟企业是不同于传统企业的敏捷化组织形式,基于多智能体的协商被用于处理虚拟企业中的协作和冲突消解等问题.文章引入贝叶斯决策方法,建立自学习协商模型.根据协商中的更新信息,实时更新智能体信念,实现多智能体协商过程的自学习功能.从初步试验结果可知,模型提高了协商效率,增加了协商智能体的效用.     

社会主义协商民主制度化发展:规范性分析

中国特色社会主义协商民主作为一种重要的民主形式,在当代中国已经形成了一种政治制度。从规范性"制度化"层面研究社会主义协商民主制度,探究协商民主制度化的基本概念、理论内涵,突出协商民主制度化的实践性、人民民主的真实性、价值取向的多样性,发挥协商民主制度化的功能与优势,对于坚持中国特色社会主义政治发展道路,推进政治体制改革和社会主义协商民主制度化发展,彰显协商民主制度的理论与实践价值,具有重要意义。     

协商民主视角下的“三三制”政权

对协商民主进行了理论分析,指出协商民主的基本特征有公共性、合法性、政治权威主导性.“三三制”政权有中国共产党的正确领导,在政权工作中与非党人士实施民主协商,充分发挥参议会这一协商民主形式的作用,实施普遍平等的选举制,因此,“三三制”政权是协商民主的雏形.“三三制”政权建设对加强社会主义协商民主建设的启示有：提高党的领导水平,扩大协商民主的主体,丰富协商的内容,创新协商民主的形式,加强协商民主制度建设等.     

毛泽东的协商民主思想及其当代思考

毛泽东是中国协商民主理论的提出者和实践者.他从人民民主理论、协商民主是民主的一种重要实现形式、协商民主是权力监督的重要组成部分、协商民主是统一战线发展的必然结果等四个方面论证了中国协商民主存在的政治逻辑.同时,毛泽东对中国协商民主的制度化做出了不懈努力,并结成硕果.毛泽东的民主思想也存在历史局限性,但这并非主流.当代中国,充分肯定毛泽东在协商民主建设上的历史功绩,实事求是地分析其在民主观上的局限性,具有现实价值.     

论协商民主的实质与路径选择

协商民主把协商从政治手段上升为制度安排,把协商主体从精英扩展为广大公民,促使现代民主从注重偏好的聚集转向注重偏好的具体形成过程,是一种更具有实质民主意义的新型民主形态。协商民主体现了社会主义民主的本质要求,我们应该积极探索协商民主的有效实现形式,为构建社会主义和谐社会服务。     

荷兰的就业政策及对我国的启示

荷兰的就业政策是欧盟各成员国中最为成功的,它特有的政府、企业和个人相互协商的制度,被总结成"荷兰模式",由此产生的灵活就业制度等,对我国就业政策有借鉴意义.我国在就业政策上要加强政府、企业和个人的协商,大力发展灵活就业,建立城乡统一的就业服务机构.