韩国应急管理的转型与发展

韩国是东北亚地区突发事件较多的国家。除自然灾害外,韩国的公共安全还面临着政治型、经济-技术型及社会型突发事件的挑战。近年来,韩国的应急管理进行了明显的转型,即从单纯应对自然灾害转向多灾种协同应对。此外,韩国应急管理全风险、全阶段、全参与的趋势日益明朗,正在朝着综合性应急管理的方向发展。     

论突发事件中新闻发布制度如何发挥实效——从崇州事件谈起

新闻发布制度建立的根本目的就是保障公众的知情权,由于在突发事件中,公众对信息的掌握程度直接关系到他们的生命财产安危,此时相关信息的公开显得更为重要。然而,由于缺乏法制的制约和官员们的惯性思维影响,突发事件的发布往往困难重重。本文就突发事件发生时,新闻发布制度如何促进信息公开、维护公众的知情权做了有益探索。     

非常规突发事件情景构建与推演方法体系研究

非常规突发事件情景构建和推演是实现“情景-应对”型应急管理模式的关键问题之一。分析突发事件应急管理特点及研究现状基础上,构建了非常规突发事件情景构建与推演方法体系,具体包括关键要素及其作用机理提取与表示、多源信息融合下的应急情景链构建、面向“情景-应对”的应急情景推演和情景推演结果评判与应对实效评估四个部分。该方法体系及划分有助于合理展开“情景-应对”型应急管理关键问题的研究,可以促进“情景-应对”型应急管理模式在应急管理实践中的实现,为政府部门制定应急决策提供一定的决策支持     

生猪疫病突发事件的机理及应对策略分析

近来年,我国生猪疫病突发事件频发,带来了较为严重的社会影响。合理的生猪疫病突发事件应对策略有助于降低风险、减少损失。通过相关的应急管理理论,对生猪疫病的全周期机理进行分析,发现生猪疫病发生初期存在人为过失等可避免风险因子,其影响范围的不断扩大主要通过空间的扩大和烈度的增强两个方向,同时验证了生猪疫病突发事件将会导致猪肉价格异动事件和舆情事件的发生。在机理分析的基础上,对生猪疫病突发事件的预警、处置和收尾3个阶段进行应对策略分析。结果表明,提高预警灵敏度、优化生猪疫病的处置及协调机制、建立起完善的猪肉价格稳控和供给保障机制、做好舆情信息的发布与疏导等策略,有助于全面提升防疫效果。     

高校突发事件应急管理处置机制研究

高校突发事件越来越多,对高校学生以及高校本身都产生了较大的影响。为此很多高校针对突发事件应急管理处置机制的重视程度加深,一定程度上缓解了高校突发事件的影响。不过高校突发事件应急组织体系缺乏健全性、应急管理处置机制模式相对落后、缺乏健全的信息沟通机制、不具备健全的监督惩治制度等问题仍然存在。为此本文提出构建“预防、保障、重建”的突发事件应急管理处置机制,健全高校突发事件应急管理处置机制的机构组织,构建高校突发事件心理干预机制等建议,希望可以为相关研究人员提供参考。     

基于知识管理系统的应急管理研究

突发事件发生的类型和频率与日俱增,给人民生命和财产造成的危害日益加重,应急管理成为处理重大自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等突发事件的重要手段之一。针对这种情况,运用现代知识管理和风险管理技术,建立应急管理模型,设计出了应急管理系统;应急管理系统主要包括三个部分：客户端、服务层和存储层。在客户端,用户可以检索需要的应急知识;服务层主要用于应急知识的获取、处理与预警消息的发布;存储层主要提供各种数据和案例。     

非常规突发事件在线信息处理：研究与发展“2011年突发事件应急管理国际论坛”综述

2011年1月21日,电子科技大学经济与管理学院和中国科学院数学与系统科学研究院联合主办的“2011突发事件应急管理论坛”在电子科技大学召开。论坛就“应急管理的再认识”、“非常规突发事件在线信息处理研究”等问题进行了深入的交流和探讨,对非常规突发事件应急管理工作的开展具有积极的促进作用。     

评《非常规突发事件在线信息处理：研究与发展一“201l年突发事件应急管理国际论坛”综述》

突发事件应急管理研究是一个十分年轻也是十分前沿的研究领域,有些理论和应用基础并不完善,需要人们不断地来完善基础理论和提出更适于所要解决问题的新的应急决策方法。在召开的突发事件应急管理国际论坛上,与会专家们就“应急管理的再认识”、“非常规突发事件在线信息处理研究’’等关键问题进行了深入的探讨和交流,“百花齐放,百家争鸣”：预案构建的思想应基于q晴景一任务一能力”;     

突发事件下的社区应急管理研究

近年来,我国各类突发事件频发,各种风险隐患交织叠加,应急管理工作造成了巨大挑战。而社区既是突发事件发生的第一场所,也是有效开展应急救援和应急处置工作的前沿阵地,社区的应急应对能力直接影响到突发事件的应对程度,进而影响到整个社会的安全。目前,社区中存在着应急知识宣传不足、演练不全、应急队伍建设滞后等问题。本文对其进行分析研究并提出对策。     

提高我国突发事件应急管理台皂力探析

我国已进入风险社会,突发事件频繁发生,对我国的经济发展和社会稳定造成了重大影响,政府应对各种突发事件的能力面临巨大挑战,如何提高政府应对突发事件的能力已成为一个值得研究的问题。本文针对目前我国突发事件及应急管理的现状和存在的问题,在进一步改进我国突发事件应急预案的内容体系、完善突发事件应急机制等方面提出若干建议与对策,以提高我国突发事件应急管理能力。     

食品安全突发事件全面应急管理体系构建思路研究

当前中国食品安全问题呈现突发事件频发态势,尽快遏制食品安全突发事件,重塑社会公众基本的食品安全感,成为当务之急.从应急管理理论入手,提出在传统的食品安全管理的框架内,引入“全面应急管理”理论,建立食品安全突发事件全面应急管理体系,并深入分析了其理论和现实意义.基于监测、预警、处置和恢复等四大管理系统设计了食品安全突发事件全面应急管理体系的基本架构,提出食品安全突发事件全面应急管理体系的实施思路.     

应对突发事件信息资源共享机制研究——以湖南省为例

突发事件信息资源共享是政府应急管理的一项基础性工作.结合突发事件信息资源共享机制构建的意义以及湖南省应对突发事件信息资源共享的现状,提出应对突发事件信息资源共享机制的构建思路.针对突发事件应急信息资源的特殊性,从突发事件信息资源的采集加工机制、舆情预警机制、传送上报机制、发布披露机制、调控监督机制、安全保障机制等方面进行研究,构建基于应急流程的突发事件信息资源共享机制的框架体系.     

非常规突发事件应急管理中的情景及情景-应对理论综述研究

近年来,非常规突发事件频发,由于其自身具有不可预测性、复杂性和小概率事件等特点,常规的“预测-应对”模式已经难以有效地应对非常规突发事件,“情景-应对”是应对非常规突发事件的基本范式,基于此,对情景及情景-应对理论的研究已成为非常规突发事件应急管理领域中的研究热点,通过对现有文献的梳理,展开综述研究,为未来非常规突发事件应急管理研究奠定了基础。     

纵向干预下政府公共安全学习论

“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”是我国政府应对突发事件过程中独特的学习现象,已有的危机学习论和政策学习论难以完全解释之。为了描述和解释我国政府应对突发事件时的系列学习行为,本文构建出以“目标—过程—效能”为基本框架的公共安全学习论模型,其包含三个方面的基本内容:一是目标上的风险隐患排查整治,政府通过风险隐患的排查和治理保障公共安全,定位于应急管理前端的风险管理环节;二是过程上的“井环”演进,通过层级体系纵向干预,党政及职能部门从经验学习逐步向专业学习、行政学习和政治学习动态演进;三是效能上的知行合一,政府通过学习增加知识及变革行为,学习效能持续外溢。公共安全学习论是一种“学而时习之”的“知行合一”型学习范式,将我国政府应对突发事件过程中组织学习的最佳实践概念化与理论化,自主建构起与西方组织学习理论对话的知识框架,发展出公共安全学习—危机学习—政策学习的全过程应急学习的知识谱系,完善已有的组织学习理论。     

电网施工企业应急组织管理研究

电网突发事件应急组织管理是电网安全保障的核心。基于电网施工企业电网建设和应急抢修的双重特点,通过深入调查研究,分析了电网施工企业应对电网突发事件组织管理中存在的不足。从组织机构,包括预防、处置、恢复三个阶段上进行改进;对灾害风险分析、预案编制、物资储备、通信与技术等多个应急组织管理的关键环节进行完善,构建系统的电网施工企业电网突发事件应急组织管理体系,提高应对电网突发事件的处置能力。     

公共灾害中电子政务应急信息沟通机制研究

伴随着人类社会的发展进步,各种重大灾害和突发事件不断发生,风险因素呈现增长趋势,除了遭受地震、洪水、台风、火灾等传统灾害外,新的灾害事故种类也在不断增多,特别是技术性事故、化学品泄漏、恐怖主义事件的威胁日益突出,给经济社会发展及人民生命财产安全带来严重危害。本文对公共灾害中电子政务应急信息沟通机制进行研究,以有利于提高政府应急管理能力和水平,为我国电子政务的建设和发展提供有益的借鉴。     

我国城市应急管理体系优化策略探析——以南宁市为例

完善城市应急管理体系,以便及时有效地应对各种突发公共事件成为各级政府部门面临的日益重要的课题。我国突发事件应急管理体系的核心内容是“一案三制”,我国大多数城市应急管理体系仍存在缺乏常设应急管理机构、应急职能不明确、社会力量薄弱等不足,制约了我国城市应急管理的良好发展。南宁市通过应急联动系统的建设,对城市应急管理做了有益的探索和实践,对其它城市应急管理体系的建设有一定的借鉴意义。     

公共灾害中电子政务应急信息沟通机制研究

伴随着人类社会的发展进步,各种重大灾害和突发事件不断发生,风险因素呈现增长趋势,除了遭受地震、洪水、台风、火灾等传统灾害外,新的灾害事故种类也在不断增多,特别是技术性事故、化学品泄漏、恐怖主义事件的威胁日益突出,给经济社会发展及人民生命财产安全带来严重危害。本文对公共灾害中电子政务应急信息沟通机制进行研究,以有利于提高政府应急管理能力和水平,为我国电子政务的建设和发展提供有益的借鉴。     

做好手“全周期管理” 打造韧性社区

社区是城市治理的基本单元,社区治理是国家治理体系的基础,是政府惠民政策落实“最后一公里”的重要环节。“全周期管理”思想倡导以“全周期管理”意识融合社区“小细胞”,激发“大活力”,形成社区治理强大合力,打造能够在面对灾害和风险时。     

高等学校群体性突发事件网络传播规律探究

近年来发生的具有较强网络影响的高等学校群体性突发事件层出不穷,网络信息传播的“辐射效应”和“雪崩效应”,对群体性突发事件起着推波助澜的作用,会带来强烈的网络舆论和社会舆论冲击波。群体性突发事件的发展阶段可分为潜伏期、爆发期、持续期、解决期和评估期五个阶段。在网络视域下,高等学校要通过制定行之有效的新闻处置应急机制,成立新闻处置工作组,采取尊重民意、依法处理的方式,以及积极培养自己的“网络意见领袖”等举措来应对群体性突发事件的发展变化。