准确把握政策 强化过程管理——《自然资源部办公厅关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督管理的通知》政策解读

<正>近日,自然资源部办公厅印发《关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督管理的通知》（自然资办发〔2023〕10号）。《通知》出台基于怎样的背景？有哪些规范要求？地方推进国土空间生态修复项目实施要注意哪些问题？围绕这些问题,自然资源部国土空间生态修复司负责人进行了解读。     

深化“多规合一”改革促进城乡高质量发展——《关于加强国土空间详细规划工作的通知》解读

<正>为了全面贯彻落实党的二十大精神,深化“多规合一”改革成果,提高城市规划、建设、治理水平,促进城乡高质量发展,自然资源部日前印发《关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发[2023]43号,以下简称《通知》）,对当前阶段的详细规划工作进行总体部署。自然资源部国土空间规划局负责人围绕《通知》出台的背景、内容和工作要求等进行解读。     

自然资源部深化规划用地“多审合一、多证合一”改革

<正>近日,自然资源部印发《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（以下简称《通知》）,明确以“多规合一”为基础,推进“多审合一、多证合一”,提高审批效能和监管服务水平。《通知》要求加快推进规划编制审批。各地要贯彻落实深化“多规合一”改革和《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》要求,加快推进地方各级国土空间总体规划编制审批。及时开展详细规划编制或修编,     

规划转型背景下的国土空间开发适宜性评价研究

吴良镛先生的人居环境科学理论既为我国空间规划体系构筑了框架,也提出要有目的有重点地运用相关学科成果进行融贯的综合研究。最近《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出"在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上,科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界",对国土空间规划体系提出进行多学科交融研究。因此,作为国土空间规划重要基础的国土空间开发适宜性评价需要综合考虑资源、环境、生态、灾害等要素和区位条件,确定国土空间内进行农业生产和城镇建设等的适宜程度。本文主要以青岛市国土空间开发适宜性评价为实践案例,在客观真实公正地摸清资源环境资源本底条件基础上,研判国土空间开发利用问题和风险,明确农业生产、城镇建设的最大合理规模和适宜空间,落实不同主体功能区规划背景下的战略引领,以期支撑青岛市国土空间规划编制工作。     

2012年国土资源工作十大看点

看点一:坚守红线——数量、质量、生态三者并重 2012年,我国粮食产量再攀新高,实现"九连增"."九连增"的背后,是坚守红线提供的强有力的"地支撑". 这一年,既是粮食丰产年,更是耕保丰收年.数量、质量、生态三者并举,成为这一年耕地保护的重要特质. 2012年3月16日,国务院批准实施的《全国土地整治规划》,成为统筹数量、质量、生态的行动纲领.《规划》明确,到2015年,新建4亿亩旱涝保收高标准基本农田,经整治后耕地质量平均提高1个等级,粮食亩产增加100公斤以上. 在此基础上,国土资源部发布《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》,首次构建我国耕地质量管理的整体框架,并在全国范围内启动500个高标准基本农田示范县建设.     

统一成果管理 推进广泛共享——《自然资源调查监测成果管理办法（试行）》解读

<正>近日,自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室联合印发《自然资源调查监测成果管理办法（试行）》（以下简称《办法》）,明确了调查监测成果统一管理的总体要求,规定了成果汇交、保管、发布、共享、利用及监督管理等方面的具体要求,为全面推进自然资源调查监测成果管理、统一规范成果共享应用奠定了制度基础。《办法》出台的背景是什么？有哪些重点内容？起到什么作用？自然资源部自然资源调查监测司相关负责人对此进行了详细解读。     

城市设计思维下城镇开发边界"修订"方法研究——以广州为例

2019年5月9日,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的发布标志着国土空间规划成为新时期国家空间发展的指南。其中,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等"三线"是国土空间规划的核心内容。城镇开发边界作为国土空间规划中指导和约束城镇发展的区域边界线,在城镇实际建设中承担底线控制和引导发展的双重作用。我国的城镇开发边界划定思路总体采用底线思维,对于城市设计思维的考量尚缺乏系统性的研究探讨。本文从城市设计思维出发,结合广州市国土空间总体规划的编制工作,对城镇开发边界划定过程中的格局识别、方案划定、边界修正等步骤提出城镇开发边界"修订"方法,并建议在生态斑块和空间单元视角下丰富城镇开发边界规整工作。     

加强规划资质管理 推动相关行业融合——自然资源部有关司局负责同志解读《城乡规划编制单位资质管理办法》

<正>近日,自然资源部印发《城乡规划编制单位资质管理办法》（以下简称《办法》）,明确自颁布之日起施行。日前,《中国自然资源报》记者就相关问题采访了自然资源部有关司局负责同志。问：《办法》印发的背景和主要考虑是什么？答：将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,是党中央、国务院作出的重大决策部署。2018年党和国家机构改革,将国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划管理职责等划转自然资源部。自然资源部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,在推进各级国土空间规划编制报批的同时,     

用足用好土地政策 全面保障乡村振兴——《乡村振兴用地政策指南（2023年）》解读

<正>近日,自然资源部办公厅印发《乡村振兴用地政策指南（2023年）》（以下简称《指南》）。作为第一部针对乡村振兴用地政策的“工具包”,《指南》有哪些亮点,将为地方做好乡村振兴用地保障带来哪些便利？自然资源部国土空间用途管制司相关负责人对此进行了解读。     

构建劳动者终身职业培训体系--对话人社部职业能力建设司司长张立新

2014年6月23日至24日,全国职业教育工作会议在北京召开。会前,国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》）,教育部、人社部等六部门印发《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》）。为了解人力资源社会保障部贯彻全国职教会精神的安排,近日,本刊采访了人社部职业能力建设司司长张立新。     

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》（以下简称《方案》）,要求各地区、各部门结合实际认真贯彻落实。《方案》要求深化集体林权制度改革,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平生态文明思想,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,积极稳妥推进集体林权制度创新,依法保护农民和林业经营者的集体林权益,增强生态保护和林业发展内生动力,不断完善生态产品价值实现机制和生态补偿制度,充分发挥森林多种功能,推动林业高质量发展,推进农民农村共同富裕,促进人与自然和谐共生,努力实现生态美、百姓富的有机统一。坚持改革方向,稳步深化探索;坚持生态优先、绿色发展;坚持尊重农民意愿,保护农民权益。     

第17个全国“土地日”宣传主题和宣传口号

温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议上所作的《政府工作报告》中指出:“节约集约用地,不仅关系当前经济社会发展,而且关系国家长远利益和民族生存根基。”“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”2007年6月25日是第17个全国“土地日”,为广泛深入宣传党中央、国务院关于节约集约用地和耕地保护的重大战略决策,国土资源部确定此次全国“土地日”的宣传主题为:“节约集约用地,坚守耕地红线”;同时拟定出了20条宣传口号。     

一图读懂《城乡公共卫生应急空间规划规范》

<正>近日,自然资源部发布公告,《城乡公共卫生应急空间规划规范》已通过全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会审查,自2023年8月1日起实施。《规范》填补了国内现行公共卫生应急空间规划标准的空白,旨在优化国土空间用地布局,完善相关设施规划,提升城乡空间应急保障水平,更好服务于安全发展与人民健康。     

国土空间规划视角下风景名胜区详细规划的思考

<正>2023年3月,自然资源部发布《关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发[2023]43号,以下简称《部详规通知》）,明确详细规划包括城镇开发边界内详细规划、城镇开发边界外村庄规划及风景名胜区详细规划（以下简称风景区详规）等类型,要求各地“及时启动编制工作”“及时总结经验、分析问题和矛盾、提出深化改革意见和建议”。如何响应“建设人与自然和谐共生的现代化”时代召唤,科学编制风景区详规,加快融入国土空间规划体系,让这一凝聚大自然神奇造化和中华文明深厚积淀的魅力空间成为“美丽中国”建设典范,成为了新的课题。     

关于修订老年法律法规的思考

1996年8月26日全国人大常委会第二十一次会议通过并于10月1日实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年人权益保障法》），是我国历史上第一部专门保护老年人权益的法律，是我国保护公民特殊群体权益的又一部重要法律。对全体老年人来说，它又是一部基本法，它不仅规定了老年人需要保护的合法权益，而且规定了家庭、社会和国家对老年人分别应承担的责任等。     

环保部将在全国范围内开展生态红线划定工作

据环保部网站消息,环保部有关负责人近日向媒体通报,环境保护部将在认真研究和试点工作的基础上,在全国开展生态红线划定工作。环保部相关负责人表示,环保部高度重视生态红线划定工作,在总结各地相关生态保护规划与区划工作基础上,召开了由环境保护部和中科院相关科研单位、北大等相关高校及部分省市环保厅参加的全国生态红线划定工作研讨会。会议深入探讨了生态红线的概念与内涵、划定技术与方法     

首部《中国公共关系蓝皮书》即将出版

2016年1月17日，由中国公共关系协会和中国传媒大学媒介与公共事务研究院联合编撰的我国首部《中国公共关系蓝皮书》第一次编委会议在京召开，来自政府、院校、研究机构和企业的30多位代表参加了会议。据悉，《中国公共关系蓝皮书》将于今年9月份正式出版。     

新《婚姻法》特点简述

1950年5月1日颁布施行的《中华人民共和国婚姻法》是新中国制定的第一部法律。其核心内容是废除包办强迫、男尊女卑、漠视子女利益的封建主义婚姻家庭制度,实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等、保护妇女和儿童权益的新民主主义婚姻家庭制度。     

发改委发文制止政府采购中歧视现象

6月10日，由麦可思一中国大学生就业研究课题组撰写、社会科学文献出版社正式出版的2009年就业蓝皮书《中国大学毕业生就业报告（2009）》在京召开了发布会暨大学生就业研讨会。     

国务院批复全国水功能区划 百分之八十一的水功能区水质目标为Ⅱ类或优于Ⅲ类

2月6日从《全国重要江河湖泊水功能区划》新闻通气会上获悉,国务院近期批复了水利部会同国家发改委、环境保护部拟定的《全国重要江河湖泊水功能区划（2011～2030年）》（以下简称《区划》）,为全面落实最严格水资源管理制度,做好水资源开发利用与保护、水污染防治和水环境综合治理工作提供了重要依据。