浅谈四川省“多论合一、多审合一”改革探索

<正>为落实自然资源管理部门“两统一”职责,深化“放管服”改革,切实提高行政审批效率,根据《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规[2019]2号）和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（川办发[2019]31号）精神,四川省自然资源厅全面推进全省建设项目规划选址和用地预审合并办理工作,开展了简化报件审批材料等一系列改革,积极探索“多论合一、多审合一、多证合一”。     

自然资源部深化规划用地“多审合一、多证合一”改革

<正>近日,自然资源部印发《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（以下简称《通知》）,明确以“多规合一”为基础,推进“多审合一、多证合一”,提高审批效能和监管服务水平。《通知》要求加快推进规划编制审批。各地要贯彻落实深化“多规合一”改革和《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》要求,加快推进地方各级国土空间总体规划编制审批。及时开展详细规划编制或修编,     

空间规划动态速览（2023年5月—2023年6月）

<正>【自然资源部】《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》印发为进一步落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》以“多规合一”为基础,统筹规划、建设、管理三大环节,推动“多审合一”“多证合一”,提高审批效能和监管服务水平的要求。自然资源部于5月4日印发关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（以下简称《通知》）。     

放权是为了让把该管的事管好

加快转变政府职能,深化行政审批制度改革,是党中央、国务院做出的重大决策。李克强总理强调,“该放的权坚决放到位”“该管的事必须管好”“坚决打好职能转变攻坚战”,并“把取消和下放行政审批的情况纳入部门年度考核的主要内容”。通过审批制度改革的自我革命,向市场放权、向社会放权和向地方政府放权,才能激发市场、社会和地方政府活力。当前,一些部门还存在着不愿放、不敢放、不会放的问题,必须以更大的改革精神去推动。     

严惩违法行为 促进结构调整——环境保护部环境影响评价司负责人就暂停审批金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团(除新能源及污染防治项目外)建设项目、山东省钢铁行业建设项目环境影响评价答记者问

环境保护部即日暂停审批金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团(除新能源及污染防治项目外)建设项目、山东省钢铁行业建设项目环境影响评价。在金融危机的背景下,环境保护部启动暂停审批这一严厉的行政管理手段意味着什么?环境保护部是如何处理“保增长“与“保环境“的关系的?     

深化“多规合一”改革促进城乡高质量发展——《关于加强国土空间详细规划工作的通知》解读

<正>为了全面贯彻落实党的二十大精神,深化“多规合一”改革成果,提高城市规划、建设、治理水平,促进城乡高质量发展,自然资源部日前印发《关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发[2023]43号,以下简称《通知》）,对当前阶段的详细规划工作进行总体部署。自然资源部国土空间规划局负责人围绕《通知》出台的背景、内容和工作要求等进行解读。     

城市综合服务机构审批效能提升路径研究

正党的十八大报告明确指出,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变的突破口在于深化行政审批制度改革,继续简政放权。改革开放三十余年来,我国在政治体制和行政体制改革方面颇有建树,但从总体来看,行政审批制度改革至今仍然滞后于经济社会发展的需要,仍然存在不少问题。特别是一些地方部门行政审批事项仍然较多,一些审批事项程     

国土资源部下放部分项目用地预审权限

为落实国务院关于职能转变、简政放权的决定，国土资源部近日下放部分建设项目用地预审权限，包括12类企业投资项目和备案类项目，按照建设项目用地预审“同级审查”的原则，由省级或相应的地方国土资源主管部门办理。部办公厅就此发出的通知指出，今年以来，国务院取消和下放了一批行政审批事项，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》涉及国家发展改革委下放12类企业投资项目的核准权限，取消13类企业投资项目的核准事项，调整管理方式为备案。     

创建服务型政府研究——以广州市深化行政审批制度改革为例

深化行政审批制度改革,对于加快转变政府职能,建设服务型政府,预防腐败,具有重要意义。近年来广州市加大行政审批制度改革的力度,削减一大批行政审批项目,取得了一定的成效。但行政审批制度改革仍有一些亟待解决的问题,需要我们不断地探索和完善。     

加强规划资质管理 推动相关行业融合——自然资源部有关司局负责同志解读《城乡规划编制单位资质管理办法》

<正>近日,自然资源部印发《城乡规划编制单位资质管理办法》（以下简称《办法》）,明确自颁布之日起施行。日前,《中国自然资源报》记者就相关问题采访了自然资源部有关司局负责同志。问：《办法》印发的背景和主要考虑是什么？答：将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,是党中央、国务院作出的重大决策部署。2018年党和国家机构改革,将国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划管理职责等划转自然资源部。自然资源部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,在推进各级国土空间规划编制报批的同时,     

国土空间规划体系下的"多规合一"探讨与展望

从城市规划到城乡规划的发展过程中,"多规合一"经历了自发探索的初级阶段、全国响应的中级阶段、机构改革的高级阶段后,当前处于新旧交替的转折点,已经成为贯穿于国土空间规划体系全过程的框架。国土空间规划编制必须发挥"多规合一"的规划整合机制,依托"多规合一"信息平台促进规划审批和技术体系的改革创新,建立整体与分步有机结合的"多规合一"实施体系,最终实现一张蓝图干到底,实时动态更新的目标。新时期的国土空间规划编制中,"多规合一"将以全局性的战略眼光统筹规划内容,推进生态文明建设进程;注重多学科融合,为新型城镇化建设提供有力支撑;编制"多规合一"实用性村庄规划,促进城乡融合,助力乡村振兴。     

加快淄博市工业强市建设的财税扶持研究

淄博市作为老工业城市,工业基础雄厚,发展潜力巨大,但也面临着资源枯竭、大企业带动不足、新兴产业发展迟缓等问题。从完善财税扶持的角度出发,应当健全政策体系,优化营商环境;改进预算管理,优化支出结构;推进税收改革,减轻企业负担,从而加快实现工业强市建设的目标。     

政府购买服务的东莞观察

“东莞将加快转变政府职能，以‘自我革命’的勇气，用‘壮士断腕’的魄力，加大简政放权力度。对行政审批事项该减的坚决减，该放的马上放，该转的迅速转。”广东省东莞市争创全省创新社会管理引领区动员大会上，东莞市市委书记徐建华这样表述。     

进一步优化软环境 提高廊坊核心竞争力

廊坊市正在开展的优化经济社会发展软环境活动，旨在进一步优化全市经济社会发展的政策环境、政务环境、法制环境和人文环境。这需要进一步深化对软环境建设的理性思考，正确认识与处理好优化软环境与提高本市核心竞争力的关系，着眼长远，立足发展，努力把廊坊市建设成为环渤海地区“审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资者最满意”的最佳商务城市。     

四川地灾防治资质实现智能审批

<正>《“互联网+政务服务”助力四川省地质灾害防治资质智能审批走深走实》案例摘要：四川省地质灾害防治单位资质审批系统是四川省自然资源基础信息平台的信息化审批子系统,由四川省自然资源厅与省大数据中心“共建共享”,依托省政务信息资源共享平台,与教育部、公安部、教育厅、公安厅、人力资源社会保障厅、省市场监管局等部门开展数据共享,实现地质灾害防治资质申请单位法人、营业执照和技术人员身份、社保、学历、职称等信息的“线上验证”,全程可通过互联网申请办理,     

新型城镇化建设下的“多规合一”的探讨

新型城镇化建设提出通过“一张蓝图”来优化城镇空间布局,在此基础上,提出推动有条件地区的经济社会发展总体规划、城市规划、土地利用规划等“多规合一”.本文通过分析当前我们国家“多规合一”的现状及各地已经实施的情况,对新型城镇化建设下的“多规合一”的途径进行探讨.     

刘随臣:积极稳妥推进重点领域改革

正党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,吹响了全面深化改革的进军号。2014年是全面深化改革的开局之年,中央已经明确深化国土资源领域改革的方向和要求,年初全国国土资源工作会议对此作了总体部署。国土资源重点领域的改革,包括农村土地管理制度、自然资源管理制度和行政审批制度的改革。国土资源部调控和监测司司长刘随臣在接受记     

构建与实施基于能力和业绩的技能人才评价体系

<正>为贯彻落实习近平总书记对技能人才工作重要指示批示精神和中共中央、国务院关于技能人才队伍建设的部署，结合“放管服”改革要求，兵器工业集团积极履行央企的社会责任，充分利用多年来在技能人才队伍培养领域积累的资源和技术优势，成为人力资源社会保障部批准的首批自主评价单位，第一时间成立了北方至信人力资源评价（北京）有限公司（以下简称北方至信公司）。北方至信公司定位清晰而明确，     

“双减”政策对家庭教育支出的影响

本文通过问卷调查研究“双减”政策对家庭教育支出的影响。研究表明:“双减”政策实施后,学科类辅导课支出的减少情况相比兴趣类辅导课更为显著,有效减轻家长的教育支出压力;学生完成作业时间的减少情况显著但不明显,略微减轻子女的学业负担;“双减”政策的实施对于多子女家庭减轻义务教育支出更加显著。     

基于工程审计可能面临的系列问题的研究

根据国务院办公厅的总体要求:深化建筑业"放管服"改革,完善监管体制机制,优化市场环境,提升工程质量安全水平。[1]因而如何让内部审计机构更有效地发挥监督和评价作用,是每一位内部审计机构工作者面临的时代新课题。尤其是面对建筑从业人员素质参差不齐,违法违规乱象丛生的建筑市场环境,工程审计承载着来自数以万计的高校师生乃至整个国家的嘱托,责任不可小觑。故为了真正提高工程审计的质量和效率,有必要追本溯源,以问题为导向的方法改进工程审计。