推动民主政治 实践政治文明——谈邓小平的权力监督与制约思想

作为中国共产党的卓越领导人,邓小平同志较早认识到对权力进行监督与制约的重要性,并着手构建中国特色的权力监督与制约机制,为推动我国的民主政治建设并最终实现政治文明打下了坚实的基础.邓小平的权力监督与制约思想主要体现在三个方面坚持思想教育与制度制约相结合;竖持民主监督与法制制约相结合;坚持党内监督与党外监督相结合.     

权力制约是社会主义政治文明的重要标志

对权力的制约与监督既是社会主义政治文明的重要标志,也是我国改革开放伟大实践的现实需要,因此,要廓清在权力问题上的错误观点,牢固树立马克思主义的权力观,既要强化对权力制约与监督机制的建设,确保权力在阳光下运行,又要强化各级领导干部的修身和自律,学会以德养身、以德制权,真正做到清清白白做人,干干净净做事.     

权力配置与权力监督——兼评《政治文明建设与权力监督机制研究》

在政治权力体系中,权力配置关注结构,权力监督关注功能;结构制约功能,功能过程牵动结构体系。《政治文明建设与权力监督机制研究》一书在这个框架下,对中国特色权力配置和监督制约的内在机理做了富有成效的探索。其不照搬西方政制,不因循传统体制,而是借鉴其中有益的文明成果,立足当代中国国情,探讨优化权力结构、构建中国特色权力监督机制的有效路径。     

论法治民主与权力制约监督

法治民主作为民主政治的一种形态,在当代中国具有特殊的意义。它是民主与法治这两种最基本的权力制约监督形式的有机融合,是与经济社会发展现状相契合的民主政治形态。当前中国经济社会转型过程中存在的种种权力失范现象,与法治的缺失密切相关。良好的法治环境是实现市场经济现代转型的基础,而法治建设又需要民主力量的推动。在当代中国,构建完善的权力制约监督体制,需要将民主与法治两种范式进行融合,重点发展以法治建设为目标的民主制度,即法治民主。     

西方权力制约监督的机制与启发借鉴

西方权力制约监督的内涵是基于一种"坏"的假设,而其目的在于试图获得"好"的结果,就是在这些立论前提和基本思想的指引下,西方国家构建并不断完善了以权力、法制、社会的制约监督为主,以道德的制约监督为辅的权力制约监督机制。西方国家的权力制约监督机制作为人类政治文明成果的一部分,其中包含着一些普遍性的要求,给我们以启发和借鉴。     

论政治文明实施中权力制约的意义及方式

政治文明是中国现代化的目标之一,政治文明要求执政者依法合理地使用人民赋予的权力,这就要求对权力具有制约机制。权力制约机制是政治稳定的需要,也是经济繁荣的需要,更是人民生命财产和民主权利得到保障的需要。对政府权力的制约和监督主要有舆论制约和人民监督等方式,但真正有效的监督和制约方式应建立在“以权力制约权力”的基础之上,构建这样一种有效的方式是政治文明得以实现的基础,也是社会现代化的发展方向。     

权力制约机制与党内监督体制改革

党内监督离不开权力制约,其本义实际上就是一种权力制约。从我党党内监督体制的历史发展轨迹看,权力制约一直比较弱,并且缺乏真正意义上的权力制约机制。我们应依据邓小平的有关论述,完善党内权力制约机制,改革党内监督体制。改革思路为:明确划分党内“三权”,健全党内分权制约机制;强化授权主体对客体行使权力的监督,包括强化党代表大会对全委会的监督、全委会对常委会的监督;强化党内监督权,使监督权与执行权相适应。     

强化权力运行制约和监督的实现路径

强化权力运行制约和监督体系主要包括形成科学有效的权力制约和协调机制,政府简政放权、释放市场活力,健全司法权力运行机制,强化反腐体制机制。强化权力运行制约和监督就是要转变政府职能,处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,尽量减少政府对市场的不必要干预;优化司法职权配置,深化司法体制改革,完善人权司法保障制度;高度重视"制度反腐",从源头上有效预防腐败。     

加强权利对权力的制约和监督是社会主义民主政治发展的必然趋势

政治权力来源于人们的权利,然而权力却常常凌驾于社会之上,权力若失去了制约和监督就必然会导致腐败。分权制衡,以权力制约权力对遏制权力滥用产生了极大的作用并由此推动了资本主义民主制度的发展。如果从权力产生的本源来看,权利对权力的约束更重要更合理。在社会主义条件下,权力的产生和运行遵循民主集中制和议行合一的原则,不搞分权制衡,因此发展人民民主,以权利来制约权力,就成为社会主义民主政治发展的必然趋势。     

政治文明：政治发展的体现和实现条件

政治文明的提出是与发展社会主义民主政治相联系的 ,而民主政治为人实现自我权利提供了一种保障制度 ;政治发展的实质就是人的民主权利在社会范围内从无到有 ,从形式到实质的不断扩展。政治文明与政治发展的基点都落在了“民主”和“人”上。从这个角度上讲 ,政治文明是政治发展的体现 ,并可以为政治发展提供实现的条件。     

生态文明辨析：与工业文明、物质文明、精神文明和政治文明评较

生态文明与工业文明是不同文明进化阶段或人类发展模式,其能动主体、理性基础、动力逻辑、利益关照、生产方式和社会形态明显不同。作为其侧面内容的物质文明、精神文明和政治文明也有重大差异。尽管资本主义国家生态重构有力,但不做社会政治制度根本变革,克服资本主义生产方式与自然外在生产条件矛盾,它就只能是一种革面不洗心的局部资本主义生态改良。只有坚持社会主义原则对未来社会与自然关系整体革新,才能为实现生态文明提供新制度保障。     

中国的国际政治文明观与中国政治文明的国际化

改革开放以来,尤其是近十年来,中国崛起成为国际社会不争的事实.除了贸易与投资的新兴变量和联合国常任理事国及第三世界的代表这些传统优势,中国对国际事务的贡献应该在此基础上超越以往的外交观和国际观.面临失衡和失范的世界,为应对非传统安全、全球化等种种挑战,国际社会呼吁新的秩序观、文明观.十六大报告将"经济全球化"、"世界多极化"、"国际关系民主化"、"发展模式多样化"这"四化"作为新时期我国的外交主张与国家意志,这构成了中国国际文明观的基石.在此基础上,中国的国际文明观及国内政治文明建设也有个如何国际化的问题,即中国的政治文明进程如何能为国际社会所接受;如何让国际社会更好接受中国的外交内政理念与国际形象,需要以政治文明为切入点研究中国的公共外交体系问题,探讨如何塑造中国和平崛起的国际舆论环境,以更好地服务于今后20年的战略机遇期,着眼于中国崛起的软国力建设.本文试图在这两方面有所探索.     

政治文明视域中我国公民的政治参与

政治参与是现代政治文明的本质特征,是社会主义政治文明的重要表征和推动力量.改革开放20多年来,我国公民的政治参与有了较大较快的发展,但是在当前参与政治的过程中仍存在着一些不尽人意的地方,主要体现在一定领域和一定程度上的参与缺失,并形成了对我国政治文明建设的极大制约.对此,我们要在分析现状及其产生原因的基础上,及时采取多种相应的对策,以发展社会主义政治文明为目标,进一步扩大我国公民的政治参与.     

论政治文明建设

建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标,如何实现这一重要目标?本文认为,社会主义政治文明建设要以人为本,尊重和保障人权;以民主为核心,发展民主政治;以制度为载体,进行制度创新;以权力制约为原则,建立有限政府;以法治为根本,建设法治国家。     

超越政治解放:从革命操作走向文明积累——为中国改革开放30年而作

解读中国改革开放30年,应该重温邓小平。要坦然应对对中国改革开放中政治实践的责难,应该抱持"从政治解放走向人类解放"的超越性历史理念,彻悟邓小平关于建设中国人自己的"世界上最好的制度"的战略构思。要理直气壮地突破"政治解放终结历史"的观念崇拜,理直气壮地在超越政治解放中承接政治解放的文明成果,理直气壮地在超越政治解放的实践观念上从革命操作转向文明累积。     

通向政治文明的理论路径——邓小平在现代文明积累的视域中审视社会主义政治发展的哲学思路

理解江泽民最近所提“建设社会主义政治文明”命题的重要理论通道 ,在于邓小平所建树的关于观察、说明中国社会主义政治发展、特别是民主政治问题的基本方法框架。这一基本方法框架的核心内涵 ,主要不是在“阶级和阶级对立”的观察框架中 ,而主要是在宏观文明进步、现代文明积累的观察框架中说明当代中国的政治发展和民主政治问题。在政治文明积累的意义上说明当代中国政治发展问题 ,是对马克思主义政治学说的哲学方法论的继承和发展 ,是对列宁、毛泽东解决社会主义民主问题的方法思路的超越 ,因而也是理解“社会主义政治文明”范畴的重要基础     

民主与社会主义政治文明

民主的要义是主权在民。民主可以克服集权专制,但它本身也有缺陷。克服民主的缺陷,最有效的手段是法治。目前,我国以法治为保障,在政治文明建设中加快民主进程恰逢其时。要把握好民主前行的方向和思路。要在完善基本民主制度的同时加强党和政府的民主建设。要为民主的发展和实现创造条件。要用民主监督制约公共权力。     

论政治文明与宪法

政治文明的基本要求就是使国家更好地服务于社会，服务于每一个社会成员。世界制 宪史表明，争取宪法制定的历史就是争取政治体系更趋于文明的历史。人类文明进程昭示， 宪法是人类最伟大的制度文明，宪法使国家这座最伟大也最复杂的机器可以更科学、更民主 地运行，它不仅是人类政治文明发展到一定阶段的标志，而且还是进一步推动人类政治文明 发展的手段。