就地城镇化发展与农民就业转型出路研究——以天津宝坻水苑小区为例

作为新型城镇化的发展模式之一,就地城镇化是促进乡村振兴、推动城乡一体化发展的重要途径。为了更好地了解就地城镇化的实践效果以及农民的就业转型出路,以宝坻周良水苑小区作为研究对象,从就业、收入和生活等多角度深入分析就地城镇化发展中农民就业转型的路径、去向、行业分布、单位类型、收入现状以及影响因素等,以期为探索新型城镇化发展与乡村振兴进程中的相关问题提供经验借鉴。     

山地民族地区城镇化模式与人口转移路径研究——以重庆市渝东南地区为例

在"以人为本"的新型城镇化语境下,传统城镇化分析框架与沿海经验并不能有效适用于山地民族地区的城镇化问题。有必要从"人的视角"出发,重新审视其城镇化的特征与机制。本文以重庆渝东南地区为例,通过实地调研与问卷访谈,以"人的城镇化"为主线,对其人口城镇化特征与机制进行了深入分析。研究发现,在山地民族地区特殊的经济社会、人口流动背景下,其人口流动具有"乡村老龄人口广泛兼业、非制造业带动城镇就业、公共服务集聚非就业性人群"等重要特征,进而形成了面向不同人口来源的、不同于沿海经验的复合型人口城镇化模式。在此基础上,研究对渝东南未来城镇化趋势进行判断,并对未来城镇化进程中的人口转移路线进行了模拟,继而提出了相应的人口城镇化政策建议。     

老龄化人口流动与城镇化的协调机制初探

我国的城镇化发展面临着不容回避的人口老龄化挑战,老龄化人口流动问题已成为关系我国城镇健康发展的重要内容。本文聚焦老龄化人口流动与城镇化发展协调不足的问题,紧扣当前老龄化人口流动的现实需求,基于城镇化过程中人口流动健康路径的分析和老龄化人口流动失序的判断,明确了由其引发的城镇化发展困境以问题为导向,创新性地提出了以"理想养老居住地"营建为核心,涵盖"生活空间、经济保障、情感交流、养老服务、交通联系"五大方面的老龄化人口流动与城镇化的协调机制。围绕理想养老居住地"在哪建"和"如何建"两大核心问题,最终尝试提出了"城乡结合部建设大型老龄人口社区"的具体应对策略和实现途径,以期为实现城镇化与老龄化的协调发展提供有益的思路。     

不同规模等级的城市产业结构升级对人口城镇化的影响——基于我国三大城市群的实证分析

运用《中国城市统计年鉴》等数据,检验了长三角城市群、珠三角城市群和京津冀城市群的产业结构升级对人口城镇化的影响。结果显示:①三大城市群城镇化水平逐渐提高,且表现为(超)特大城市城镇化水平高于大城市,大城市高于中小城市。②产业结构升级对人口城镇化的影响存在明显的城市规模等级差异。③产业结构升级对人口城镇化存在显著的促进作用,但各个城市群的促进作用也表现出明显差异。     

新型城镇化背景下城市住区发展模式探讨

十八大后,"新型城镇化"已成为各方关注的焦点,城镇化将成为我国全面建设小康社会的重要载体,成为撬动内需的最大潜力。2011年,我国内地城镇化率首次突破50%,城镇人口首次超过农村人口,城镇化进入关键发展阶段;2012年我国城镇化率比2011年提高了1.3个百分点,城镇化率达到52.6%;根据预测,30年后我国农村人口将由     

湖北人口流动、聚居及城镇体系空间布局——基于湖北省的调查研究

城镇化是人口聚集的过程。人口流动和聚集的状况直接影响和决定城镇体系的空间布局。本文通过对湖北省人口流动及聚居的调查,分析湖北省城镇体系及其空间布局的特征特点、存在的问题以及未来的走向。在此基础上,对如何进一步引导人口合理流动,完善城镇体系及城镇空间颁布提出政策建议。     

实现人口城镇化需要破解的两大难题

正2012年底,我国城镇化率已达到52.27%,这一数据包含在城镇工作两年以上的农民工,他们当中有城镇户籍的不足40%,半城镇化的农民工达2.6亿人。针对这种状况,2013年底召开的中央城镇化工作会议把推进农业人口市民化作为首要任务提出。习近平总书记指出:"城镇化是人口的城镇化,而不是土地城镇化。"这就说明在推行新的城镇化过程中,     

新型城镇化:核心是人

我国要推进现代化进程,"城镇化"是绕不开的一条途径。近年来,我国城镇化发展的成就有目共睹,但一些地方也暴露出不少问题。譬如,决策者在理念上发生偏差,以为城镇化就是"大干快建"、盲目扩张城市面积,大拆大建,大搞土地开发,土地城镇化快于人口城镇化而造成土地资源浪费,工业化过度超前于城镇化而带来工业的粗放型增长;在操作中方法简单,不征求农民意见,违背农民意愿,农民在被征地过程中缺乏话语权,往往"被代表"或"被同意";……凡此种种现     

河南城市规模效率与吸纳农业转移人口数量评价

正一、引言党的十八大报告明确提出"城镇化质量明显提高"、"加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化"的发展目标和发展方略,将新型城镇化作为着力解决制约我国经济持续健康发展重大结构性问题的重要抓手,显著提升了新型城镇化的地位和作用。十八届三中全会则进一步明确要求,推进农业转移人口市民化,必须建立、完善相应的体制机制,特别是在户籍制度方面,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格     

基于“三产联动”的建筑工业化与住宅产业化的产城融合模式

一、引言 新型城镇化为我国城镇发展提供了新的方向指引,为建筑工业的升级创造了战略契机.将建筑工业按照资源节约、环境友好的“三型创新”思路转型,是实现建筑工业与新型城镇化有机对接的关键路径.依靠新型建材原料生产、材料制备和工程应用的全生命周期创新,通过“三产协同”带动农村人口有效转移、农村人口高质量就地城镇化;以市场主体推动绿色产城融合,高质量实现就业和人居的协同提高,实现现代服务业、现代农业和现代居住空间的充分嵌套,既是建筑工业升级转型的捷径,也是推进我国新型城镇化中新城健康发展的有效保证,具有较高的社会效益、生态环境效益和经济效益.     

河北省加强县城建设推进县域城镇化的思路与对策

正县域是国家行政区划和国民经济的基本单元,是我国全面建成小康社会的主战场。县域经济是省域经济的基础和支撑,县城是县域经济的龙头和引擎。河北省县城的总体特征是"多而不强",发展极不平衡;突出问题是产业层次低、承载能力低、管理水平低。《国家新型城镇化规划(2014年~2020年)》提出:把加快发展中小城市作为优化城镇规模     

小城镇提升人口集聚能力的路径思考——基于德清县新市镇的实证分析

随着新型城镇化进程逐渐由大中城市向小城镇梯度推进,小城镇的战略地位越发凸显,但当前小城镇普遍存在人口规模偏小的问题,给我国城镇化进程带来了不利影响。本文通过对浙北小城市培育试点之一的新市镇进行实地调查,梳理了新市镇人口集聚的历程并基于推—拉理论的视角对新市镇人口集聚能力进行分析,在借鉴其他小城镇经验的基础上,从产业、文化特色、体制创新、社会环境4个方面深入分析了新市镇未来提升人口集聚能力的路径。     

都市圈内中小城市功能提升对策研究

加快培育提升中小城市功能对优化城镇规模结构,推进新型城镇化意义重大。笔者将我国中小城市发展历程划分为政策倾斜下的缓慢发展期(1949年~2000年)、政策并进下的停滞发展期(2001年~2013年)和新型城镇化助推下的快速发展期(2014年以后)三个阶段。中小城市的发展状况呈现波动起伏的特点,特别是新的城市规模划分标准出台后,中等城市发展速度加快,小城市发展面临较大困境。因此,应从健全法律机制,完善规划机制,建立区域协调发展机制,改革户籍、投融资、土地和财税等制度入手构建都市圈内中小城市功能提升体制机制保障,注重分类指导和时序推进,加强基础设施建设和公共服务供给,培育特色优势产业,促进都市圈内大中小城市和小城镇协调发展,推动城乡融合发展。     

推进我国城镇化健康发展的重大策略问题

城镇化问题是当代中国社会经济发展的重大课题。对我国城镇化过程中存在的问题进行分析,指出城镇化应以质量为根本,防止“土地城镇化”的冒进,应创新模式,合理利用土地资源,走有中国特色的城镇化道路。     

土地城镇化的历史演进脉络及其解析

二十多年来,我国城镇化取得了令人瞩目的成就,城镇化率年均提高超过1个百分点,但也面临诸多挑战,最为突出的问题是土地城镇化速度远超人口城镇化速度。1990年,我国城市建成区面积为1．23万平方公里,2000年增加到2．18万平方公里,2010年进一步增加到4．05万平方公里,20年间城市面积增长了近3倍。城镇用地规模的过快扩张,导致全国城镇化呈现严重的低密度化和分散化倾向。     

上海城市人口总量控制与结构优化研究

上海的人口总量和结构一直与其独特的工业化、城镇化进程密不可分。工业化带动人口发展,人口发展推动城市发展。改革开放以来,上海正处于第四波工业化时期,人口增长较快。在人口结构上,户籍人口老龄化,而外来人口具有就近流动、城城流动、定居化特点,且教育水平逐年提高。从承载力上看,上海人口总量合理,但人口分布的不合理影响了人口结构的发展、城市社会的融合,带来了核心区人口过密、产城融合不畅的问题,以及偏好"人脑"、排斥"人手"的问题。面对人口老龄化和可能的人口逆流,上海应稳定人口总量,建设整体推进的多中心发展人口分布格局,完善户籍制度改革,破解"新二元结构",推动社会保障和公共服务均等化,同时结合政府改革,完善相关配套改革措施。     

城乡统筹思路下农村新型城镇化路径模式探析——以天津滨海新区为例

天津滨海新区作为国内典型的快速城镇化地区,近年来先后通过楼房化、示范小城镇建设、城中村改造等形式积极探索推进农村地区城镇化进程,开辟了农村建设用地重新整合、流转和集约利用的新途径,但在实施过程中也暴露出城镇建设过多依赖“土地财政”、建设方式单一以及后期保障不完善等一系列问题.针对这些问题,笔者从城乡统筹的视角,在村庄建设差异化引导、产业服务均衡配置及特色资源活化利用等方面探讨了农村地区新型城镇化的发展路径及应对策略,并对天津滨海新区进行了实证研究.     

新型城镇化背景下西部地区县城城镇化路径选择——以宁夏为例

从我国近年城镇化发展历程来看,县级单元已经成为新增城镇人口的重点空间,这一现象在西部地区更为明显.由于西部地区地广人稀、区域发展差异大,中心城市辐射带动能力有限,其城镇化道路不能过度依赖大城市的集聚吸纳能力,而是需要形成多点支撑的城镇化空间格局.笔者以宁夏为例,分析县城发展中存在的问题,探讨县城在西部新型城镇化道路中发挥的重要作用,并提出了以集聚为核心动力,突出"以人为本"、生态底线和文化底蕴的新型城镇化道路.     

从新型城镇化的视角解决流动儿童问题

新型城镇化的基本思路就是要推进以人为核心的城镇化,解决流动儿童问题正是"推进以人为核心的新型城镇化"的重要组成部分。当前,流动儿童仍面临以下问题:接受义务教育情况明显改善,但流动少年在城市继续升学存在困难,就业弱势状况明显;跨省流动儿童的平等权益保障存在盲区,流动儿童集中的重点地区反成"不友好"城市;儿童进城有经济困难,产业工人家庭难团聚;流动儿童仍然不能平等享受公共卫生服务;学龄前流动儿童的入托、入园存在困难。为了解决这些问题,各级政府必须以满足流动人口及其家属的基本公共需求作为制定相关政策的基本出发点,从财政转移机制、改革高考制度、完善职业教育、加大城乡托幼机构建设、完善相关法律等方面入手解决流动儿童问题。     

发挥新市镇在上海新型城镇化中的作用

新市镇作为上海城镇化体系中连接城、乡的关键环节,其地位与功能的确立,其与新城的合理分工、功能互补的作用,对上海新型城镇化的发展十分重要。上海应在建设好新城的同时,将新市镇建设放到与新城建设同等重要的地位,以充分发挥新市镇在新型城镇化中的作用。推进新市镇建设,应采取市场主导、政府调控的模式;应强化新市镇规划,通过政府引导,由研究机构、社会力量等对全市新市镇发展进行全面规划;应在发挥市场作用的同时,强化市、区两级政府的协调管理机制;须走新型城镇化的道路,即按照"集约、智能、低碳、绿色"的要求建设可持续发展的生态镇、绿色低碳镇。