武汉“治庸风暴”十看点

“治庸问责”分四阶段推进 2011年4月6日．武汉市在全市掀起“责任风暴”，实施“治庸计划”．并于4月10日出台对“庸官”处理的细则《武汉市开展“责任风暴”、“治庸计划”的暂行办法》。4月11日向全市下发《关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，推动武汉跨越发展的决定》。根据部署，此次“治庸问责”风暴分为思想动员、自查整改、检查追责、建立机制四个阶段进行。     

迅速行动起来全面开展治庸问责工作

7月29日，省委书记李鸿忠同志主持召开省委常委会，听取武汉市委、市政府关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、优化发展环境的工作汇报，并作出了“总结推广武汉市经验、在全省开展治庸问责工作的决议”。省委决定，自今年8月开始，集中一段时间，在全省开展以“治庸、治懒、治散、治软”为主要内容的治庸问责工作。省委还要求，开展治庸问责工作，省直机关要当先行、当标杆、作表率。     

构建“治庸”长效机制的思路和对策

本文首次从长效机制的视角，对我国“治庸”问题进行个案研究。“庸懒散”是中外共有的“官场病”，目前国内研究主流是“以问责促治庸”，旨在使人“不敢庸”；本文主张重在“以激励防庸治庸”，旨在使人“不愿庸、不能庸”，双管齐下，才能长效治庸。为此，梳理出11种基于不同制度的治庸长效机制，并针对现存问题提出体制改革和机制创新的建议。     

面对审美疲劳，武汉“电视问政”问责再发

开播4年，在全国引起强烈反响的武汉“电视问政”，在刚刚播出的2014年中版上，部分官员现场答复的满意率仅为29％，近七成受访者认为“百姓问政”沦为“真人秀”。而此前有曝光，2013年底一些区政府负责人在“电视问政”中承诺立即整改的问题，最终却打了水漂，由此引发市民对“电视问政”效果的质疑。面对种种质疑，武汉市委市政府积极回应，对在“电视问政”当中曝光的问题单位和个人严厉问责，用行动让百姓对参与问政保持信心。     

大力倡导四种优良作风 着力解决庸懒散软问题

今年4月起源于武汉“刮大风”、“打大雷”、“下大雨”的治庸问责强劲风暴，已从武汉扩展到全省。这场目前在省直机关党员干部中强力推进的治庸问责“非常之举”，是省委、省政府着眼于建立科学干部评价导向、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策，充分体现了省委、省政府着力维护人民群众权益、加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点的巨大勇气和坚定信心，为我们在新形势下加强干部队伍建设指明了方向。笔者认为，要扎实推进治庸问责工作，必须大力倡导四种优良作风，切实解决“庸懒散软”的问题。     

省人民政府研究室（省政府发展研究中心）迅速传达学习会议精神，对治庸问责工作进行动员部署

2011年8月18日,省政府研究室（发展研究中心）召开干部职工大会,传达学习省委8月17日召开的“省直机关治庸问责工作动员大会”精神,并对机关开展治庸问责工作进行部署。省政府副秘书长、室（中心）主任严官金主持会议并传达。     

治庸问责：武汉通报四案例石家庄55人离岗学习

继4月6日掀起针对官员“治庸问责”风暴一个多月后．5月9日．武汉市召开“治庸问责”工作会议．会上通报了四例问责典型案例．相关人员受到撤职、诫勉等处罚。这些案例包括：蔡甸区、新洲区文体局行政许可中擅自收取费用、     

强化机关作风建设 助推治庸成效

当前，治庸问责风暴正尽吹湖北，而加强机关作风建设，努力打造作风过硬、高效务实，执行有力的机关、无疑会给治庸问责风暴提供强大的执行保障。针对部分机关少数同志思把认识不高，职业素质不硬，工作能力不强，难以胜任岗位需求这样一些问题，加强机关作风建设需要我们突出抓好“治庸、治懒、治散”三项治理，在机关树立求真务实之风、勤勉高效之风、清正廉洁之风等三种风气。     

“治庸风暴”:向不作为官员亮剑

长期以来,中国一些政府机关因为效能不高广受诟病。为此,从南到北从东到西,如山西、湖南、浙江、江苏、新疆等地,近一年来,刮起了一股治庸治懒风暴。武汉从今年4月开始高调开展责任风暴、治庸计划。武汉的机关单位提效治庸,更突出保障经济发展环境,剑指吃、拿、卡、要等50种损害投资发展环境行为及得过且过、业绩平庸等10种庸病,旨在打造零障碍、低成本、高效能的投资发展环境。一场治庸风暴遍及武汉全城,344名官员被问责,一批庸干部被风暴刮倒。治庸问责风暴把整肃吏治的关口从昏官、贪官前移到了庸官的环节,直接体现了政府全面提升行政能力的决心,大刀阔斧治庸,强调官员权力与责任的对等。不过有专家指出,如何将治庸问责风暴转成长效机制,还需要政府下更大的决心。如何将一阵风变成长效机制,正在考验各地官员的政治智慧。     

实施“责任风暴”、“治庸计划”打造全国发展环境最优城市

武汉市实施“责任风暴”、“治庸计划”、优化发展环境工作，一直是在省委省政府的直接领导、省直各部门的关心和支持下开展的。今天省委省政府召开省直机关“治庸问责”工作动员大会，安排武汉介绍情况，这是对我们极大的鼓励和鞭策。下面，主要汇报三个方面的情况。     

从武汉新一轮电视问政看抓作风

正2014武汉电视问政"期中考"拉开帷幕。首场问政问作风,聚焦基层干部作风问题。党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡,对作风问题任何时候都不能掉以轻心。武汉2014年"十个突出问题"的承诺整改,7月2日迎来电视问政"期中考"。今年武汉治庸承诺整改的十大突出问题中,纠正和治理基层干部作风问题是重中之重。在武汉,电视问政已历经四年,次次都是氛围浓烈,市民以城市主人的姿态,敢说敢问敢批评;官员谦和有担当,为各自的不作为乱作为而忐忑而     

强力推进治庸问责工作奋力推动湖北科学发展、跨越式发展

在省直机关开展治庸问责工作，是省委常委会听取武汉市治庸问责工作汇报后，作出的决策部署。各部门各单位务必高度重视，按照国生同志和几位常委的讲话要求抓好贯彻落实。下面，我强调三个问题。     

武汉“治庸问责”成效明显

近4个月来,武汉市治庸问责工作突出“问题导向”、制度创新、民评民议、严肃问责四个重点,按照预定目标有效推进,取得阶段性成效。     

开展治庸问责工作 优化发展软环境

开展“治庸问责”活动,是省委深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和视察湖北重要讲话精神的重大举措。这次会议的主要任务是,推广武汉市的经验,在省直机关部署开展治庸问责工作,在全省起示范带头作用。主要目的是,树立干部“能干事、会干事、干成事”的鲜明导向,营造领导“敢负责、敢问责”的浓厚氛围,以能力建设、环境建设、作风建设的实际成果推动湖北科学发展、跨越式发展。等会,鸿忠书记还要作重要讲话,我们一定要认真学习好,贯彻落实好。下面,我主要从政府自身建设的角度强调三个方面的工作。     

面对审美疲劳,武汉“电视问政”问责再发力

正开播4年,在全国引起强烈反响的武汉"电视问政",在刚刚播出的2014年中版上,部分官员现场答复的满意率仅为29%,近七成受访者认为"百姓问政"沦为"真人秀"。而此前有曝光,2013年底一些区政府负责人在"电视问政"中承诺立即整改的问题,最终却打了水漂,由此引发市民对"电视问政"效果的质疑。面对种种质疑,武汉市委市政府积极回应,对在"电视问政"当中曝光的问题单位和个人严厉问责,用行动让百姓对参与问政保持信心。     

向庸懒散软亮剑

2011年8月17日，湖北省委、省政府召开领导干部大会，专题部署在省直机关中开展治理庸懒散软的“四治”工作。，这意味着，已持续4个多月的武汉“治庸问责风暴”，将席卷到湖北的所有省直机关。此前，湖北省委书记李鸿忠就鲜明地指出：希望武汉市委、市政府要继续“刮大风”、“打大雷”、“下大雨”，针对出现的问题，对“有原则不坚持、有规定不照办、人民有期望却不坚持做，职责有要求的却不尽责”的责任人，坚决采取组织措施严肃处理。     

开展治庸问责工作进一步加强领导班子建设

在全省奋力推进科学发展、跨越式发展，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点的关键时刻，省委、省政府在省直机关开展“治庸问责”活动，意义十分重大。等会儿，鸿忠书记、国生省长将作重要讲话。我们要认真学习贯彻鸿忠书记和国生省长的重要讲话精神，一方面当好表率、带头落实，另一方面充分发挥职能、推动落实，在治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲上着重做好四个方面的工作。     

为国之要在于进贤退不肖——武汉市以“治庸问责”促换届有感

2011年的换届工作，事关湖北“十二五”规划和跨越式发展目标的实现。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠强调要切实把换届工作放在加快构建促进中部地区崛起重要战略支点和推动我省科学发展、跨越式发展大局中来谋划。武汉市为此而实施的以“治庸问责”促换届举措，形成了举国关注的换届考察鲜明特色。     

强化监督检查 严格追查问责

推动湖北科学发展、跨越式发展，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点，干部是第一要素，作风是第一保障。省委决定，推广武汉市经验，在全省集中开展治庸问责工作，着力解决干部队伍中存在的“庸懒散软”问题，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治软鼓士气。省委要求，省直机关要带头抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，为全省党员干部作表率。这是省委贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的实际行动，是加强作风建设、优化发展环境的重要抓手，     

武汉治庸问责的“电视公考”

2011年4月武汉市掀起了一场治庸行动,吸引了社会各方的关注.14个职能部门向社会做出了十大突出问题整改的公开承诺,涉及保障性住房建设、"黑的"非法营运、建筑工地"霸"等问题,承诺3个月见明显成效,半年有根本性好转. 11月22日至25日,武汉市对官员的"十个突出问题整改承诺"进行了一次集体检测,借助直播的形式,开展"电视问政".武汉市共计有16名官员参加,其中包括三位市委常委和一位副市长.问政人则为30名从武汉市各个机关、企事业单位及网上报名的市民代表.