基层社区在新冠肺炎疫情防控中工作机制研究——以河南省X村春节防疫为例

社区是基层治理的“最小单元”,社区与居民的日常联系最为紧密,负责开展居民日常工作。基层社区在组织开展自2020年出现、爆发并持续到今天的新冠肺炎疫情的防控时发挥着极其重要的作用。基层社区的新冠肺炎疫情防控工作机制主要从机构组织、群众参与、资源保障等方面来确保居民的生命安全与身体健康。当然,基层社区的工作机制与大城市相比还存在着一些问题。本文以河南省X村春节疫情防控为例,来探究基层社区在疫情防控工作中所遇到的问题,并提出相应的建议。     

空港边检机关应对新冠病毒感染疫情机制研究

2020年暴发的新冠病毒感染疫情是近百年来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的全球突发公共卫生事件.空港边检机关作为进出我国(境)重要的"前沿阵地",是我国疫情防输入、防扩散的第一道"关口",采取有效机制措施统筹好出入境旅客查验及疫情防控工作,是当前空港边检机关的重要任务.本文通过分析空港边检机关应对疫情的机制,探究当前应对机制存在的问题及不足,并提出对策进行优化.     

新冠疫情下我国疫情防控的治理路径选择

新冠肺炎疫情发生后,在党和国家的统一领导部署下,各级政府采取科学决策、精准防控、统筹推进的积极治理措施,取得了抗疫保卫战的阶段性胜利。在本次新冠肺炎疫情治理过程中,也暴露了应急管理各环节中的诸多短板和不足。鉴于此,为防患于未然,我们有必要针对问题和不足完善重大疫情防控机制,即坚持“一切为了人民健康”的宗旨,在应对突发疾疫防控预警网络、疾疫防控救疗体系及辅助平台等方面开展针对性的建设,从而实现由单一向综合的疾疫治理模式转变,最终为疫情防控建造一道道严密的防火墙。     

通过标语的基层社会治理 ——以新冠疫情防控为对象

从初期疫情阻击到后期疫苗接种,通过标语的治理是新冠疫情期间基层社会治理的重要方式和手段.新冠疫情防控中的标语由上层主体和基层主体发布,包含着管理逻辑和自治逻辑,发挥着政令传达、动员激励、行为指引、教育科普、资源分配、秩序维护等功能.疫情期间通过标语的基层社会治理是对以往治理经验的传承与发扬,具有简约化治理、迅捷化治理、群众性治理、运动式治理、中心工作式治理的特质.通过标语的基层社会治理在取得显著效果的同时,也存在着治理工具毛糙、治理要求不当、治理举措违法、治理依据不足等问题.为更好地发挥标语在基层社会治理中的作用,应注重把控标语的制定过程,保证标语形式的规范性、内容的适当性,推动标语之治从运动式治理向合法化治理转型.     

疫情防控中基层应急社会动员的逻辑、机制与优化策略

基层应急社会动员是公共安全应急管理的重要手段和支撑,在新冠肺炎疫情面前,社会治理调档切换至公共安全应急管理,加强和完善基层应急社会动员体系和机制建设是公共安全应急管理和重大疫情防控的内在要求。基于我国当前所面临的新冠肺炎重大疫情场景,对基层应急社会动员的现实逻辑进行阐释与解读,对其工作机制与运作模式进行探索与梳理,运用大数据技术和多案例研究方法,分析新冠肺炎疫情期间基层应急动员所存在的具体问题,并提出完善优化策略,以期为基层应急社会动员的深入研究以及指导实践提供有力的支持与借鉴。     

基层党组织在社会风险治理中的时代价值及路径选择——基于广东省直机关疫情防控的实践样态

中国共产党是执政党,是社会治理的领导者。社会治理的重点、难点在基层。基层党组织作为党在基层社会的细胞,是党基层社会治理的领导核心,它如何在基层社会风险治理中发挥领导作用,以适应不断发展变化的社会需要,是本文所要探讨的主要问题。中国进入经济社会双重转型期,也全面进入风险社会。新冠肺炎疫情的暴发是当今世界一项重大"黑天鹅"事件,疫情在全球蔓延则是典型的"灰犀牛"事件。新冠肺炎疫情发生以来,各基层党组织充分发挥战斗堡垒作用,用实际行动打赢了一场场漂亮的疫情防控阻击战。本文以广东省直机关为例,总结省直机关基层党组织在疫情防控中的实践经验,对探索基层党组织如何防范化解重大风险,在突发事件中如何更好地进行社会风险治理,具有重大的现实意义。     

转危为机:中国应对新冠肺炎疫情的组织机制

新冠肺炎疫情引发的重大突发公共卫生危机事件,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。中国抗疫经验表明,集中统一指挥机制、勇于决断机制、联防联控机制、集体动员机制、对口支援机制、差别化管控机制、公开透明的信息发布机制和推动科技攻关机制等,是此次疫情防控成功的关键。这些实践经验也证明,在重大危机和风险挑战面前,中国共产党领导和中国特色社会主义制度具有强大的组织能力和"集中力量办大事"的制度优势。     

欧盟应对新冠肺炎疫情机制及其局限

根据欧盟内部的权能划分,公共卫生主要是成员国的权限,欧盟的作用是支持并补充成员国采取的行动,以达到促进健康和保护公民免受跨境健康威胁的目标。欧盟在卫生政策大框架下,利用有关跨境健康威胁的主要机制应对新冠肺炎疫情。该机制强调欧洲疾病预防控制中心的重要作用,鼓励成员国通过"预警和反应系统"与卫生安全委员会进行信息交流,并协调各国对健康威胁的应对措施。自新冠肺炎疫情发生后,欧盟对疫情的发展保持密切关注,采取多项举措在成员国之间进行信息共享和协调应对。随着疫情的快速蔓延,欧盟多机构、多部门联动,进一步加强成员国之间的协调和统筹应对,同时注重缓解疫情对社会和经济的影响。此次疫情的发展反映了欧盟应对跨境健康威胁机制存在局限。由于欧盟权能有限,成员国仍是卫生政策的主体,欧盟层面的疫情应对受到限制。缺乏有效协调进一步削弱了欧盟的反应能力。欧洲民众的价值观、行为和生活方式等为欧盟有效应对跨境健康威胁带来困难。此外,英国脱欧也为欧盟的应对带来了潜在风险。     

论重大疫情防控中个人信息的民法保护——以新冠肺炎疫情为例

在重大疫情防控的特殊时期进行个人信息共享,是对疫情状况进行研判预测的前提.在新冠肺炎疫情防控时期,个人信息共享中存在信息获取内容的非必要性、信息获取主体的非授权性、信息登记传播的非隐私性、信息获取使用的非程序性以及信息泄露侵权风险.在重大疫情防控中,个人信息的获取应该遵循程序法定原则,认定只有法律明确授权的机构才能收集个人信息,获取信息内容应当以必要性为原则,获取过程需要遵循告知同意原则,在个人信息的合法使用中,应符合目的性原则,实现个人信息的民法保护.对于重大疫情防控时期个人信息共享中的侵权问题,应当区分不同情形,认定相关主体的补充责任、按份责任或连带责任,实现疫情防控时期个人信息的依法保护.     

自由迁徙、城市化与公共疫情治理——以新冠肺炎疫情为例

病毒感染与医治是个体医学问题,疫病传播扩散与控制是群体性、整体性的社会问题。2020年春节前后大规模人口流动叠加新冠肺炎疫情,导致了新冠病毒的迅速蔓延,以及随后的非常规、高风险、高成本的疫情防控及相关问题。通过赋予公民自由迁徙权,从根本上减少大规模、高风险、候鸟式人口流动,不仅有利于疫情的防控,而且有利于社会的长治久安。