创新思路 堵塞漏洞——如何解决“一把手”监督难问题

根据近年的反腐实践,"一把手"岗位的腐败现象多发、易发。如何对"一把手"进行监督,预防腐败是一个重大课题。本文主要分析了"一把手"腐败现象产生的各种因素,提出相关的监督措施和防范方法。主要目的是在原有对"一把手"岗位监督的措施基础上,创新思路,查找制度、体制的漏洞,做好补充,为解决"一把手"监督难的问题提出一些可行的方案。     

监督“一把手”为何这么难

对“一把手”的监督可以说是党纪、政纪监督工作的重中之重，围绕“一把手”的监督。各级党组织进行了深入的研究。做了大量的工作，但由于各种原因的客观存在。“一把手”监督难的问题仍未得到有效解决。     

"一把手"成节日腐败高发岗位中央地方探索限权

在用人上易"一言九鼎""程序空转"让用人制度形同虚设 这是一起荒唐的诈骗案.山东省齐河县警方在侦破一起案件时发现,只有小学文化的无业游民时国祺雇人仿冒县委书记的签名,竟让33人顺利进入该县各党政机关工作.虽然骗术不"高明",但骗子却成功地钻了回"一把手"说话"顶用"的空子.这也从一个侧面反映出对"一把手"在用人权力的制约和监督方面仍有不小的空隙.     

湖南分解“一把手”权限

有人曾这样形容“一把手”：“决策一言堂,权力一把抓,用人一朝臣,花钱一支笔,言论一个音”。“一把手”监督难,难在何处？如何监督？     

切实加强和改进对党政一把手的监督

在党政领导班子中,一把手处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任。党要管党、从严治党,最关键的是管好、监督好党政一把手。把党政一把手监督好了,就能起到管好一个人、带好一班人、影响一大批人的作用。近年来,对各级党政一把手的监督不断加强,取得了好的成效,但仍存在一些问题需要认真研究,并采取有针对性的措施切实加以解决。一、对党政一把手监督方面存在的主要问题1.监督对象方面,存在抵触监督、拒绝监督的问题总的来说,大部分党政一把手能够正确认识、自觉接受监督,但也有少数党政一把手不能够正确对待监督,对监督存在错误认识,有抵…     

"一霸手"速写

在社会生活中,人们常把一个地区、一个部门、一个单位或一个企业领导班子的班长称为一把手.然而,如今有些一把手却被人们讥讽为"一霸手".笔者经过总结,决定对"一霸手"的几种表现类型作一速写,也算是对"一霸手"们的一个善意的提醒.     

新形势下加强国有企业“一把手”监督的思考

国有企业发展关乎经济社会发展大局,加强对国有企业一把手的监督,是新时期从严治党,推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作的有效措施,也是国有企业改革发展稳定的重要基础。本文基于新形势下国有企业"一把手"违纪问题突出,针对目前国有企业"一把手"监督管理存在的问题,提出了深化国有企业一把手监督的对策建议。     

面对监督,一把手当如何做

对一把手的监督,是近几年党和国家反腐败工作的重点内容,同时也是全社会讨论和关注的热点问题。最近,中共中央颁布的《中国共产党党内监督条例》,首次以法规的形式确立了党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子的主要负责人。笔者也当一把手多年,面对社会上许多一把手纷纷落马的现实,聆听人民群众加强对一把手监督的呐喊,直面党纪国法对一把手监督高悬的利剑,笔者认为,一把手应当怎样面对监督,是一个值得深思的问题。深思之一:为什么要突出对一把手的监督1.位置重要,身份特殊。一把手是谋划一方发展的领头雁,对…     

推行“一把手‘四个不直接管’”的几点思考

<正>监督一把手,保证一把手正确行使权力,一直是监督的重点,更是监督的难点。在一把手权力过于集中,"一把手决策‘一言堂’、用人一句话、花钱一支笔、言论一个音"未根本改变的情况下,有效监督一把手几乎不可能。正所谓"上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难"。     

努力提高“一把手”监督工作整体水平

近年来，谷城县委紧紧围绕建设高素质干部队伍目标，抓住“一把手”监督这个工作难点，结合实际，大胆探索，努力实践，初步形成了任前、任中、离任监督相衔接，赋权、用权、权效监督为一体，上级、同级、下级监督相结合的监督体系，制定出台了《党政“一把手”监督工作暂行规定》，不断提高了“一把手”监督工作的整体水平。     

一把手交接工作应把握"四原则"

一个地区或部门的一把手卸任后,要向继任者移交工作.由于对一把手丁作交接的内容和要求没有明确规定,一把手交接上作做法不一,有的工作交接十分简单,有的则事无巨细全盘托付,抓小住重点,在一定程度上影响了新任一把手有效地开展工作.笔者认为,一把手交接工作应把握以下"四原则".     

加强干部监督工作理论研究

曾庆红同志在全国干部监督工作会议上强调:"要加强干部监督理论的研究,探索新形势下干部监督工作的特点和规律,为搞好干部监督工作提供理论支持."干部监督工作的理论研究,是党的建设和政权建设理论研究的一个重要方面.开展干部监督工作理论研究,一定要以"三个代表"为指针、为动力,坚持坚定正确的政治方向,在理论和实践的结合上积极探索、深入研究,努力推进新形势下的干部监督工作.     

党风廉政建设迫切需要解决哪些问题

党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。十六大报告指出,推进党的建设新的伟大工程,一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中,既立足于做好经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题。那么,当前党风廉政建设应重点解决哪些突出问题呢?我认为主要是三个方面的问题。要切实加强对一把手的监督目前,对一把手的监督仍然存在上级监督虚、同级监督弱、下级监督难的问题,虚监、弱监、失监现象比较突出。绝对权力孕育了家长制作风,排斥监督;家长制作风又进一步强化了绝对权力,群众不敢监督。这导致了一把手在…     

提高对一把手监督的质量

推动各级党政一把手规范用权,是建设高素质干部队伍的重要环节,也是组织部门实施监督的重中之重。近年来,宿迁市在完善干部选任工作的同时,突出以人为本,强化制度创新,围绕提高针对性和实效性,在一把手监督方面进行了一系列新的探索和尝试。一、坚持科学定位,切实找准有效监督一把手的关节点和突破口抓好对一把手的监督,核心是要因人定责,对症下药。但在以往的实践中,由于对一把手的特殊性兼顾不够,存在“一个尺码的鞋子大家穿”的现象,导致组织监督失之于察、失之于软。为此,宿迁市围绕一把手的权力特征,拓宽思路,调整定位,首先对监督内容…     

谈化解学生作文难的一剂良方——"生活化作文教学"'

习作教学是小学语文教学的重要组成部分.它既是培养学生表达能力的重要手段,又是训练学生思维,树立学生正确人生观和价值观,培养学生健全人格的重要途径. 但是,小学生作文教学难仍然是当前学校、教师、学生、家长普遍关注的问题.近年来,笔者分析了作文教学难的原因,在自己的作文教学中,实践探索了相关的"生活化作文"教学的途径方法,深感"生活化作文"教学是化解小学生作文难的一剂良方.     

加强对党政“一把手”权力的制约和监督研究

党政"一把手"在领导班子和全局工作中起着关键作用,负全面责任。当前在党政权力机关中存在各种腐败现象,"一把手"腐败现象也是不容忽视的重要问题,其主要原因就是对权利的制约和监督不到位,所以必须采取有效措施,不断加强对"一把手"权利的制约和监督,从严治党,清廉执政。     

领导干部要养成在监督下工作生活的习惯

近年来,各级党组织普遍重视和加强了对干部的监督,并且取得了一定的成效,但对领导干部特别是一把手的监督仍然是一个薄弱环节.新形势下反腐败斗争的实践告诉我们,加强对领导干部权力的制约和监督,可以使领导干部少犯错误;领导干部自觉养成在监督下工作生活的习惯,可以使自己不犯错误.     

一把手要做到"四正"

领导班子成员尤其是一把手是单位群众关注的焦点、议论的热点、监督的重点,是班子成员言行的标杆、群众效仿的榜样。一把手的一举一动、一言一行会直接影响到领导班子的作风建设和整个单位的发展水平、竞争能力。在当今竞争激烈的大环境下,要想让单位和部门班子有正气、队伍有士气,一把手就必须严于律己,做到"四正"。     

有效监督一把手的切入点

现在不少干部对监督一把手的问题深有感触:上级监督一把手———太远;下级监督一把手———太难;同级监督一把手———太软;法纪监督一把手———太晚。此言道出了对监督一把手的无奈,也道出了对加强监督一把手的热切期望。20世纪80年代以来,我先后在乡镇、市直部门和县一级担任党政一把手。根据20多年的实践经验和平时的思考,我就用人上如何加强对一把手的有效监督、杜绝用人腐败问题谈一些粗浅的体会。一、制衡一把手用人的权力,迫使其“孤掌难鸣”政治腐败是最大的腐败,其表现之一就是用人不公、用人不当。要杜绝用人腐败,首先必须加强对…     

一把手为所欲为的陷阱--"老福特"和"小福特"的浮沉故事及启示

一个成功的组织背后,总有一位强有力的一把手存在.但是,历史上和现实中却不乏这样的事例:恰恰是领导组织获得巨大成功的那位一把手,由于自身过于强有力而掉进了为所欲为的陷阱,并导致组织活动的挫折和失败.著名的美国福特汽车公司的第一、第二任一把手,即"老福特"和"小福特"爷孙俩各自的成功和失败,正是上述现象的最好说明.