宋朝中央和州郡学校教职员选任制度研究

<正> 宋朝是中国古代教育史上的辉煌时期.但目前研究宋代教育的著作多属通论性质,如果不认真地把一些基本制度搞清楚,教育史研究恐怕难以深入.教师和职事的选任,对朝廷教育方针的贯彻及学校的兴衰有决定性的影响,并集中反映了官府和学校的关系.宋朝还出现了当时世界上最先进的教师考选制度.本文试图对宋代国子监、太学和州学的教职员选任制度作初步探讨.     

南京国民政府文官选任制度的历史反思

一、南京国民政府文官选任制度概况从一般意义上说,文官选拔考试制度起源于中国古代的科举制,而现代意义上的文官选任制度则产生于西方的文官考任制。1928年,南京国民政府建立,根据国民政府组织法规定,“考试院为国民政府最高考试机关,掌握考选诠叙事宜,所有公务员,均须依法律经考试院考选铨叙方得任用。”①1929年10月29日,南京国民政府颁布《公务员任用条例》,正式开始实施文官制度。1930年,南京国民政府颁布《考试法》,根据《考试法》的规定,文官考试分为三类:第一类是公职候选人的考试,应考人主要是全国和地方各级民意机构代表的候选人…     

明代给事中人选的阶段性变化及其成因

《明会典》和《明史》关于给事中人选来源的记载多有歧异之处,反映了明代给事中选任制度演变及其实践中的复杂性。明代给事中的人选经历了一个“多途—单途—多途”的过程,这一过程是给事中选任逐步制度化的过程,也是对人选要求日益提高的过程。其中,由“多途”到“单途”的转变,与明代选官由“三途并用”向专重进士的转变过程是一致的,体现了给事中与其他官员选任的共性。由“单途”转变到“多途”,是在遵循总的选官趋势前提下的提升,体现了给事中选任的特性。中晚明时期,通过限定资格条件、行取、访单、考选等制度设计,能在较大程度上保证将才识优长、行政经验丰富、政绩卓著的行人、推官、知县等选拔进给事中群体。包括给事中在内的言官成为导致明亡的重要力量,与中晚明以后内忧外患导致的国家中枢权力结构深刻调整,以及这种调整所带来的政治动荡有根本性的关系。     

复合举选:中国领导干部公开考选的制度创新

领导选拔一直是人类政治事务的核心,我国自古以来都十分重视领导考选.20世纪80年代以后,为了适应我国改革开放对领导能力提出的新要求,我国创制了领导干部公开考选制度.这一制度的创新特点可概括为“复合举选”,包括复维推举、复向考查、复次票选等.领导干部公开考选制度具有显著的制度优势,也需要根据社会的发展而不断发展,要不断扩大其使用范围,不断提升考选的职位级别,不断完善考选的内容.     

清代监察官员考选制度述论

清代监察官员考选制度 ,既总结了前代成功的经验 ,亦具有自己的特色。本文对清代监察机构的设置 ,以及对监察官员的任选条件、入选范围、考选方法、授职程序、任内考核等方面进行探讨 ;对这一制度的利弊得失亦作出客观评价     

陪审员选任制度探析

陪审制度既是一项民主政治制度,也是一项司法制度,其中陪审员的任职资格和选任程序是陪审制度的关键所在。本文首先阐明了陪审员选任制度的功能,而后,对中国陪审员遴选制度进行分析,并提出完善中国陪审员选任制度的方案。     

独探深泉见珠光——评《宋代教育》

袁征博士的《宋代教育》(广东高教出版社出版)是一部扎实、深刻而可读性很强的佳作。一个与众不同的显著特点是,此书并非泛泛通论宋代教育,而是抓住了学校课程和教材、学生的考试和升级、教职员的选任这三个最重要的基本制度,进行深入的研究,显示出作者求实钻研的态度和独到的眼光。如此重要的教育制度的论题,过去竟没有人作过专门研究,甚至没有注意!作者将宋代教育的研究大大推进了一步,其研究方法和角度的创新,为其他断代教育史提供了良好的借鉴。本书的另一特色是以点带面。     

宋朝的休假制度

宋朝的休假制度，涉及当时的职官制度、军事制度、教育制度、法律制度、社会风俗等，它既是当时官僚政治制度的一个组成部分，又是当时社会生活的一个组成部分。宋朝凡由官府按照“令式”规定的假期，一概称为“式假”①。管理“式假”的官署，在宋神宗元丰官制改革前，一是祠部：宋真宗规定，祠部郎中和员外郎所管全年节假日共１００天，其中包括旬休日３６天②。二是鸿胪寺：宋神宗熙宁四年（１０７１年）十二月下诏，凡鸿胪寺所管式假，并令太常礼院行遣③。元丰改制后，鸿胪寺不再经管“式假”之事，完全由祠部负责，全年节假日共７６天…     

论秦汉时期的“明法”选任

所谓"明法"选任是秦汉时期以"明法"为标准的官吏选举、任用制度。从性质上可以分为两类:其一,以"明法"为科目的选任制度;其二,以"明法"为标准的非"明法科"选任制度。在"明法"选任演进的历程中,"明法"标准由官吏必备的素质调整为文吏的基本技能,法律人才的政治定位与社会期许随之变化。尽管如此,"明法"选任将法律人才的培养与举用有机地结合在一起,促成了法律人才的流动,有效地确保了行政机构的运行与统治秩序的稳定。     

北宋“元丰市舶条”试析──兼论中国古代的商品经济

北宋“元丰市舶条”试析──兼论中国古代的商品经济章深北宋熙宁、元丰时期（１０６８－１０８５年），宋朝曾发动过一场全国范围的外贸制度改革。“元丰市舶条”（又称“元丰广州市舶条”）是这场改革的一份重要法律文件。过去还没有人对它进行专门研究。中国及其池东方...     

晋代史官选任制度考论

晋代是中国古代史官制度发展史上的重要时期,在继承了曹魏始创的史官制度———著作官制度的基础上又有所完善,史官的选任更为严格,但由于晋代史官选任制度受到了九品中正制的较大影响,许多士族子弟依靠门第得任史官,从而造成了晋代史官虽多但堪当史任者却相对较少,高水平的史著也不多见的现象。另外,晋代史官选任制度对南北朝亦产生了较大影响。     

国民政府文官考选制度行之维艰的原因

国民政府时期,文官考选制度虽然建立了比较完善的法律法规,文官考试关防非常严密,及格人员素质较高,也基本上得到了任用,但是由于官僚政治传统而形成的行政力量的失控,中央与地方运作的不协调,人事制度的均权原则,公务员任用资格的宽泛,铨叙部对各机关非法任用人员缺乏有力的制裁措施,从而导致任用私人盛行,考选制度的推行举步维艰。     

论我国破产管理人的任职规则

破产管理人制度是各国破产法特别是英美法系国家破产法非常重视的一项制度。而我国破产法中一直没有管理人制度,管理人的部分职责主要由清算组来承担。由于担任清算组的人员不专业、时间及精力难以保证等原因,现行制度产生了各种问题,亟需进行改革,因此我国新破产法草案借鉴各国经验,首次设专章确立了破产管理人制度,本文拟探讨破产管理人的任职规则。一、破产管理人的选任方式和人数关于破产管理人的选任方式,各国存在三种立法模式:1.由法院指定破产管理人。日本、西班牙、法国、比利时等国采用这种做法。该方式的最大优点在于效率高,破产…     

宋代宗室教育及应试问题散论

宋代是中国教育发展史上的一个重要阶段。本文依据历史文献资料，论述了宗室教育及应试的有关问题。宋王室为加强对子弟的教育，建立严格的奖惩制度和正规的教官制度，以及从小学到大学的教育体系，使宋代的宗室教育日趋完善而成熟；同时广开考选之门，使疏属宗室通过多种形式的考试获得差遣的机会。这两种措施的实行，取得了较好的社会效果     

论王安石的人才观

王安石是我国封建时代为数不多的系统提出人才理论，大胆选任人才的政治家之一。他对人才问题认识深刻，以古喻今，把它上升到事关社稷兴亡的高度，并提出了对人才“陶冶而成之”、“教之、养之、取之、任之”的系统的人才理论。在政治实践中，他大胆改革教育制度和官吏选任制度，为人才的脱颖而出创造了适宜的环境。王安石的人才理论和实践至今仍有借鉴意义。     

干部选拔任用部门化问题的成因及对策

近年来,各地党政部门都在积极探索干部选拔任用制度改革并取得了明显成效,但在干部选拔任用的部门主导权、"一把手"用人权、选任机会和选任渠道等方面还存在不同程度的部门化现象。究其原因,主要有:一些部门的主要领导干部受传统用人观的影响;干部人事制度还不完善;干部选拔任用民主监督机制还不健全。要从根本上消除这种部门化现象,必须树立正确的选任标准和导向,规范初始提名制度,完善选任程序和运行机制,健全政绩考评方法,拓宽选任渠道,强化监督机制与明确选任责任。     

完善领导干部选拔任用制度的若干思考

完善领导干部选拔任用制度,不仅是抵御党的执政风险、完成改革发展使命的迫切需要,而且是实现公平正义的社会价值目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要。针对当前我国领导干部选拔任用制度存在的权威性不足、干部选任考察制度滞后、干部选拔竞争机制不完善、干部选任责任追究制度缺失等问题,需要进一步提升干部选任制度的权威性,进一步改进干部选任考察方式,进一步完善干部选拔竞争机制,进一步健全干部选任责任追究制度。     

政治录用视角下中国党政领导干部选任制度的价值

当代中国党政领导干部选任制度是一种政治录用制度。政治录用制度无论在传统社会,还是在现代社会,都是政治体系必不可少的组成部分。从政治录用的视角对党政领导干部选任制度进行价值分析,自然会指向三个基本的相互联系的问题;制度的设立要实现何种政治目的;制度的运作要整合何种政治资源;制度的存在要规制何种政治权力。从这个逻辑视角出发,当代中国党政领导干部选任制度的价值体现在三个方面,即巩固完善党的执政地位;整合凝集党政人才资源;规制政治录用权力行为。     

试论高校扩招与教育质量

高校扩招后的办学水平和教育质量问题引起社会的广泛关注。提高办学水平和教育质量 应从三方面入手：一是加强师资队伍建设,提高高校教师的选任标准;强化教师在职培训,培养教师的 创新教育能力。二是进行课程设置和内容的改革。三是改革传统考试评价体系。     

试论两汉监察官员的选任制度

监察官员历来被称作“风宪”官 ,负有上谏君皇、下劾百僚的职责 ,在国家的监控系统中居有十分重要的地位。两汉监察官员选任制度的奠立 ,具有启导先河的作用 ,对其后历代监察官员的选任有着十分深远的影响。本文对两汉时期监察制度的重大变革、监察官员的选任方式与途径、选任的标准与条件、考核与管理等进行了全面的探讨与论证 ,不仅有助于进一步认识两汉政制的特点以及我国历代监察制度的承继关系 ,也为世人提供了有益的历史借鉴