对铁路多经企业利润分配政策的思考

近几年，随着国务院在央企试行国有资本经营预算工作的开展，关于国有企业利润分配的探讨越来越多。财政部发布数据显示，全国国有企业2010年实现利润19870．6亿元，同比增长37．9％，其中化工、电力、有色、交通等行业利润增长超过1倍。国企利润如何分配的问题引起人们的反思。国务院决定，从2011年起，对央企统一提高国有资本收益收缴比例，并扩大征缴企业范围。政策一出，围绕国企分红问题的讨论再度升温。     

国有企业利润分配的沿革与现状分析

国企在计划经济时代,国家统分统销,利润全额上缴,虽效率低下,但基本实现了全民共享。上个世纪改革开放实行利改税后,国企上缴利润变成了所得税形式征收,那个时期国企所得税远高于其他经济组织。随着国企要求实行与其他企业一样的所得税收后,国企基本上就把全民股东甩在了一边。国企与其他企业平等缴纳所得税,却忘记了其经营应该给最大股东——国家,本质是人民回报经营成果。这可以说是国企改革的一大漏洞。对于国企利润问题的争论也一直不断,2007年我国开始逐步要求央企上缴部分红利,但关于国有企业利润分配与使用的改革还任重道远。     

观点速读

李锦：央企红利仍有上缴空间〈br〉 国家审计署日前发布的报告显示，中石油、华润等7户央企违规超提或超发工资、住房公积金和福利费等11.61亿元。如此算来，平均每家央企违规发放福利近2亿元。“审计署的报告证明央企长期存在的利润在体内循环的现象并没有杜绝，而且正趋于严重。”中国企业研究院首席研究员李锦接受记者采访日寸表示，央企资产是全民资产，一些企业在做账的时候将成本做大，利润做小，从而减少央企红利上缴，将利润留存央企体内循环，实际上是一种国有资产流失。     

公有制的本质与国有企业利润分配改革

国有企业利润分配格局正随着国企改革的深入而逐步发生改变。2007年央企的国有资本经营预算制度结束了国有企业多年来只交税收不交利润的历史。作为全民共同所有的国有企业,公有制的本质决定了国有企业应该向其所有者——全体人民进行分红。但是"取之国企,用之国企"的制度框架依然是我国现在国有企业利润分配的格局,国企红利分配收益仍然不能为全体公民所共享。因此,我们应该确定"全民分红"的国企红利改革方向,并采取相应的措施增进全民分红的稳步推进。本文主要对公有制本质的基本认识进行了理论陈述,进从公有制本质的角度来阐述国有企业利润进行全民分配的必要性,最后对国有企业利润全民分红的改革提出一些合理的政策建议。     

论整体上市与分拆上市

近年来，整体上市成为国家支持和鼓励的国有企业改制新模式，也是众多央企普遍采用的上市路径。本文通过对整体上市与分拆上市模式的对比分析，阐明了整体上市是国有煤炭企业上市的较佳选择。     

国企改革的攻坚战:"央企"的董事会建设

我国企业改革进入公司治理改革的新阶段,这已成为人们的共识。而国企治理改革最关键、难度最大的就是掌握国家经济命脉的大型国有企业集团,这些企业分布于国防军工、石油石化、通信、电力、冶金、电子、交通运输等重要领域。2005年,166家中“央企”业实现年销售收入6.7万亿元,利润6276亿元,分别占全国国有企业销售收入的58.3%、利润的69.4%。这些“央企”仍以国有独资形态存在,国有独资企业这种特殊法人,其治理改革有没有必要建立董事会?对于这个问题存在不少争议。我们认为,虽然不能期望国有独资企业达到多元投资者公司的治理水平,但它的治…     

“十二豪门”凭什么独享盛宴

2005年度中央企业财务统计年报最近出炉,煤、电、油、运行业的“十二豪门”员工工资是全国平均工资水平的3到4倍。网友们对此颇有感触,他们说,这些单位的姑娘小伙子们,向来是介绍对象的“抢手货”。支持者说,他们创造的利润是央企总利润的78.8%,你说他们的工资该不该高?反对一方则说,这桌“盛宴”的“埋单者”是国家政策和行政权力,不是平等的市场竞争。有网友问,垄断企业的利润有多少是“天帮忙”,又有多少是“人努力”的结果?“烟草行业的门卫和纺织厂的门卫,两者的工作有啥差别?”“十二豪门”凭什么独享盛宴     

从产权角度看国企性质与收益分配

国有企业是全民所有制企业,社会成员为其承担绝大部分成本,因此国企的利润理应惠及全民。然而,在国企利润分配过程中却存在许多不容忽视的问题,本文主要从产权角度对国企性质和收益分配予以探讨。     

敬大力：警惕干部犯罪年轻化现象

国家审计署审计长李金华说，从1998年以来，我们就长期关注财政部门的问题。因为财政审计是国家审计的首要职责，国外审计总是讲要对纳税人负责，他要告诉纳税人，那些钱是怎么样花的?我们国家的审计也是要监督财政，这些税收部门收上来的钱财政是如何使用和管理的，我们要对老百姓有个交代。     

时事政策

央企“十二强”收入调查推荐度指数★★★★★★近日,由国务院国资委统计评价局编制的统计年报出台,169家中央企业2005年度共获利6276.5亿元,同比增长27.9%。利润排名前40家企业,瓜分了6000多亿央企利润中的95%,其中有12家企业利润超过了100亿。这“十二豪门”囊括了央企总利润     

中央企业兼并重组的历史考察与展望

央企作为国有企业的主力,如何通过兼并重组做大做强,直接关系到我国企业国际竞争力的提升,也关系到产业结构调整升级和经济增长方式的转变。本文分别从国有企业兼并重组、中央企业兼并重组的历史考察出发,回顾了央企这一历程,对央企下一步加强重组规划、加快重组步伐提出了建议,值得重视。     

纸上俱乐部

离不了 央企“小手段” 审计署最近公布针对11家央企的审计报告。报告披露被审计的企业中普遍存在多报成本套取资金，少报利润滥发福利，盲目投资导致巨亏，巧用国资变相腐败等问题。对于全民所有的财产，必须严格审计，坚持家家不落空。     

试谈央企集团母子公司管控难题与管控模式的选择

央企母子公司管控的问题,是国有企业改革中出现的难题,制约了央企集团公司整体合力的发挥,其产生的内部消耗造成企业效益的损失。文中从央企集团公司的设立说起,说明央企集团管控中面临的主要问题,并列出了提供集团管控力的关键点,详细介绍了三种集团管控的模式,提出了管控模式选择的标准。     

五问社会养老之四:为什么几种补充社保基金的办法都是错误的?

对养老金账户亏空,有人主张用国有企业的利润或变卖国有资产,补充社保基金;有人主张用外汇储备,补充社保基金;有人主张增加税收,用财政转移方式,补充社保基金;还有人主张用延迟退休金领取时间,解决账户亏空问题。但是,这些统统都不是好的选择。一说用国有企业的利润或变卖国有资产补充社保基金国有企业是个"错",用国有企业的利润或变卖国有资产补充社保基金,并不意味着就是"对"。社会保险本身就是一个"错",用消灭一个"错"维护另一个"错"不     

资金集中管理的案例分析

中海集团自1997年组建以来，加强财务管理，大刀阔斧地开展一系列改革措施，紧紧抓住资金管理这个中心，优化资金管理运行机制，加快了资金集中化管理步伐，不断构筑集团企业资金监控体系，取得了明显成效，为集团资源整合优化配置奠定了基础。集团净资产比组建初期增加164％，营业收入增加476％，利润由亏损到盈利近百亿，净资产收益率是央企平均水平的四倍。中海集装箱运输有限公司的综合实力已经跻身于世界大班轮公司第十位。2004年，集团被中宣部、国资委评为国有企业改革发展的重大典型。     

浅谈国有企业内控点

正刚刚闭幕的中央经济工作会议,会议明确提出明年经济工作"稳中求进、改革创新"的核心要求。这为国有企业的改革打响了第一枪。纵观国有企业的现状不容乐观,据媒体报道2012年审计署前日发布了11家央企2012年度财务收支审计结果公告,11家央企亏损近百亿元,怪不得有人惊呼:"这百亿元的亏损还是由纳税人来买单,国有企业必须改刻不容缓。"本人认为国有企业的改革重中之重是对自身的改革,内因起到了决定性、关键性的作用,只有解决了自己的内部问题才能更自如的     

“铁面”李金华

在历次震撼海内外的“审计风暴”中，喝彩声、叹息声、责问声从四面八方向他汹涌而来时，61岁的李金华平静而又坦然，因为他不过是在履行职责，真正实践做好“国家财产‘看门狗’”的诺言。他说：“十多年了，每天早上坚持一个人走路，有很多人劝过我要注意安全，我不担心!”     

我国国企利润分配现状——以中国移动公司为例

随着中国经济的不断发展,国有企业自身竞争力不断增强,其中尤其是央企,已在世界500强企业中占有一席之地。但我国国有企业利润分配仍存在一些问题,本文在总体分析国有企业利润分配现状的基础下,实证分析中国移动公司的利润分配现状。     

新形势下如何加强国有企业的党风建设

新形势下，国有企业的党风建设也发生了一些新的改变。本文提出了＂加强党风廉政教育＂、＂树立领导干部新形象＂、＂不断完善财务监管机制＂、＂企业党风建设与企业经营管理紧密结合＂是新形势下加强国有企业党风建设的重要途径。     

西方国家中政府与国企的关系

由于国有资产是政府宏观调控的条件，因此国有资产在所有国家都会长期存在下去，而且还可能越来越壮大。国有资产习惯上是通过国有企业来运作的，因而政府与国有企业的关系成为不可回避的问题。世人瞩目政企关系，说得更确切一些，是世人瞩目政府与国有企业的关系。