九江市探索救助管理新模式

九江市地处江西省的北大门，流动人口多，近三年来，每年救助量在4000人次左右，流浪乞讨救助管理工作压力大。为解决不断蔓延的城市乞讨现象，九江市进行了有益探索。     

辽宁：奥运期间着力救助管理

如何在奥运之年，净化城市环境，维护良好的国际形象，对救助管理工作是一次考验。辽宁省救助管理部门针对工作中发现的问题，高度重视，认真分析，提出对策，及时解决，为做好奥运期问流浪乞讨人员的救助管理工作做出了贡献。     

建首善之区 探索救助管理的新思路

经过三年多的探索和实践，北京市的救助管理工作从无到有，呈现出良好的发展势头。救助管理制度的建立，有力保障了生活无着的流浪乞讨人员的合法权益，为维护首都改革发展稳定大局做出了积极的贡献。2003年8月1日至2006年6月30日，全市累计救助31300人次，帮助30148人次受助人员返家。     

和谐社会新亮点：救助管理创新

辽宁省大连开发区是流浪乞讨人员特别是危重病人和流浪儿童的主要流入地,被骗、被抢、被盗及偶遇临时困难的群众数量不断增多,操纵流浪儿童和妇女乞讨、偷盗的团伙屡打不止,强讨恶要、骗讨骗要的现象屡禁不止,特别是职业乞讨者伪装讨要方式方法不断翻新,手段更加隐蔽,     

彰显救助管理风采

始建于1986年的辽宁盘锦市救助管理站,始终秉承“为党分忧、为民解愁”的工作宗旨,依法做好救助管理工作。把“认真抓好救助管理工作;切实保护流浪乞讨人员的合法权益;     

发达国家社会救助人本模式实践与启示

所谓社会救助人本模式,即将人本主义引入救助管理工作,所提出的一种崭新的、具有里程碑意义的工作模式——人本救助模式。它的创新之处在于：首先,流浪乞讨人员的成因包括家庭功能失调、城乡社会流动等外在宏观因素,而流浪乞讨是他们对于外在不利社会因素的一种积极反应,因此,对于流浪乞讨人员的救助,就是要帮助他们更好地在街头应对外在的不利因素,并创造机会助其融入主流社会。     

重庆市：救助管理规范化

政府重视 制度规范 救助管理是社会保障的重要组成部分，是社会救助的最后一道防护线，也是一项重要的民生工程。重庆市市委市政府历来十分重视救助管理工作，2003年国务院颁布实施《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》以来，市政府先后出台了《关于切实做好救助管理工作的通知》、《关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人精神病人救治工作的指导意见》、     

民政部致力救助管理转型升级——救助管理工作十年总结与思考

救助管理工作取得长足进展关爱型救助管理制度实施十年以来,各级民政部门和救助管理机构立足自身职责、以高度的责任感和使命感、创造性地开展救助管理工作、政策法规不断完善,工作机制逐步健全,救助设施逐渐改善,工作方式不断创新、机构管理日益规范,服务功能广泛拓展,流浪乞讨人员教助管理工作取得了长足进展,确立了具有中国特色的流浪乞讨人员救助管理工作机制。     

探索救助管理工作的新途径

明确界定救助管理站工作任务为确保救助管理工作正常有序地开展,按照《救助管理办法》及其《实施细则》的规定,结合实际,成都市民政局向市政府提出了贯彻实施意见。市政府召集有关部门进行了专题研究,明确了救助管理站承担的四项工作任务,即:一是按照《救助管理办法》及《实施细则》要求,对符合救助条件的城市生活无着的流     

城市流浪乞讨人员救助管理现状与建议

现状 实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下称《办法》)和民政部制定的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》(以下称《细则》)以来,流浪乞讨现象和救助管理工作发生了一些重要的变化,出现了许多新情况、新问题。 (一)流浪乞讨人员明显增多。 在城市的繁华地带,乞讨人员明显增多。以     

救助管理工作稳步发展 成效显著——《救助管理办法》实施一周年综述

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》自2003年8月1日正式实施,至今已一年。变强制性收容遣送为关爱性救助管理,是新一届中央领导集体与时俱进,适应社会主义市场经济发展的新形势,适应民主法制建设和社会文明进步,忠实践行"三个代表"重要思想的重要举措。新的救助制度充分体现了党和政府坚持和落实科学发展观,对广大人民群众高度负责,对解决社会困难群众生活问     

甘肃庆阳市：实施七项举措 着力救助管理

其一,高度重视。市、县两级民政部门要从人民的根本利益出发,切实增强责任感和紧迫感,积极主动,双管齐下,将流浪乞讨人员救助管理工作作为学习贯彻党的十八大精神的重要举措,抓紧、     

河南汝阳县：着力“三化”建设 构建大救助格局

如何拓宽救助管理工作面,加强源头管理。实现流浪乞讨人员救助工作全覆盖成了基层政府和民政部门面临的新课题。河南省汝阳县积极探索救助管理工作方式,从基层救助组织、基本救助设施和基础教助管理方式入手,构建救助管理网络,推进＂基层救助组织网络化,基本救助设施标准化,基础救助工作规范化＂建设,实现了对流浪乞讨人员救助的全覆盖,取得了初步的成效。     

成都市：着力四个结合实现救助管理良性运转

之一：领导重视,制度建设与政蓑保障相结合 成都市市委、市政府始终高度重视流浪乞讨救助管理工作,市长多次召开专题会议研究部署和作出重要批示,提出工作目标要求,经常关注、过问工作开展情况,要求全市各级政府要落实各项社会救助政策,多渠道开展救助和帮扶;并多次强调,绝不能出现本市户籍困难群众因救助政策落实不到位而流浪乞讨,还明确提出救助管理工作“要钱给钱,要人给人”。     

救助管理 任重道远——东北三省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理调研报告

为深入了解各地贯彻执行国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的执行情况，及时规范工作方式，国务院委托民政部派出工作组赴各省进行调研。2003年8月16日至24日，工作组对辽宁省的沈阳市、抚顺市、昌图县，吉林省的长春市、四平市、扶余县，黑龙江省的哈尔滨市、牡丹江市、海林县等三省九地的省会城市、社会救助任务较重的地级市、与外省（地）毗邻的交通要道县城进行了考察、调研，摸清东北三省一个月来开展社会救助活动的进展情况和存在的主要问题，也为今后的救助工作提供参考。     

条块结合 部门协作 上下联动 打造救助管理服务网络

上海认真贯彻落实国务院<城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法>(以下简称<救助管理办法>),针对救助管理工作出现的新情况,以民政部"积极救助"方针为指导,大力推进救助管理进社区工作.截至2008年底,市区所有街镇与郊区区县政府所在地街镇已全部设立社区救助管理咨询服务站,初步形成条块结合、部门协作、上下联动的现代救助管理服务网络,为有效维护受助人员的合法权益,创建和谐上海发挥了应有的作用.     

加强救助管理工作 巩固边疆民族团结

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布实施三年来,在救助管理干部职工的共同努力下,救助管理工作发展良好,我国的救助管理工作已经走上了健康,有序发展的阶段。     

塘沽区——救助管理富有特色

塘沽处于滨海新区中心位置，流浪乞讨人员易于聚集，救助任务繁重。“收容改救助”以来，塘沽区的救助管理工作以科学发展观为指导，以贯彻落实《救助管理办法》为主线，积极探索实践，逐步建立了一套行之有效，适合本地发展的救助管理机制。为有效维护受助人员合法权益，构建社会主义和谐社会，建设平安滨海新区发挥了积极作用。     

陕西省：构建救助网络 完善救助政策

《救助管理办法》实施三年来,陕西省各级民政部门和救助管理站立足自身职责,克服各种困难,以高度的责任感、使命感开展救助管理工作,切实维护城市生活无着的流浪乞讨人员的基本生活权益,充分体现了党和政府对弱势群体的关爱,促进了全省社会稳定和和谐。2003年8月1日至2006年6月30日,全     

加强对北京市流浪乞讨人员管理和救助工作的十点建议

一、大力宣传对职业化乞讨人员加以限制和管理的合法性。通过电视、广播、报纸等新闻媒体深入宣传北京市救助工作已取得成效的同时,加大对乞讨应以不违反法律法规、不侵害公共利益和他人利益、不妨害社会秩序为前提的宣传;要广泛、准确地宣传救助政策的精神实质,揭露职业化乞讨人员为致富而乞讨,拒绝社会救助,采取"告知不听,救助不去,劝阻无效、制止不服"的抗拒态度,以及他们对公共利益、社会治安秩序所造成的危害,争取市民对政府部门限制和管理职业化乞讨人员的理解与支持,为推动限制和管理乞讨的行政立法,创造良好的舆论环境;要扎实推进社会主义精神文明建设,大力宣传和树立自尊、自立、自强及劳动光荣、勤劳致富、扶贫济困、热心公益的思想观念和道德风尚。