政府主导 情系万家

未央区地处西安市西北部，面积262平方公里，辖10个街道，49个社区，212个行政村，总人口54．54万人，其中60岁以上的老人6．03万人，占全区人口的11%。90岁以上的老人287人，百岁以上老人7人，已进人老龄化社会。     

老年的人乐园——上海闸北区彭浦新村街道为老服务剪影

彭浦新村街道地处闸北区最北端，共有60岁以上老年人26000多人，近年来，街道以创建敬老特色小区为抓手，全面推进为老服务。目前，全街道共创建敬老居委会30个，敬老特色楼组50多个，建立了3个养老机构。为100多位老年人提供居家养老服务，参加老年学校学习人数达20000多人，每个居委会都建立了健身广场。     

延伸托老服务 打造为民品牌

2008年1月29日,青岛市李沧区兴华路街道办事处在兴华、邢台、兴国三个社区老友聚所服务点举行挂牌仪式,此举标志着兴华路街道社区托老服务工作的开始.兴华路街道以三个社区为基础,构筑多层次、多元化、多项目的服务网络,为街道1671名60岁以上的老年人开展为老服务,这一探索实践,也在全区街道首开先例.     

城市社区文化建设的方向

为了了解广大居民对目前社区文化建设的评价及其愿望和要求，以便为进 一步推进社区文化建设作出参考，我们课题组对闸北区临汾街道、黄浦区人民广场街道和金陵街道下的九个居民小区进行了抽样调查，共发放问卷６８０份，回收５８１份，回收率为８５．４％，其中有效问卷４５６份，有效回收率为７８．４％。 此次调查的对象，从性别上看，男性占４２．７％，女性占５７．３％；从教育程度来看，初中及其以下的占４３．５％，高中的占 ３３．９％，大专及大专以上的占２２．６％；从年龄构成来看，３０岁以下的占２１．１％，３０—５０岁的…     

玄武区——依托社区 创新机制

玄武区是南京市中心城区，面积81平方公里，户籍人口48万，下设8个街道，有64个社区居委会。全区60岁以上老年人口6．5万人，约占全区总人口的14％，已进入老龄化社会。近年来，玄武区遵循“政策引导、政府扶持、市场推动、社会兴办、社区服务”的原则，主动适应社会主义市场经济形势，积极发展社会养老事业，完善养老服务体系，     

创新救助管理机制建立立体救助模式

抓主动救助，扩大救助范围。常德市救助管理站在“自愿求助、无偿救助”的基础上，创新推出了“主动救助”模式，并在全国得以推广，通过多种方式让流浪未成年人进站接受救助。一是实行主动巡查。将该市城区划分为三大片区，每个片区安排3～5名工作人员，每天在片区巡查两次以上，在政府机关、步行街、火型宾馆、主干街道等重点地段巡查三次以上，向发现的流浪乞讨未成年人发放救助卡片，宣传救助法律法规，劝导他们进站接受救助。二是拓展救助平台。在市中心、火车站等人流集中地段设立临时救助点，全天候开展救助工作；在新闻媒体公布救助热线电话，城区主要街道设立求助指示牌，引导流浪对象接受救助；     

河南荥阳致力：“全民慈善 方便慈善 透明慈善 效益慈善”

荥阳市通过各乡镇、街道、市直各单位设立慈善工作处,各村、学校及规模以上企业设立慈善工作站,使慈善服务网点遍布全市。目前,已形成了以荥阳慈善总会为龙头,各乡（镇）、街道、市直各单位设立的慈善组织为骨干,各学校、村委会、居委会、规模以上企业服务网点为依托的慈善服务体系．逐步做到“连线结网常态化、慈善影响千万家”,将荥阳市建设成为以“全民慈善、方便慈善、透明慈善、效益慈善”为内涵,具有浓郁慈善氛围、享誉全国的慈善城市。     

捡了个“娘”

2000年冬的一天，无儿无女、已经79岁的汪希英老人流浪来到山东省沾化县富源街道大王社区李源泉家，被善良的李源泉、王汉兰夫妇收留，并认作了“亲娘”，这一养就是13年。     

甘肃金昌市八项政策 破解养老服务难题

之一，积极制定和落实特殊老人生活补助政策，并适时提高补贴标准。金昌市自2004年起对全市90岁以上高龄老人发放特殊生活补贴，补贴标准为：90-94岁每人每年360元，95-99岁每人每年600元，100岁以上每人每年1200元。从2006年9月1日起，对95岁以上老人提高了补助标准，95-99岁由原来每人每月50元增加到100元，     

“一队伍三中心”：广州市荔湾区街道管理体制改革新探索

广州市荔湾区于2009年开始街道管理和服务体制新探索，在街道组建“一队伍三中心”，并以此“四大机构”为载体在社会管理和服务平台、大综治大执法格局、网络化管理等方面大胆探索，形成了街区社会管理和服务的“荔湾模式”。本文在分析街道管理体制改革的“荔湾模式”的基础上，探讨了当前街道管理体制改革面临的困难及解决的对策。     

新西兰的孤儿和无人抚养儿童津贴

新西兰政府为孤儿和无人抚养的儿童支付生活津贴。该津贴由孤儿的监护人向政府提出申请。申请该津贴的合乎条件的监护人包括：任何人18岁以上，不是被照料儿童的亲生父母、收养父母或继父母，在经济上支持并照料该儿童（18岁或以下，或虽然18岁以上，仍然接受全日制教育，并没有享受国家的学生津贴）12个月以上，都可以申请孤儿津贴。     

社区机构养老的优劣探究

衡量一个国家或地区是否进入老龄化社会的通常标准是，该国家或地区60岁以上的人口是否占总人口的10％及以上，或者65岁以上的人口是否占总人口的7％及以上。根据这个标准以及我国第五次人口普查结果看，我国目前已经进入到老龄化社会：第五次人口普查表明，我国人口总数已经达到12．95亿人，其中65岁以上的人口为88．1万人，占人口总数的6．96％（高和荣，2003）。     

居委会在忙些啥?

随着“单位体制”的松动，企业、事业单位原来承担的大部分社会整合功能逐渐向城市微型社区——居委会转移。这对居委会的服务和管理水平提出了更高要求。为了解浦东新区城区居委会的现状，我们在浦东新区城工委的组织和支持下，对陆家嘴街道、潍坊街道、金杨街道和严桥镇开展了这次调查。居委会现状人D状况调查发现，城区居委会人口规模较大，而且不同街镇的居委会之间在人口规模上有较大差距。在调查的34个居委会中，平均每个居委会管辖13586户，39O0入。其中，7个居委会管辖了2O00户以上．5个居委会拥有1500～20O0户居民．13个居委会拥…     

温州：引入市场机制激活“星光”发展

广化街道位于浙江省温州市西北部的城郊结合部,人口稠密,地域广阔,是温州市鹿城区的主要街道之一,辖区总面积5.1平方公里,下辖10个社区居委会、2个村委会,总人口72000人,其中常住人口4566O人,60岁以上的常住老人6614人,占总常住人口的14.33％。2001年初,街道为满足社区老年人对福利服务的需求,根据民政部实施“星光计划”的部署,整合社区资源,通过各级福利彩票资金的资助,共筹集800多万元,在辖区内创办了一所总面积达3200平方米,设有老年人住养床位110张及各项活动设施的广化街道星光老人之家和10个社区服务“星光”点。近年来,广化街道广泛引入市场机制,采用公办民营、民办公助的方式,使“星光计划”焕发出无限生机和活力。     

浦东老年人的养老意愿

概况卜6年，浦东新区共有60岁以上老年人口225854人，其中男性为198612人，女性为127242人．浦东新区60岁以卜去年人D隼龄结构显示，60－69岁的老年人占老年总人口的56．18％，70－79岁占老年总人口的33．05％，80岁以上占老年总人口的10．77％。与1994年浦东新区男性人口66．4     

街道民政助理员工作积极性受挫的原因及对策

原因当前,城市街道民政工作中最值得重视和急需解决的问题是如何调动民政助理员工作积极性,这是影响城市民政工作尤其是都市民政社会保障工作的关键。根据调查,青岛老市区60处街道办事处均配备了专职民政助理员,平均年龄39岁,比五年前降低5.5岁;大专以上学历由2人增至20人,占三分之一;主任科员以上职务由2人增加到30人,占半数。但调查中民政     

浦东外来人口聚集点的治安情况亟待重视

外来人口聚集点的特点。据调查,浦东全区目前有外来人口聚集点782处、62782人,占全区申报登记暂(寄)住户口的37％。聚集的特点是: 1、分布广,居点多。外来人口聚集点各街道、乡镇均有。以街道、乡镇为单位,一个地区聚集点在40个以上的有7个街道、乡镇,主要分布在结合部地区和开发区周围。     

天命之年的罪恶

50岁以上年龄段淫欲型是一个较为特别的现象。为了描述和分析这类犯罪的特点，笔者在湖北省江北监狱进行了专题调查。调查对象为1998年12月底在押，且犯罪时年龄在50岁以上、犯罪类型为淫欲型的罪犯。1998年12月底湖北省江北监狱在押犯中，共有淫欲型罪犯570人，其中犯罪时年龄在扣岁以上的建欲型罪犯有57人，占全监狱淫欲型犯罪人数的10％。我通过查阅这57名罪犯的档案材料、使用狱政信息微机管理系统及找罪犯个别谈话了解情况的方式进行调查。从调查总体的具体犯罪类型上看，50岁以上年龄段淫欲型犯罪案中，以奸淫幼女罪占多数。57名罪犯…     

特定地区环境中的青少年犯罪——上海市南市区小东门街道青少年犯罪调查

小东门街道地处全国闻名的上海十六铺地区。位于南市区的东北角。全街道共划分15个居民委员会,32个户口段。现有人口17582户,共50188人。其中,12岁～25岁的青少年共3972人,占街道现有人口总数的7.91%,男、女青少年人数基本相同。街道现占地面积为0.67平方公里,其中约0.2平方公里是仓库。现人口密度为74907人/平方公里。为准确、客观地把握小东门街道地区环境与其青少年违法犯罪的内在联系,我们于1991年对该地区的各类情况进行了较为全面和深入的调查。通过调查并对调查所得的2万多个数据,近10万字的文字材料以及数十张图片资料进行比较分析后,我们发现,该地区环境与青少年犯罪的内在联系是相当密切的。     

日本的老年人

──从１９８２年开始，日本人的平均寿命雄居世界之首。６５岁以上的人，无论男女平均期望寿命均在８０岁以上。 ──随着人们寿命的延长，日本老年人在总人口中所占的比率在不断提高。厚生省人口问题研究所的研究结果显示：６５岁以上的老年人在总人口中所占的比率１９８５年为１０．１％；１９９５年为１３．６％；２００５年为 １７．１％；２０１５年为 ２１．１％。 ──在日本，通过对退休者年龄的实际调查，结果是：５０多岁退休的占２６．５％；６０－６４岁退休的占３６．８％（最高）；６５－６９岁退休的占 １７．３％。 ──从…