构建“大儿童福利”制度之思考

建立儿童救助与福利保障相衔接的"大儿童福利"格局,就是要把儿童权益保护、儿童紧急援助等工作与社会福利制度相衔接,建立、健全和形成一整套较为完备的相互交叉、相互支持、相互协调的儿童救助、保护和安置机制,让需要得     

哈尔滨：打造福利机构名牌

2001年,在哈尔滨市委、市政府亲切关怀下,在局党委的直接领导下,哈尔滨市儿童福利院以高标准、高要求、高起点为基础,以建立孤残儿童养、教、康复、医疗救助服务体系为目标,经过全院干部职工积极努力于2001年底一幢5800平方米的集养、教、治、康于一体的儿童福利机构落成并交付使用。几年来,哈尔滨市儿童福利院以加强孤残儿童的救助工作为主导,以推动儿童福利事业健康的发展为己任,切实保障孤残儿童的健康成长,较好地完成了哈尔滨市辖8区11县市443名孤残儿童在福利机构的救助和管理,为全院的孤残儿童撑起一边蓝天。抓好职工队伍建设,为孤残儿童救助提供精神食粮。哈尔滨市儿童福利     

充分发挥儿童福利机构在儿童福利体系中的作用

正以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,坚持"儿童优先"理念,立足中国国情,借鉴国际经验,明确政府责任,发挥家庭作用,运用市场机制,扩大社会参与,建立与经济社会发展水平相适应、与儿童发展需要相匹配、与社会福利体系相衔接的中国特色儿童福利体系,是未来中国儿童福利体系发展的总体方向和目标。广大儿童福利院院长,要高度关注我国未来儿童福利体系的建设,识极研究和探索儿童福利机构转型发展的规律,充分发挥好儿童福利机构在儿童福利体系中的专业服务、示范引领、指导协调和监督作用     

坚持儿童优先原则 切实保障儿童权益

为进一步贯彻甘肃省政府关于加强孤儿保障工作的意见精神,回顾总结近年来全省儿童福利工作,安排部署加强孤儿生活保障和推进儿童福利院规范化标准化建设工作,甘肃省民政厅于2011年7月25日在平凉市召开了全省孤儿生活保障儿童福利规范化标准化现场推进会。民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中出席,并对甘肃近年来孤儿生活保障和儿童福利院工作给予了高度评价。他指出,甘肃省孤儿基本生活费发放工作启动迅速、进展顺利,儿童福利机构设施发展较快、一些机构规模令人振奋,专项医疗救助工作全面开展、卓有成效,儿童福利机构规范化标准化建设水平有了明显提高。同时强调,甘肃省孤儿基本生活保障工作在全面体现了三个最早;最早以省级人民政府名义下发孤儿保障实施意见的省份之一、最早启动发放孤儿基本生活费工作的省份之一、最早开展儿童福利信息系培训班和利用信息系统上传孤儿信息的省份之一。     

“孤儿救助”——福利特征与政策选择

孤儿救助工作是指对孤儿群体基本生活、教育、医疗、就业等各项权益的全面保障。我国的儿童福利具有补缺型特征,这里的“补缺”是指福利保障对象是补缺的,不是覆盖所有儿童,过去相当长一段时期局限于福利机构内集中养育的孤儿和弃婴,现阶段逐步扩大到社会散居孤儿和事实上无人抚养的孤儿。但儿童福利的标准和内容不应是补缺的,     

实现中的权利:困境儿童社会保障政策研究

残疾儿童、家庭贫困儿童、家庭监护缺失及监护不当儿童构成困境儿童群体。当前,我国困境儿童的发展权在从法律权利向现实权利转变的过程中遇到了"保障性"障碍,儿童福利制度的不完善突显出来。与成人群体社会福利目标主要体现为生存权的保障不同,儿童社会福利救助是与其发展权积极相关的,对于儿童而言,发展权是建立在生存权基础之上的,由受教育权和参与权保障的基本权利。加强困境儿童社会保障工作,完善困境儿童的社会救助体系是当前实现困境儿童权益保护的现实路径。     

减少弃婴 福利助残

儿童福利,从广义上讲,包括负责儿童社会福利工作的组织机构、儿童生存和母婴保健措施及机构、有关儿童工作的法律和相关保护政策、儿童受教育权益等保障措施。从狭义上讲,主要指政府为收容“三无”孤儿、弃婴和残疾儿童而设立的儿童福利机构。随着改革开放进一步的发展,社会的进步,党和政府越来越重视儿童福利事业的发展。儿童福利机构作为孤残儿童福利的主要力量,机构不断扩大发展,职能也越来越丰富。     

勇于创新 敢于实践 不断开创儿童福利工作新局面

正在保障和改善民生重大部署中,中央领导对困境儿童倾注了特别关爱,社会各界对新时期儿童福利制度寄予热切期待,民政部领导对儿童福利事业发展提出了新希望新要求。如何回应这些期待和要求,推动儿童福利制度新发展,是儿童福利工作者亟待解决的命题。近年来,通过创新工作机制,加大投入力度,破解难点问题,河北省不断开创儿童福利工作新局面。首创"婴儿安全岛"完善弃婴保障机制2011年6月1日,河北省建立了全国首个"婴儿安全岛"。"婴儿安全岛"的创立,保障了弃婴第一时间得到保护和救治,畅通了弃婴救助渠道,完善了弃婴安置机制,开创了弃婴救助新模式。河北省委常委、宣传部长专门作出重要批示:"这是一个亮点,是社会管理的创新,一定要抓好并要求财政、编制部门,从财力、     

浙江丽水市:保障困境儿童生活福利

正浙江省丽水市高度重视儿童福利事业发展,在深入调查摸底的基础上,按照"分层次、分类型、分标准"的原则,着力构建困境儿童基本生活费自然增长、困境儿童分类保障动态管理和多部门协作推进三大运行机制,儿童福利保障对象从单一的孤儿、弃婴群体向适度普惠的孤儿和困境儿童群体转变,儿童福利保障机制从传统的困难救助体系向儿童福利普惠制度转变。目前,全市九县(市、区)均建立了困境儿童基本生活保障制度,景宁     

浙江:拓展服务 探索转型

近年来,浙江省各地民政部门作为儿童福利机构的管理部门,积极探索,努力作为,在指导儿童福利机构转型发展方面创造了许多很好的经验。儿童福利院作为直接当事人,开拓创新,积极推进机构的转型发展。儿童福利机构转型发展的探索建立和完善儿童福利制度。2011年6月,浙江省人民政府办公厅下发了《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》,明确提出了建立适度普惠的孤儿和困境儿童福利体系的工作目标,并就儿童福利机构转型发展提出了具体要求,标志着浙江省儿童福利事业真正由单纯的孤儿福利向惠及更多儿童群体的     

民间组织介入孤儿救助的空间及影响因素分析

我国孤儿数量庞大，公办福利机构供给不足，民间组织的介入能够有效弥补政府在孤儿保障方面的缺位。文章围绕孤儿救助类民间组织发展空间。面临困境进行了分析和探讨，在此基础上呼吁进一步完善民间组织介入孤儿救助相关体系。     

黑龙江：儿童福利机构纳入省级管理

近年来,黑龙江省从切实有效保障孤残儿童的生活发展需要出发,将贫困市县的儿童福利机构纳入省级管理,有力地促进了孤残儿童身心健康成长。儿童福利机构:实行分类分级管理强有力的资金支持是儿童福利事业持续快速发展的根本保障。但从黑龙江省情况看,一些市县的经济比较落后,若依靠当地财政来保障孤残儿童的生活需要,困难很大。针对这种情况,1992年黑龙江省民政厅在调研的基础上,提出了“将经济困难市县的儿童福利机构纳入省级管理”的建议,得到了省政府有关领导和有关部门的高度重视和支持。在省民政厅积极争取协调下,牡丹江、佳木斯、讷河、巴彦4个经济困难市县的儿童福利机构纳入省级管理。自纳入省级管理以来,这些经济困难市县的儿童福利院的孤残儿童生活费标准同原来相比,都得到了大幅度提高,有     

河南洛宁县:创新保障模式 关爱困境儿童

正核心提示:虽然河南洛宁属国家扶贫开发重点县,但在发展儿童福利事业方面,却勇于创新,大胆尝试。一方面,在明确和落实困境儿童基本生活保障和救助标准的基础上,积极构建以满足困境儿童需求为导向的助养、助困、助医、助学、助业"五位一体"救助体系,全面保障困境儿童健康成长;另一方面,依托儿童福利院成立县级儿童福利指导中心,18个乡(镇)依托民政     

先行先试 积极探索

浙江省委、省政府始终高度重视儿童福利工作。在民政部的正确指导下,全省儿童福利工作从儿童优先、儿童利益最大化原则出发,按照构建现代大民政的要求,解放思想,积极探索建立儿童福利政策和管理体制、儿童福利保障体系和儿童福利服务体系,推进全省儿童福利事业的发展。主要从两个方面着手,一是积极推进儿童福利政策创制和制度设计。2011年6月,省政府下发了《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》,对孤儿的安置、养育、康复、特教和成年后住房、就业以及"困境儿童"保障都作了制度性安排,成为浙江省历史上第一个比较完善、比较系统的儿童福利政策,标志着浙江省儿童福利事业由救助型向适度普惠型转变。去年浙江省民政厅设立了儿童福利与慈善事业     

甘肃:依托儿童福利机构 惠及社会困境儿童

正首先,破解"四个难题",为重残儿童救助抚养创造基础条件。其一,破解认识障碍难题。采取会议动员、发文指导、现场会推进等方法,引导各地民政部门端正认识,增强工作的主动性。其二,破解救助抚养安全难题。通过制定救助抚养协议,明确福利机构、村委会和儿童家长三方责任、与医院建立医疗合作杜绝传染和危重患儿入院、聘请常年法律顾问等方法,保证重残儿童在院期     

时讯快递

社会福利和社会事务司与英国救助儿童会签署《关于继续开展儿童福利和保护工作合作项目的谅解备忘录》 杨衍银副部长宴请了肯·卡特威尔一行 2004年10月14日上午,民政部社会福利和社会事务司副司长张世峰和英国救助儿童会中国项目官员魏洁在民政部共同签署了《关于继续开展儿童福利和保护工作合作项目的谅解备忘录》。备忘录中进一步明确了今后两年的合作项目情况和具体事宜。签字仪式后,杨衍银副部长宴请了英国救助儿童会全球项目执行总干事肯·卡特威尔一行,并对双方合作项目取得的成果给予了充分肯定,对英国救助儿童会长期以来对于中国儿童福利事业做出的巨大贡献表示感谢。     

河南洛宁县:防患未然 保护儿童

正河南省洛宁县于2010年6月被选为中国儿童福利示范项目的项目点。经过三年多的项目推进,洛宁县儿童福利事业成果显著:不仅形成了"五位一体"的儿童救助体系,还将儿童福利工作从困境儿童救助向全县儿童福利普惠层面拓展。此外,洛宁县还通过示范项目搭建起了儿童福利项目平台,积极与国内外儿童福利事业前沿组织合作。2014年年初,洛宁县通过与瑞士银行基金会、儿童乐益会、北京师范大学等单位合作,联合开展针对未成年人的保护工作,在洛宁建立     

抗战末期国民政府领导的大后方儿童福利实验运动——以国民政府社会部北碚儿童福利社区实验为例

北碚儿童福利实验区是我国历史上首个由中央政府主办的普惠性儿童福利实验社区,由社会部直辖历时6年.实验区拥有完善的组织形制与严格的设计考核制度,组建起一支专业化合作团队,为探索儿童福利的社区路径提供制度和人才保障.从儿童福利机构来看,实验区试图在推行普惠性儿童福利服务的同时,又将科学化的保、教、研融合一体,使得中国儿童福利事业既与国际接轨,又极富本土特色.实验区所采取的多元化推广方式与网络化社会联系使其成为展示儿童福利研究成果的"窗口",引起社会各界广泛关注,促进了"儿童福利"一词在中国的流行普及.实验区的实验活动对我国当前儿童福利事业的规划和发展具有重要历史启示.     

第六届全国儿童福利政策研讨会征文启事

经民政部社会福利和慈善事业促进司批准，第六届全国儿童福利政策研讨会将于2010年8月在内蒙古自治区包头市举办。本届研讨会以新形势下如何进一步开发和拓展儿童福利机构功能，推动儿童福利机构面向社区提供服务为主题展开，立足新形势下儿童福利工作的新任务、儿童福利服务的新对象、     

吉林：倾力铺设孤儿回归社会之路

近年来,吉林省从保障孤残儿童和流浪未成年人生活、身心健康发展和合法权益出发,积极探索科学的救助体制,多渠道、多形式培养、安置困境未成年人,并探索出了一条比较成功的路子,形成了较为科学、合理的困境未成年人社会福利救助体制。四种救助方式:保障孤残儿童健康成长方式之一:不断提高福利机构集中供养能力。福利机构集中供养机构主要包括国家、集体和社会办的福利机构三种形式。近年来,吉林省稳步扩大国办福利机构和乡镇的农村敬老院集中收养能