中国居家养老模式建设中的政府职能分析

伴随我国逐渐步入老龄化社会,养老问题日益受到社会各界的关注。在家庭养老功能弱化和机构养老发展不足的现实背景下,发展居家养老服务,是我国积极应对人口老龄化快速发展趋势的战略选择,也是我国破解巨大养老服务难题的根本出路。文章研究和探讨政府在居家养老服务体系中的角色和职能定位,并对我国居家养老模式的发展提出一些政策性建议。     

青岛市市南区启动体验式养老活动建社区无围墙的敬老院

为进一步拓展社区居家养老服务，在老人节来临之际，青岛市市南区推出为老服务新举措，率先在八大峡管区颐和老年公寓正式启动了社区体验式养老活动。该举措是由市南区政府出资购买养老服务机构的专业化服务，向辖区老年人提供无偿或低偿的机构养老、日间照料，家庭陪伴、义工陪护、异地养老等体验模式，由社区养老机构为老年人提供廉价、优质的日常生活照料，医疗保健等全方位服务，集中了传统家庭养老与机构养老两方面优点。     

居家养老服务亟需破解四个难题

难题之一:政府角色 居家养老服务作为一项新兴的事业,近年来主要处在政府扶持推动的阶段,无论是建设服务设施、成立服务机构、设立服务项目都是由政府来完成.这种政府积极参与、强力推动的模式,短期内效果明显.居家养老之所以能够如此迅速发展起来,也得益于这种模式.但是,从长远看这种做法难免会带来居家养老服务内涵窄化、家庭照料期望移植政府、政府管理责任错位等问题.为此,必须吸取两方发达国家的经验与教训,明确政府职责边界.     

居家养老服务社会组织的培育和监管研究

居家养老就是综合运用社会网络与现代信息技术,是融合个人、家庭、社区、社会组织、市场、政府共同参与的一种多元养老服务。社会组织在提供居家养老服务方面有得天独厚的优势。居家养老服务具有部分公共服务的属性,政府要充分发挥其在居家养老服务中的价值功能,对居家养老社会组织进行监管,通过政府购买服务和市场化运作,培育专业性的居家养老社会组织。     

浙江省杭州市下城区:立足需求调查 完善养老服务

设置服务菜单。调查发现,无论是老年人还是年轻人都倾向于自主居家养老的方式,但是由于现在的家庭结构、规模正在发生变化,家庭的养老功能已趋于弱化,不能完全满足老年人的各种需求,因此,该区通过与媒体的合作成立"小棉袄"惠老服务中心,下一步将不断整合社会上的各种服务资源,针对不同的居家养老对象按照"老有所需,我有所为"的设想提供多种服务方式,为老年人提供低偿服务套餐及个性化的服务菜单,全方位打造居家养老服务。商谈服务实体。由浙江老年报牵头与愿意提供服务的服务实体洽     

需求-供给视角下北京社区养老研究--基于朝阳区12个社区调查

随着人口结构的变迁,中国养老模式逐渐由以家庭为核的橄榄型结构向以社区养老为核的橄榄型结构变迁。社区养老将家庭范畴由传统家庭扩展到社区大家庭,将家庭养老的情感依赖与机构养老的专业服务融入社区养老平台。 S街道老年人需求分布呈现出：基本生理需求＞精神需求＞社会服务需求的序列。社区养老供需失衡的根源在于政府供给错位、市场购买的实践梗阻、社会团体的供给失灵。在信息时代,“数字化社区网格养老”利用成熟的城市网格管理系统,以社区网格为单位,在政府统筹下精准投入多元养老资源,借助于互联网＋社区＋养老的信息化方式,实现养老服务的精细化管理与无缝隙服务。     

欠发达地区农村养老模式探析——衢州市枫村花村养老的经验研究

家庭养老在欠发达地区的农村已经弱化,主要原因是社会变迁、社会流动、社会竞争和家庭结构的变化;社区养老的覆盖面太窄,发挥作用小;社会化养老还存在着接受的问题。该地区农村养老面临严峻的挑战。     

构建新型社会养老服务体系的研究

随着人口老龄化的到来,在我国加快推进养老服务体系建设具有很强的紧迫性和必要性,以社区居家养老服务系统为中心,建立新型社会养老服务体系应是应对人口老龄化和家庭结构变化的首选。政府应在市场经济主导下尽快完成"启动",使整个养老服务体系     

吉安市积极孵化社会养老

江西省吉安市现有60岁以上老年人62万人,占全市总人口的12.9%.老年人口基数大、高龄老人比例高、空巢老人逐年增多、家庭养老功能弱化,导致社会养老服务需求越     

我国社会化机构养老的研究评述和相关探讨(2001～2012)

受家庭养老功能弱化的影响,学界对老年人养老方式的研究与探讨也日益丰富和激烈,机构养老对于弥补家庭养老功能弱化的重要性日益凸显；当前学界对社会化机构养老的研究涉及面甚广,但缺乏不同学科视角下宏观层面的概括研究以及对新模式发展的探讨,通过将已有研究以社会学、经济学、管理学及近年兴起的老年学为视角进行归类梳理,厘清不同视角的...     

京郊农村养老服务的困境与出路

在人口老龄化加速发展的背景下,北京郊区农村的养老服务面临着家庭养老服务和机构养老服务的双重困境。在目前的经济社会发展水平下,大力发展居家养老是解决这一困境的有效出路。     

人口老龄化背景下农村养老服务供需问题研究——以甘肃省兰州市农村地区为例

在农村人口老龄化进程逐渐加速,家庭规模小型化、结构核心化以及空巢化的背景下,分析兰州市农村养老服务供需的现状：家庭供给能力弱化不能满足老年人家庭养老的需求;农村社区养老服务的供给与需求不平衡;养老供给主体单一,筹资渠道缺乏多元化,社会力量参与有限;农村养老资源不足。剖析农村养老服务供需存在问题的原因：不能精准识别老年人的养老需求;经济发展水平影响了农村养老服务供给体系的建设;农村老年人养老服务消费能力不足;现有的农村养老供给体系创新不足。在此基础上提出优化农村养老服务供给的路径：精准识别农村老年人的养老服务需求,增加对养老消费的经济投入;推动农村养老服务供给体系的创新;大力推广农村互助养老模式;整合农村养老资源,建设智慧化养老供给体系。     

坚定孝文化自信 助力居家养老模式

中国已经步入老龄社会,传统的以孝文化所维系的家庭养老面临挑战和弱化,机构养老成本过高,不堪重负。新兴的居家养老模式,以家为载体,以社区为依托,通过购买服务的方式为老龄人的日常生活提供便利、快捷、低廉的服务,契合了当前中国人口老龄化的基本国情,成为当前中国多数老龄人安度晚年的首选。但是,发展居家养老,决非否定孝文化和家庭养老,必须保持孝文化自信和定力,通过孝文化的继承和创新,助力养老事业健康发展。     

凭单制购买养老服务中的问题与成因——以北京市养老服务券政策为例

2008年以来,北京市开始尝试凭单制购买养老服务这一方式,帮助老年人在社区养老,同时对社区养老服务企业进行鼓励和扶助。但是在实践中出现了养老服务券贬值、违规兑换现金等问题。原因在于政府、企业、老年人之间不能有效互动,以及老年人主导地位的缺失。政府在这一政策中的地位至关重要,其角色应该由服务的"指挥员"转变为"服务员"或"裁判员"。     

山东省济南市：成立养老服务行业协会

2012年6月8日，山东省济南市成立养老服务行业协会正式成立并开始运营。成立协会主要是发挥政府与会员之间沟通的桥梁纽带作用，将组织专家、学者就养老服务社会化工作开展调查和学术研究，为政府及有关部门制定和完善养老保障政策提供决策依据，为全市养老机构及会员单位提供有关政策咨询、养老服务信息和培训工作，为老年人提供养老、护理、康复、旅游等方面的咨询与服务。协会的成立标志着该市养老机构开始步入规范化发展阶段。     

巩固居家养老的基础地位

在中国传统文化中,人们重视家庭生话,希望居住在家庭,生活在社区。据抽样调查统计,95％左右的老年人愿意居家养老,只有5%左右的老年人选择机构养老。因此,积极推行居家养老,提供服务,发挥家庭在中国养老体系中的基础作用,和居家养老在生     

上海市《社会养老服务体系建设规划(2011-2015)》实施情况报告

"十二五"期间,上海市继续坚持"9073"养老服务格局,即通过强化社区涉老性配置标准,鼓励90%的老年人由家庭自我照顾;支持社区为7%虽住在家里但需要社会服务的老年人提供上门、日托、助餐等社区居家养老服务;由政府主导、鼓励市场参与,为3%高龄、失能(失智)老年人提供具有全托生活护理功能的机构养老服务。7%社区居家养老服务、3%机构养老服务主要面向老年人提供基本的日常照护服务,构成社会养老服务体系。从满足快速增长的、多样化的养老服务社会需求出发,"十二五"上海确立了至2015年社会养老服务人数43万人左右的发展目标(即社区居家养老服务30     

人口老龄化背景下的社区养老服务

人口老龄化的趋势不断加快是当前人口发展的态势,在传统家庭养老功能趋于弱化的同时,如何有效地建立满足老年人需求的服务体系是老年工作面临的挑战之一.本文结合老年人的身心特点阐述了社区养老服务的内涵及优越性,在分析了社区养老服务的现状及问题的基础上,提出了社区养老的发展思路和建议.     

人口老龄化背景下的社区养老服务

人口老龄化的趋势不断加快是当前人口发展的态势,在传统家庭养老功能趋于弱化的同时,如何有效地建立满足老年人需求的服务体系是老年工作面临的挑战之一。本文结合老年人的身心特点阐述了社区养老服务的内涵及优越性,在分析了社区养老服务的现状及问题的基础上,提出了社区养老的发展思路和建议。     

城市居家养老生活照料体系研究

建立居家养老生活照料体系,解决现阶段居家养老老人照料问题,必须走政府、社区、家庭和个人相结合之路,即老年人个人自助、家庭支助、社会化服务相结合。具体来说,必须发挥老年人自身作用,积极自养;继续鼓励和支持家庭照料;进一步加快发展老年社会化服务事业,积极发展社区服务。在我国居家养老生活照料体系中,国家居主导地位,它提出社会整体性老年照料体系的构想,制定居家养老服务的法规政策,确立居家养老服务的整体发展规划,做好居家养老服务的经费预算、综合协调和有关监管工作。社区为体系发挥功能的基本载体,要建立健全功能齐全的社区服务网络。家庭为体系的基石,它在养老体系中的核心地位应该予以保持和加强。老年人个人是照料体系的主角,要大力提倡自信、自强、自助、互助,充分发挥老年人个体的主观能动作用。