广东再就业工程中的政府调控及其启示

本文分析了广东省再就业工程中政府采取的六项调控措施,强调统一认识、理清思路、开展超前研究、发挥各方面的积极作用,是做好再就业工作的根本保证。     

再就业中的政府职责

在市场经济条件下,政府作为宏观调控的主体,失业与就业量指标乃是其调控的目标之一。目前,我国因企业破产、兼并而释放的富余劳动力正逐年增多,再就业的压力很大;另一方面,农村劳动力也大量剩余。我国现有的失业及养老保险只能在低水平上运作的情况下,政府采取措施,为失业人员重新安排就业就显得更为重要。     

论再就业工程中的思想政治工作

当前,我国的经济体制改革,已经进入到解决深层次矛盾的攻坚阶段。实行富余人员分流,通过减员增效,成为企业实现这一目标的必然选择和主要途径。与此相伴随而产生的“职工下岗”问题,由于涉及面广也同时成为日益突出的社会问题。而且,预计在今后的三到五年期间,下岗...     

试论工会在下岗职工再就业工程中的地位与作用

解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题,是当前我们国家面临的一个重要问题,江泽民总书记在中共中央、国务院召开的国企下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上强调指出：它不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题;不仅是现实的紧迫问题,也是长远的战略问题。我们必须从政治的高度、战略的高度、全局的高度来认识这个问题．近年来出现的企业部分职工下岗现象,是计划经济条件下实行的就业体制和就业政策在经济转轨过程中的必然反映,也是长期以来重复建设、盲目建设及企业经营机制深层次矛盾多年积累的结果。党的十五大提出…     

再就业工程中的难点和对策

经济体制改革的不断深入,使产业结构调整加大,市场竞争日趋激烈,随之而来的国有企业大批职工下岗和再就业问题,成为摆在我们面前、困扰经济发展和社会稳定的一道难题。目前,再就业工程已在全国范围内轰轰烈烈地开展起来,但问题很多,效果不很理想。原因何在？难点又是什么？形势严峻原因复杂下岗是指职工因经济体制改革等原因造成的脱离工作岗位,处于待业状态的一种社会现象。下岗与失业有所不同。下岗职工与原单位仍保持劳动关系,可以继续享受原单位的各项社会保险。而失业不具有这些内容。下岗、再就业是现阶段我国转轨时期较具特…     

论政府在产业结构调整中的作用

我国产业结构存在的问题日益显现出来 ,对产业结构进行调整也变得日益必要和紧迫。而在单纯的市场机制条件下 ,衰退产业的过剩生产力向其他产业转移的问题 ,由于市场存在的固有缺陷 ,而不能很好地实现。因此 ,对产业结构进行调整 ,特别是对衰退产业的结构调整 ,需要政府的有力干预 ,以弥补市场机制的缺陷和不足 ,促进经济的较快发展。     

论政府在国有企业资产重组中的作用

政府是社会经济生活的管理者 ,政府的主要经济目标是保持国民经济的持续、稳定、健康发展和社会事业的全面进步 ,保持社会公正和安定 ,保持社会经济可持续发展。如何通过资产重组 ,盘活存量资产 ,推动资产由效益低的产业、行业、领域和企业向效益高的产业、行业、领域和企业流动 ,发挥资产效益的最大化 ,成为政府目前的主要经济目标之一。如何为政府在国有企业资产重组中的作用定位呢 ?借用电影制作中分工的概念 ,如果说市场是编剧———资源配置主体 ,那么 ,政府就是导演———推动和保证主体 ,企业就是主角———资产重组主体     

论政府在国有企业重组中的作用

企业重组是一个含义相当广泛的概念。一般来说,企业重组是指按照市场规律对企业的各类资源要素（包括企业本身）运用经济、法律、行政手段实施的重新组合。从国内外的实践看,国有企业的重组一般包括以下主要内容：产权重组、资产重组、债务重组、公司制改组、制定新的发展战略、调整管理层、组织结构重组、人员重组等。企业重组的方式可以分为合并式、控制式和吸纳式。对于非国有企业来说,企业的兼并重组,是题中应有之义,由市场去运作,无需政府去干预。国有企业则与之不同,成熟市场经济中的企业重组与我国目前计划经济向市场经济转轨…     

论再就业工程与成人教育市场的关系

随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善,社会主义现代企业制度也将到本世纪末在大多数国有大中型骨干企业建立起来。“失业”、“下岗”已成为全社会所必须面对的问题,这一现象也使得职工困惑、企业无奈、政府忧虑。然而,国有企业改革的深化和产业结构调整力度...     

论政府在公共安全治理中的凝聚作用

长期单中心治理模式使得政府公共安全治理面临力不从心和能力不足的问题,融合多元主体和资源参与,形成协作共治的公共安全治理新格局,是未来的发展趋势。维护社会公共安全或者说追求社会公共利益最大化是政府与社会合作共同治理的最终目的,但共同目标支持下的集体行动不可避免会陷入目标分散和行动分歧的集体行动困境之中,需要政府强而有力的引导和凝聚作用。政府要在尊重多元主体平等地位的基础上,促进参与主体相互信任关系的建立,培育和维护充满公共理性和责任感的公共精神。     

论政府在慈善事业发展中的推动作用

社会在中国慈善事业的发展中起着越来越大的作用,但这离不开政府的推动.政府一方面通过加大财政中用于慈善行动的力度,解决职工的收入安全问题,另一方面制定政策法规来培育与规范民间组织.     

论政府在公共理性生成中的作用

通过对目前国内三种较具代表性的公共理性的界定的分析,本文提出公共理性是现代社会中沟通国家理性和私人理性的中介,阐述了公共理性的六个特征。在此基础上,作者详细探讨了在中国“强政府”和“弱社会”的背景中政府在推动公共理性生成中的作用。     

论法治在责任政府构建中的作用

政府作为行使国家公共权力的代表 ,能够对社会公共资源作出权威性分配 ,能够对社会公共事务作出权威性决定 ,因而必然在维护公共利益、公共秩序与安全 ,维护社会平等、公平、公正等方面负有重要责任。在我国加入WTO ,面临竞争全球化和全面建设小康社会的新形势下 ,各级政府如何承担应有的责任 ,发挥应有的作用 ,构建责任政府 ,促进政府责任落实成为极其紧迫的课题。一责任政府是近代民主政治发展的产物 ,是民主政治的基本概念。责任政府因政府体制不同 ,称呼亦不一样。在美国称有限政府 ,在英国直接称“责任政府”。其责任表达机制亦不同 …     

论政府在农村人力资源配置中的作用

除市场对资源的基础性配置之外,农村人力资源的合理配置仍需要政府的积极介入,农村人力资源的培训,就业信息、用工信息、市场信息以及政策信息的提供都需要政府做必要的工作,同时,以新型的管理理念和态度对待新生代农民工的就业与发展,以政策支持和法律保护农民"租赁公司"的健康成长,是政府的职责之一.     

论政府在公共理性生成中的作用

通过对目前国内三种较具代表性的公共理性的界定的分析,本文提出公共理性是现代社会中沟通国家理性和私人理性的中介,阐述了公共理性的六个特征.在此基础上,作者详细探讨了在中国"强政府"和"弱社会"的背景中政府在推动公共理性生成中的作用.     

论宋朝政府在商品经济发展中的作用

在中国两千多年的封建社会,宋代的社会经济发展显得十分突出,尤其是商品经济的发达,奠定了宋在中国经济史中的特殊地位。一在宋代商品经济的发展中,市场起了十分重要的作用。当时,由于长时间安定的社会环境,也由于宋朝政府所作的恢复和发展经济的努力,使得宋代的商品贸易活动十分发达,城市市场和农村市场都发生了巨大变化。宋代以前,城市布局严格按照坊市制度,商贾百工均聚居在专门的贸易区,即东西二市。到五代时期,随着商业的发展、人口的增加和店铺的繁盛,从前的坊市制度难以维持,作为宋的都城汴京,在后周显德年间,已是“…     

论政府在公共事业改革过程中的作用

在当前的公共事业领域改革过程中,采用的主要方式就是市场化、社会化。在这个涉及广大公众利益的领域的改革过程中,出现了政府的法规的滞后、制度不完善、支持方向不明确以及社会公正受到忽视等问题,如果不及时处理,将会直接影响到改革的效果。政府将不再扮演集所有者、经营者于一身的角色,政府发挥作用的方式转变为监管者和相关法律法规的制定者,以实现其公共责任。     

精心组织实施再就业工程

精心组织实施再就业工程宋如山我国改革开放以来,在以经济建设为中心思想的指导下,近２０年来在坚持自我发展的同时,引进和采用了国外的先进技术和管理,使生产能力不断扩大,大大提高了劳动生产率。因此,企业不仅吸纳新增劳动力的能力相对弱化,而且连原来在企业就业...     

再就业工程及其理论思考

再就业工程及其理论思考赵南江１９９５年是企业改革年，也是中国实行改革的第１７个年头。改革的深入把失业这个人们长期以来不愿正视的问题摆在了我们的面前。要建立现代企业制度，首先必须在社会范围内建立起一套较为完善的失业保险制度，而这在短期内是难以做到的。如...