论政府在突发公共事件治理中的功能

在突发公共事件中,政府是最主要的治理主体。政府应履行一些紧急时期的特别职能,包括平等保护,维持秩序,治理危机,紧急救助,传播信息,整合社会等。为了使政府能有效地履行职责,要建立具有高度权威性的危机管理和救助机构,完善相关法律法规,建设一支高素质的紧急救援队伍,完善社会救灾救助的体制,重视灾后重建、减少贫困和环境保护,强化公民的危机意识与应急自救能力,加强多元监督机制。     

我国外资银行危机处理与救助机制

为保护存款人的利益、维护金融业的稳定 ,我国的外资银行监管除应加强预防性监管外 ,当务之急是建立健全危机处理措施体系。本文从四个方面探讨了外资银行危机处理和救助机制的主要内容 ,即实施最后贷款人救助制度、建立存款保险制度、完善银行收购制度和完善破产制度。     

对完善我国农村医疗救助制度的思考

中国农村贫困人口面临着巨大的医疗困境,建立并完善我国农村医疗救助制度势在必行。现行农村医疗救助制度尚存在种种不完善之处,整合新型农村合作医疗与医疗救助制度,建立稳定和制度化的农村医疗救助筹资机制,统一、规范医疗救助的组织实施与管理,从而逐步完善我国农村医疗救助制度。     

论政府危机管理中的公众参与

公众参与政府危机管理有助于提高社会自我救助能力、解决危机管理中的“政府失效性”以及确保政府危机管理的公共利益取向。当前我国政府危机管理中的公众参与还处于较低的层面,表现在法制化欠缺、组织基础单一、政府危机管理部门对公众参与的忽视、公众参与意识薄弱、参与能力较低等方面。为推进公众积极参与政府危机管理,必须建立和完善相关法律制度,培育和发展民间组织;建立政府、媒体与公众合作的应急机制和完善危机教育机制。     

农村社会救助制度的普遍主义价值取向——评农村最低生活保障制度

作为农村社会救助制度的一项重要内容,农村最低生活保障制度的建立对于完善农村社会救助体系,推进农村社会救助制度的健康快速发展具有重要的意义。农村最低生活保障制度是在农村特困生活救助制度基础之上建立和发展起来的,其救助标准、覆盖面、制度的长效性等方面较农村特困生活救助制度又有了较大的发展,遵循的是普遍主义价值取向。     

危机管理中的公民权保护:困境、标准与机制构建

当危机发生时，为了有效应对危机，政府在开展危机管理活动时往往会运用紧急行政权，从而使得行政权力得到了急剧扩张。紧急行政权的运用，在平息危机事件的同时，也在一定程度上造成了对公民权的侵害。保护公民权是一个永恒的话题，在危机管理中，为了更好地保护公民权免遭侵害，有必要遵守公民权保护的基本原则以及建立和完善相应的公民权保护制度，将公民权保护落到实处。     

社区动态

第一时间救助制度,要的不仅仅是快父母双亡,撇下未成年的孩子;房屋失火,家产全部烧毁;因患重病,无钱医治……对于突发状况而陷于贫困的家庭如何及时实施有效的社会救助?新年伊始,山东省莱西市民政局下发《关于强化第一时间救助意识进一步畅通紧急救助"绿色通道"的通知》,建立起第一时间救助制度。《通知》对如何畅通绿色通道作出具体规定:一是在全市村级建立由村(居)委会成员、灾害信息员组成,     

优先股在金融危机中的应用及其启示

对2008年美国金融危机中优先股发挥的重要救助作用尤其是对其在对金融机构的救助中发挥的作用进行深入分析，研究优先股在危机时刻对金融机构的应用价值。通过梳理总结美国政府在危机后采取的一系列重大举措，分析研究优先股在其中应用比例、途径等，发现优先股是危机时刻使用频率最高和范围最广的金融工具。提出优先股在危机时刻能快速实现注资等救助目的，稳定金融市场，因此，中国有必要建立救助时期优先股制度，且应根据危机时刻和非危机时刻同时构建金融机构的优先股制度。     

重大危机情境中政府紧急采购政策扩散的影响因素研究

面对新型冠状病毒感染疫情带来的医疗物资缺口，我国230个地级市在极短的时间内先后采纳了紧急采购政策，构成一种面向危机场景的独特政策扩散过程。运用事件史分析方法，从府际关系、治理主体、治理资源与公共危机4个维度重塑了政策扩散的叙事分析框架并提出研究假设，以探究重大危机情境中政府紧急采购政策扩散的影响因素及其作用机制。研究发现，上级政府压力、省内同级政府压力、领导者注意力、城市行政等级、疫情严峻程度和辖区人口数量都对紧急采购政策的采纳起到了显著的正向作用。未来要加强紧急采购制度的顶层设计，建立紧急采购触发机制，做好紧急采购预案编制工作，将应急物资采购与调配能力纳入干部考核体系以及营造各地在危机中的良好合作与学习氛围。研究既有助于完善政府应急采购制度，又为规律性地认识危机情境中政策扩散的特征与影响机理添砖加瓦。     

我国留学生海外救助制度的构建与完善

海外救助是指当本国海外公民所在国发生重大或突发事件时,本国驻外机构及其他主体对本国公民进行救助的行为.鉴于突发的新冠肺炎疫情的影响,我国海外留学生群体受到的影响较大,对其进行救助并完善相关制度势在必行.以对我国海外留学生提供救助服务为主线,分析海外救助制度的特点,探讨建立完备的留学生救助制度的必要性,提出多方面构建和完善我国留学生海外救助制度的建议.     

突发性公共安全危机治理中社会参与失效及矫正

社会力量有效参与是公共安全危机治理的一个关键性议题。我国非政府组织、营利性组织、媒体、公众个人在突发性危机治理过程中，存在不同类型的低效、无效和负效参与现象。社会参与失效主要源于政府长期过度占位、主体之间协同有限、媒体网络管理滞后和制度激励约束不明等。矫正社会参与失效，需要从加强联动协作、信息共享、教育培训和激励保障等机制建设方面着力。     

论公共危机状态下中国军队应急管理能力建设

近年来,各种非传统威胁不断造成公共安全危机,军队在处置和解决公共危机中发挥了中流砥柱的作用。但从军队参与一些危机事件的处置情况来看,军队在应急处置公共危机事件的过程中存在着对应急管理思想认识模糊、指挥关系不顺畅、军地信息资源不融合、军地联训不高效、协调沟通不顺畅、法规体系不健全等结构性缺陷。因此,加强公共危机状态下军队应急管理能力建设,应探索应急管理的基本规律,提高应急管理的思想认识,构建科学的应急管理机制,健全应急管理法制。     

突发事件管理中的政府角色

政府在防范并化解社会突发事件方面处于关键地位,发挥着主导作用。在突发事件发生越来越频繁的今天,探讨政府在突发事件管理中的角色问题具有重要理论价值和实践意义。建议政府根据突发事件的生命周期,不断完善适合国情的突发事件管理体系,构筑保护人民身心健康和生命安全的屏障,满足公民公共安全的需求,为构建社会主义和谐社会提供坚强保障。     

媒体在危机传播中的作用及其策略

电视、报纸、广播、网络、手机等媒体只有为公众利益服务,才能取得更大的社会公信力。媒体应该体现以人为本的精神,应该体现为人民服务的宗旨。除了体制层面的因素,媒体的角色担当依赖于媒介自律。在危机传播中,媒体以公众利益为重的责任感特别重要。这主要在于秉承敬业与专业的职业理念,既要做好环境监测,保证新闻公开,为公众代言,进行舆论监督;又要承担社会责任,做到信息传播的有序化,避免因传播失误而引发新的社会风险。     

突发性公共事件中的政府危机管理研究

在经济全球化、社会复杂化的时代背景下,我国社会公共危机已由非常态化的偶发转变为常态化的频发。当前,我国政府在应对公共危机的过程中暴露出了一些问题,因此要加强政府执政能力建设,积极开展政府危机公关,建立公共危机应急机制,同时发挥民间力量在社会危机管理中的作用,从而有效地应对各种公共危机,实现全面、协调、可持续的发展目标,更好地构建社会主义和谐社会。     

和谐社会构建与社会心态调控

构建和谐社会是一个多种要素相互配合和相互统一的系统工程,不仅需要蓬勃发展的经济基础,还需要安定有序的政治环境和健康和谐的社会心态。和谐的社会心态是构建和谐社会的重要组成部分和内在要求,它为社会发展提供强大的精神动力和良好的心理氛围,从而推动社会快速健康发展。在社会转型加快和改革发展进入关键时期,社会心态的状况对社会稳定与发展的影响更大,没有民众和谐良好的心态,就不可能有真正持久的、和谐的社会生活秩序,也就不可能有社会的稳定和发展。因此,必须建立健全各种舆论导向运行机制,注意正面引导,畅通社情民意反映渠道,加强社会利益公平分配的监管和调控力度,使广大民众真正树立起理性平和、积极向上的社会心态。     

大学生的和谐发展及其教育对策

当代大学生和谐发展的影响因素有教育制度、家庭教育、社会文化、市场经济、大学生个人等。培养和谐的大学生,一要革新大学的教育理念,建设和谐的教育制度;二要大力倡导和谐哲学,帮助大学生树立和谐发展观;三要重视先进文化建设,发挥文化的重要育人功能;四要建设并完善学校、家庭、社会之间和谐的教育体系。     

试论伦理生态视野中的和谐社会构建

极端“理性化”的现代化过程酿成了极为严重的主体意义危机、生态伦理危机及社会伦理生态的结构性危机。扬弃这些危机的和谐社会理念不仅为新的伦理生态环境的形成确立了三大伦理关系并奠定了各伦理要素之间的和谐基础,而且也为之确立了总的发展原则并指明了正确的发展方向。主动地建构适应社会主义和谐社会发展要求的伦理生态环境,要求我们重建伦理—文化生态、伦理—经济生态、伦理—政治生态以及伦理—社会生态。     

建立和完善突发公共事件紧急救治机制

面对突发公共事件在国际国内造成的严峻形势,我们应该认识到,突发公共事件紧急救治机制的建立和完善刻不容缓。面对这些突如其来的自然灾害和社会灾难,完善紧急救治应急硬件和软件支撑系统,正确把握危机管理紧急救治的原则和建立健全突发公共事件紧急救治机制,这既是社会发展的客观需要,也是政府全面履行职能,特别是加强社会管理和公共服务职能的一项重要工作,更是构建和谐社会的一项重要任务。     

建立公共危机应急管理体系的思考

现代社会公共危机频繁出现,我国传统的应急管理体系无法有效地控制危机的发生和发展,建立新的应急管理体系成为当务之急。通过有效的应急管理体系,政府将公共危机的管理纳入到一个有准备、有步骤、有条理的过程中,从而能有效保证政府职能的继续,将生命财产的损失尽可能减少到最低限度。