西方公共管理市场化取向的意义及启示

当代西方各国公共管理改革的基本走势表现为管理理念上的“消费者导向”、外部管理的市场检验、内部管理的结果预算等改革取向,从理论上剖析这些改革措施的得失可以发现,西方公共管理改革中出现的注重市场契约的管理理念,以竞争求效率的外部管理方式、从重规则和过程转向重结果的内部管理机制等一系列新尝试与创新,对于我国目前正在进行的行政改革实践具有重要的启示与借鉴作用。     

面对“新公共管理”运动的我国行政管理改革

"新公共管理"运动是西方国家行政管理领域的创新,对我国的行政管理改革有启示作用.但由于我国的行政管理改革有着与西方"新公共管理"运动不同的问题和任务,因此,我们不能原样复制西方的"新公共管理"模式,而应当结合中国的实际情况,消化和整合西方"新公共管理"的思想.     

新公共管理改革研究

传统的"科层制"或"官僚制"公共行政模式存在僵化、效率低下、缺乏创新等缺点,因此新公共管理改革席卷了整个西方社会。研究、借鉴西方国家的新公共管理改革对我们加强党的执政能力建设,改革传统的公共行政管理模式,提高行政管理能力和效率具有重要的意义。     

政府教育管理公众满意度测评研究的理论基础与现实需求

政府教育管理公众满意度测评是在政府履行教育管理职能过程中,社会公众对政府教育政策制定、公共财政供给、教育督导、教育公平保障、教育事业改革和发展等行为的受用效果的感受与经验的评价。推进政府教育管理公众满意度测评研究,是新公共管理背景下顾客导向理念与结果为本管理制度引入教育管理的结果,是借鉴西方国家新公共管理成功经验、推进我国政府教育管理理念和体制变革、实现办人民满意教育的根本要求。     

政府的领导变革:趋势与路径分析

服务型政府已经成为我国行政管理改革的目标选择.顺应西方管理思想人本化的趋势,解读肇始于西方国家治道变革的新公共管理理论和新公共服务理论,井以其内蕴的人性化、民主化和多元化价值理念为借鉴,我国各级政府应积极秉承"执政为民"和"以人为本"的执政理念,及时变革行政职能,不断创新管理方式,促进中国公共行政系统由传统型向现代公共服务型转变.     

当代西方公共管理改革透视及其借鉴意义

从20世纪80年代开始,西方进入了公共管理改革的新高潮。政府面临的经济困境、社会压力、官僚制的失效以及新方法和新技术的推动是行政改革的主要动因。美国、英国等西方发达国家主要围绕提高效率、小型化与分权、追求卓越和公共服务取向展开了轰轰烈烈的公共管理改革,并取得了显著的效果。研究西方公共管理改革的背景、内容及意义,对开展我国行政管理改革具有重要的借鉴意义。     

公共管理学的发展与高等教育管理创新

20世纪80年代以来,针对计划体制下的精英教育、政府失灵与市场体制下的大众教育、市场失灵、教育质量下降的状况,我国高等教育管理领域进行了一系列改革。从公共管理学发展的历史层面探讨公共管理范式对我国高等教育管理改革的借鉴,有利于我国高等教育管理理念与模式的创新。     

当代西方公共管理创新模式评析

时代发展的变革浪潮使公共管理处于持续创新中。随着传统官僚制模式弊端的显现,西方国家在公共管理实践中不断推出新的模式:绩效导向模式、以公民为中心的模式、市场模式、弹性管理模式、风险管理模式等。其共性特征在于治理主体的多元化、效率和公平的均衡与统一、政府与市场作用的平衡、政府管制与公共服务相结合、借鉴私部门的管理理念与方法、实行弹性化和权变管理。     

经济理性与新公共管理

新公共管理是当代西方政府改革中出现的政府管理新模式,主张运用市场竞争机制和借鉴私营部门的管理来提升政府绩效,是经济理性在公共领域的传播和对传统公共管理的改革.这场改革的理念主要源自20世纪70年代以来经济学理论的新发展,特别是公共选择理论和新制度经济学.因此,通过对新公共管理所依托的经济学理论的考察,剖析经济学对新公共管理理论和实践的影响,有助于进一步理解经济学对于新公共管理的意义.     

新公共管理和官僚制：相克还是相生——兼论中西方政府改革的方向和轨迹

当代西方有一种观点认为,韦伯的官僚制体系与后工业化时代的新公共管理理念是格格不入的,官僚制已经过时.事实上新公共管理与官僚制并不矛盾,二者是相生并存的.目前我国还处于官僚化不足的工业化时代,借鉴新公共管理和完善官僚制是我国政府机构改革的双重任务.     

公用事业民营化的政府监管

公用事业民营化是现代各国政府公共行政改革的重要方面。公用事业的民营化改革,能够激发公用企业的经营活力,提高公用企业的生产绩效,为公用事业市场提供有效竞争。从国外的实践经验看,民营化改革与政府监管二者互相依赖,缺一不可。政府对公用事业民营化的行政监管,能够确保企业间有效竞争的实现,同时减少公用企业生产的外部负成本。我国政府对公用企业的监管模式,包括采取特许经营制度以及对公用企业进行行政指导等方式。     

我国项目业主制管理模式初探

在过去20年中,以工程项目设计和监理为主体的我国工程咨询业远未能发挥国外同行在项目管理中的关键作用。究其原因,一是我国的设计与监理内涵和运作与国际惯例大相径庭;一是我国一直忽视项目管理模式的改革。根据西方盛行的业主“项目管理层”项目管理模式,结合我国实际设计的业主“项目经理实体化”的项目管理模式,能有效地弥补中外设计与监理在项目管理中作用的巨大差距。     

中国特色社会主义国家治理的概念论析

从现代西方和中国传统语境中探源“治理”概念,并梳考十一届三中全会以来历次政治报告以及十八大以来习近平总书记对“治理”词汇的使用情况,对我们全面准确地理解中国特色社会主义国家治理的概念大有裨益.中国特色社会主义国家治理是党领导人民依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务.要完整准确地理解和把握全面深化改革的总目标,避免西方话语霸权下治理理论的生搬硬套,系统学习习近平总书记提出的改革观及其方法论,为实现总目标而奋斗.     

对我国高校董事会的定位及职能的思考

发挥董事会在高校体制中的作用,是目前我国高校董事会及学校管理体制改革面临的课题之一。鉴于目前国内高校董事会的实际情况,我们应当参照西方大学校董会模式,采取分类实施和稳步推进的办法,逐步将其改造成真正意义上的董事会,并以其为突破口,促进高校内部管理体制改革和发展,使二者形成良性互动。     

西方公共管理理论比较研究——兼论其在我国的适用性价值

对西方公共管理理论的发展脉络从传统公共行政到新公共管理再到整体性治理进行了比较分析,寻找公共管理领域的一般性原则与价值。结合我国的发展现状,传统公共行政的理性官僚制、新公共管理的市场导向核心、整体性治理的协同与整合理念都对我国的行政管理体制改革具有借鉴与启示作用。     

清代鄂西与川边改土归流之比较研究——以容美土司与德格土司为例

土司制是封建王朝统治阶级在西南、西北少数民族地区推行的一种民族政策,它是一种过渡性的管理策略,因而改土归流是历史发展的必然。清代的改流具有一定的进步意义,其实施存在着地域、民族间的差别。从鄂西、川边地区的改土归流运动来看,二者同为少数民族聚居区,但改流的背景、目的及影响却大不相同。以史为鉴,鄂川两地改流的比较研究或可为我们当前民族地区政策的制定、实施提供一些有益的启示。     

论“经理革命”与价格卡特尔的法律规制

公司内部管理制度的变革会在公司外部行为中反映出来。西方国家公司管理经历了股东大会中心主义到董事会中心主义的转变．现代又发生了“经理革命”。这种权力在公司机构间的移动过程相应地改变了价格卡特尔的表现形式。进而改变了法律规制卡特尔的方法。     

责任政府建设论--新一轮民主政治建设的重要目标

责任政府的建设,是政府民主管理实现制度化、规范化、程序化的重要保障,并已成为新一轮民主政治建设与政治体制改革的重要一环。责任政府建设,既要重视政府公职人员的思想建设,强化为民服务的责任意识;也要关注制度建设,在政府管理各个环节,建立相关的责任制度。同时可借鉴西方文官制度的经验。     

西汉盐铁会议对工商官营政策的批判

西汉盐铁会议围绕工商业实行官营还是民营的问题,进行了激烈的争论。贤良文学们对工商官营政策进行了尖锐的批判,认为国家实行工商官营破坏了贵义贱利教条,违背了农本工商末观念,且经济绩效低下,带来了各种不良后果。他们强烈要求废除工商官营政策,积极倡导实行工商民营。贤良文学们的主张具有一定的合理性,对于我国当前经济体制改革和宏观经济政策制订,仍不失其历史借鉴价值和启发意义。