关于自治机关民族化问题

民族自治地方实行自治机关民族化,是贯彻执行党的民族区域自治政策的核心问题。我党在一开始推行民族区域自治政策时,就很重视这个问题。毛泽东同志亲自签署公布的《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》第十二条明文规定:各民族自治地方的自治机关“应以实行区域自治的民族人员为主要成份成立;同时应包括……适当数量的其他少数民族和汉族人     

论《民族区域自治法》的性质与任务

盼望已久的《中华人民共和国民族区域自治法》已由第六届全国人民代表大会第二次会议通过并颁布了。民族区域自治法是我国第一部关于民族区域自治制度的带有法典性的基本法律。这部法律的诞生,标志着我国社会主义法制建设,特别是民族区域自治法制建设进入了一个新的阶段。建国三十多年来正反两方面的历史经验证明,民族区域自治制度必须法律化。1952年中央人民政府颁布的《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》,是我国关于推行民族区域自治制度的重要文件。它规定了少数民族自治地方的建立条件、组成和     

简析自治条例的几个问题

制定民族自治地方的自治条例,是民族法制建设的一个重要方面,也是各民族自治地方实行民族区域自治制度的一项重要的地方法规。制定民族自治地方的自治条例,是一项难度较大的工作。自1954年《宪法》赋予民族自治地方制定自治条例和单行条例的权限后已整整36年了;而《中华人民共和国民族区域自治法》自1984年公布施行,至今也已七年了(以下简称自治法)。但是目前全国民族自治地方,巳制定自治条例的还不到半数。5个自治区也都没有制定出自治条     

我国民族区域自治的特色与功能

民族区域自治尊重历史,合乎现实,符合各族人民的根本利益.它是民族自治与区域自治、国家的集中统一与少数民族聚居地区的区域自治、经济因素与政治因素的有机地结合.新中国成立以来,国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务的权利,普遍推行民族区域自治.我国民族自治地方是在维护国家统一、反对民族分裂中,在保障民族团结、反对大汉族主义和地方民族主义中建立和发展的.民族区域自治真正实现了少数民族当家作主,不断促进和保障了各民族共同繁荣进步.它是中国共产党把马克思主义民族理论与我国的具体实际相结合的创举,是具有中国特色的解决民族问题的正确道路.     

保障散居少数民族权利

新中国成立后,实行了民族区域自治这一重要的政治制度,从这一法律规范出发,散居少数民族就有了特定的含义:一是指居住在各民族自治地方以外的少数民族,包括民族乡的少数民族;二是指居住在各民族自治地方内,但不实行民族区域自治的少数民族。目前,全国散居少数民族约有2400多万人口,占全国少数民族总人口的四分之一强。因     

民族区域自治法在西藏的实施

1984年5月31日由全国人大六届二次会议通过并于当年10月1日开始实施的《中华人民共和国民族区域自治法》,是实施我国宪法规定的民族区域自治制度的基本法律。西藏是我国的一个民族自治地方,全面贯彻执行民族区域自治法,对西藏的长治久安和繁荣进步都具有重大的意义。自治法颁布实施六年来,西藏在贯彻执行民族区域自治法方面做了大量的工作,取得了明显的成绩,但也仍然存在着一些问题。     

民族区域自治制度是民族地区发展进步的生命线

坚持和完善民族区域自治制度,其首要任务是加快民族自治地方经济社会发展。宁夏回族自治区成立50周年所取得的辉煌成就和贯彻落实民族区域自治制度的成功实践证明,民族地区的繁荣发展,必须始终坚定不移地坚持民族区域自治制度。民族区域自治制度是实行民族平等、维护民族团结、巩固国家统一、促进各民族发展进步的生命线,是建设中国特色社会主义的重要保证。     

坚持和完善民族区域自治制度努力构建民族地区和谐社会

民族区域自治制度为民族地区构建和谐社会提供了重要的政治基础,《民族区域自治法》则为民族地区构建和谐社会提供了法律保障。当前民族地区构建和谐社会,除了做好与一般地区相同的工作外,还有一项重要的工作,就是坚持和完善民族区域自治制度。进一步宣传、贯彻、落实民族区域自治法,增强依法办事意识,加强民族自治地方立法工作,是当前完善民族区域自治制度的两项重要的工作。     

从联邦共和国民族自治区域设想到统一共和国民族区域自治确立——兼论中共领导建立豫海县回民自治政府的历史意义

1949年新中国成立时,中国共产党在建国纲领中提出国家实行统一共和国和民族区域自治,这经历了从联邦共和国民族自治区域设想到统一共和国民族区域自治确立的逐步认识、逐步实践、逐步积累的长期历史过程。中国共产党人在极其错综复杂的环境中历经坎坷,在局部执政的革命根据地逐渐把实践民族区域自治而不是建立民族共和国或少数民族独立政权作为执政的实际行动纲领,使民族区域自治实践逐步发展,从而在革命战争中越来越广泛地团结各民族开展革命斗争,最终在开始执掌全国政权的历史关头将民族区域自治上升至中国民族问题的最重要政策和基本政治制度,完全放弃了建立民族共和国及组成联邦共和国的纲领主张。在探索解决民族问题的历史过程中,1936年党领导建立豫海县回民自治政府对民族区域自治成为党执政的实际行动纲领,有着实践萌芽性意义。     

关于民族区域自治法和内蒙古现代化建设问题

实行民族区域自治是我们党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策,也是国家的一项基本的政治制度。经过长期的实践过程,从我国最早成立的内蒙古自治区到全国各少数民族逐步建立起民族自治地方,迅速地走上了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的社会主义发展道路,四十多年的历史考验,已经充分证明了党和国家的这一政策和制度,完全符合中国国情,符合各族人民意愿,具有强大的生命力,是发展各民族统一的社会主义建设事业唯一正确的基本国策。     

简论我国民族区域自治制度的法理基础

民族区域自治制度作为我国的一项基本政治制度,有效地保障了少数民族的基本权利,建立了中央与民族自治地方的协调关系.对促进我国平等、团结、互助、和谐的民族关系形成具有积极的推动作用.在学术界对该制度进行自治机关自治权、民族自治地方自治条例和法制建设的研究基础上,文章进一步从平等、发展、地方自治三个方面阐释了民族区域自治制度的法理基础.     

对坚持和完善民族区域自治制度的理论思考

我国民族区域自治制度的具体实践面临着亟待解决的一些新问题。一是根据有关法律规定的民族自治地方应当享有的自治权利还未能得到充分行使;二是有关民族区域自治的政策尤其是涉及少数民族和民族地区经济权益方面的优惠政策急需进一步强化;三是妥善处理坚持与完善民族区域自治制度同城市化的关系。     

试论国家统一领导和民族自治权利的辩证关系

我国是一个统一的多民族国家.中国共产党依据马列主义的基本原理,确定在国内实行民族区域自治制度作为解决我国民族问题的基本国策.在《中华人民共和国民族区域自治法》序言中明确规定:“民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权.”指出:“实行民族区域自治,体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神,体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则.”这就是民族区域自治的基本原则.     

认真贯彻民族区域自治法 促进依法治省和少数民族地区全面发展

我国从1952年颁布《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，1954年颁布《中华人民共和国宪法》，到1984年颁布《中华人民共和国民族区域自治法》，标志着我国的民族区域自治制度完全纳入法制轨道。《民族区域自治法》的实施。在加强民族团结，促进少数民族地区政治、经济、文化的发展等方面发挥了积极的作用：一是民族自治地区经济实力不断增强，二是民族自治地方教育、科技、文化等项事业蓬勃发展，三是少数民族干部队伍不断壮大，四是社会主义新型民族关系进一步巩固发展，五是民族地区法制建设得到加强。四川是个多民族的省份，有14个世…     

对进一步完善我国民族区域自治制度的思考

一内蒙古自治区成立五十周年了．在这50年的历程中，内蒙古自治区的蒙古族和其他民族人民一道，在实践党的民族区域自治政策的奋斗中，自治区的经济、政治、文化、社会等各个方面都取得了重大的发展，有了历史性的进步。这是中国共产党正确领导取得的胜利，是人民当家作主的社会主义制度的胜利，是包括民族区域自治制度在内的党的民族政策的胜利。内蒙古自治区实行民族区域自治50年的实践，证明了三个问题。（一）中国共产党将马克思主义关于民族问题的基本理论与中国少数民族工作的实际紧密结合，通过民族区域自治制度解决中国少数民族工作…     

完善民族立法保障少数民族自治地方的自治权利

民族立法是法制建设的重要组成部分。进一步完善各项民族立法,对于贯彻执行《民族区域自治法》,推动民族自治地方的社会主义物质文明和精神文明建设,促进各民族的共同繁荣,有着重要的意义。 立法是法制建设的重要环节,完善民族立法是健全民族地区社会主义法制的前提,是切实贯彻《民族区域自治法》的前提。一个民族自治地方有了完善的立法,才能将《宪法》和《民族区域自治法》赋予的权利进一步具体化,制度化、法律化;才能使民族区域自治——这一社会主义的民主制具有较大的稳定性,严肃性,权威性;使之不会因领导人的改变或领导人的看法和注意力的改变而改变。完善民族立法,还可以进一步把自治地方和非自治地方的     

“两个结合”:民族区域自治制度的圭臬

在中华人民共和国成立之际,为了妥善处理国内民族关系,中国共产党放弃了民族自决和联邦制的考虑,采取了民族区域自治的政策并将其确定为国家制度。这种在国家统一前提下由少数民族实施区域自治的制度,是在“统一的”与“自治的”关系中构建的。民族区域自治制度建立以后,民族自治地方内民族因素与区域因素的关系随之凸显,并通过相应的机制得到妥善应对。由此,统一与自治、民族因素与区域因素的关系,就成为民族区域自治制度的两对基本关系。历史经验表明,民族区域自治制度受多种因素影响而在这两对关系中出现偏移,从而使民族区域自治出现问题甚至遭到破坏的可能性总是存在。因此,从国家治理总体考虑的角度提出“两个结合”,既是对历史经验的总结,也是对制度本质的凸显,为坚持和发展民族区域自治制度提供了基本遵循。     

建立健全民族法制

现在,全国人大民委会和各民族自治地方的人大常委会都在抓紧时间创建民族法。搞好民族立法是件人事,用法律的形式把我国社会主义的民族关系固定下来,用法律的形式来保障少数民族的利益,是我国少数民族长期以来的愿望,也是健全我国“法制”的一个重要组成部分。 建国之初,我们搞了点民族立法,如《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》;《中央人民政府政务院关于保障一切散居的少数民族成份享有民族平等权利的决定》等。     

民族自治地方单行条例立法权研究

民族自治地方单行条例立法权研究周伟１９８２年宪法和１９８４年民族区域自治法施行以来，我国民族区域自治制度法制建设取得了很大的成绩。单行条例作为我国民族法律体系的一部分，其制定工作也取得了很大的进展。完善单行条例的制定工作，使之更好地适应民族区域自治制...     

贯彻实施民族区域自治法 加速新疆社会主义现代化建设

《中华人民共和国民族区域自治法》从一九八四年十月一日起正式实施了。这项法律以宪法为依据,以四项基本原则为根本指导思想,把我们党长期实行的民族区域自治政策,特别是十一届三中全会以来党对民族工作的重要政策,用法律形式固定下来。它是实施宪法规定的民族区域自治制度,保障各少数民族人民政治、经济、文化教育等方面自主权的基本法律。这项法律的实施,标志着我国的民族区域自治制度进入了一个新阶段。它对于在我国和我们自治区进一步完善民族区域自治制度,巩固国家的统一,发