做好信访工作

做好信访工作游奕贵计划生育信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁，是收集和了解群众对计生工作意见和建议的重要渠道。因此，做好信访工作，对于落实基本国策，促进计生工作上台阶，具有重要作用。而要想搞好计划生育信访工作，必需注意以下三个问题：１．要增强政治责...     

流动未成年人越轨问题：理论探新与对策分析——基于东莞市的实证调研经验

近年来，我国城市流动人口中未成年人迅速增多，流动未成年人的越轨问题亦日趋严重。论文基于在东莞为期两年的实证调研资料。分析影响流动未成年人越轨行为的主要因素；提炼具有新意的流动未成年人越轨行为解释的理论模型：最后提出干预和控制流动未成年人越轨行为的对策建议。     

当前人口目标考评工作存在的问题的建议

当前人口目标考评工作存在的问题的建议吴培军近几年，为确保人口与计划生育各项指标的全面落实，各级都采取了以抽样调查形式的人口目标考评。实践证明：这种工作方法对于深入调查研究，及时发现计划生育工作中出现的新情况、新问题，客观地掌握下级人口与计划生育工作的...     

计划生育目标考核存在的问题与建议

计划生育目标考核存在的问题与建议●王勇军杨升才熊林高近几年来，随着计生工作整体水平的提高，各级计划生育目标考核工作在考核办法、形式和内容等方面越来越明显地暴露出一些亟待解决的问题。主要表现为：１．指标设置不尽合理，有些指标实用价值不大。在动态指标考核...     

办好县级计生服务站

办好县级计生服务站李秋生近年来，随着计生工作的深入和市场经济的发展，县级计生服务站在充分发挥作用的同时，也出现了技术队伍不稳定、人员构成不合理和经济收入渠道萎缩等问题。对此提出以下对策和建议：１．赋予县站更多的自主权。现有的管理体制，使权力过于集中在...     

福建省流动人口计划生育管理的现状、问题及建议

福建省流动人口计划生育管理的现状、问题及建议○福建省计生委课题组执笔：曹军良曾武祈流动人口的大量增加是７０年代末８０年代初随着我国实行改革开放而出现的现象。流动人口的日益增加，既为我国经济发展注入了生机和活力，也带来了一些社会问题。就计生工作而言，一...     

中国出生人口月度模式及其特征研究——基于第六次和第七次全国人口普查数据的分析

生育不仅是人类的自然行为，也是复杂的社会行为，人们的生育行为选择受诸多社会经济因素的影响。本文利用2010年第六次全国人口普查数据和2020年第七次全国人口普查数据提出了“标准月”的概念，并将其用于校正两次人口普查前一年12个月的出生人口数，然后计算中国出生人口的月偏移度，并进一步从省区差异、城乡差异和性别差异的维度分析中国出生人口月偏移度的基本特征。结果发现：中国出生人口的月度模式具有一定的稳定性和独特性。总体上，普查前一年11月至后一年3月出生人口明显偏多，4月至10月出生人口明显偏少。中国出生人口月度模式具有一定的区域差异，天津、黑龙江、山东、陕西4个省（市）月出生人口离散系数明显偏高。出生人口月偏移度的城乡差异较为明显，城镇高于乡村。中国出生人口的月偏移度的性别差异并不明显，不存在男孩或女孩出生高峰月，男孩与女孩的出生月份分布模式几乎完全一致。基于本文研究结论提出以下两点建议：一是教育行政部门调整小学生入学年龄的计算日期限制，建议调整为从入学当年8月31日至12月31日期间年满六周岁，这样能够保证让同龄学生可以在同一年入学；二是建议育龄夫妇在备孕过程中避免刻意通过各种手段预知胎...     

纪念《人口与经济》发行100期

纪念《人口与经济》发行１００期《人口与经济》发行百期前夕，人口学界一些著名的专家学者以及一些工作在基层的作者、读者纷纷来函表示祝贺，并对如何办好刊物提出了宝贵的意见和建议，我们摘要刊出，以表谢意。·编者·中国人民大学人口学系邬沧萍教授：我衷心祝贺《人...     

转轨时期的就业政策选择:矫正制度性扭曲

随着城乡经济体制改革的深化，城市劳动力市场形成一种二元结构：国有企业与非国有经济的就业体制与工资形成机制并存且彼此消长。经济增长速度放慢、产业结构调整和企业改制导致失业、下岗现象的严峻化，迫切要求深化劳动就业体制改革。本文通过对就业及其体制现状的分析，提出进一步改革从而根本解决失业现象的政策建议。     

农村社会经济及生活环境对生育率的影响——聚类分析在影响生育率因素研究中的应用

本文经聚类分析，结果表明：以聚３类较为合适，它能按社会经济和计划生育等１３个变量将资料中的全部观察对象较好地分成好、中、差三类，并与总和生育率有较好的一致性。而聚４类、５类的结果均无规律可循。结果建议，对农村计划生育服务对象，应结合各地社会经济发展的具体情况和生育率水平，采取分类管理和指导，转变服务观念，不搞“一刀切”。     

人口普查数据与行政统计数据偏离现象研究——以中国四大城市为例

人口统计数据是政策制定与规划编制的基础，但中国来自不同渠道的人口统计数据之间却存在明显的差异，而针对这类差异的纵向特征、形成原因与对策建议的研究相对不足，且缺少区域性视角。借助地方政府历年发布的《国民经济和社会发展统计公报》、《统计年鉴》等来源资料，梳理了2000—2020年间北上广深四大城市的人口统计数据，通过构建“人口增长速度”和“行政统计偏差率”指标，对四大城市历年人口普查数据与行政统计数据进行比较分析。研究结果显示：四大城市行政统计人口值变动存在明显的非连续性，每逢人口普查年，人口会“突生性”地增长，远远高于相邻非人口普查年份的人口增长速度。四大城市行政统计人口值常年小于人口普查修正值，存在系统性低估。非人口普查年份期间，行政统计值每年都会“遗漏”部分人口，累积形成“数量缺口”,而每逢人口普查年，行政统计值便以普查值为准进行纠偏，“一次性修正”前9年中累积的“遗漏人口”。由此勾勒出人口行政统计“系统性遗漏”的偏离曲线，揭示了人口普查与行政统计之间的偏离怪象，并对其形成原因加以分析。基于此，建议从三方面应对人口行政统计的系统性偏差：一是转变人口控制的政策理念与实践，重新审视由系统...     

真诚的希望 宝贵的建议

真诚的希望宝贵的建议本刊１９９５年第６期刊登“读者调查问卷”后，陆续收到许多热心读者的回信，他们在肯定杂志成绩的同时，提出了许多宝贵的意见和建议。编辑部将仔细研究这些意见和建议，努力改进工作，以不辜负广大读者的期望。限于版面，这里只能摘登其中有代表性...     

养老保险制度改革的国际此较

本文根据各国在养老保险制度模式和改革路径上的相似性。将世界范围内养老保险制度的改革分为四种：欧美模式、拉美模式、经济转轨国家模式和东亚模式。在首先分析了不同模式的改革现状和趋势后，从政治、经济、历史以及文化等角度对形成不同改革路径的原因进行了分析。文章的最后对建立我国的乔老保险制度提出了建议。     

资产负债对家庭经济脆弱性的影响研究——基于中国家庭金融调查数据（CHFS）的实证分析

近年来，我国居民家庭资产负债率呈上升趋势，同时，家庭返贫问题也成为学术界日益关注的热点。在此背景下，将资产负债纳入家庭经济脆弱性的研究范畴，采用2019年中国家庭金融调查数据（CHFS），以Probit模型作为研究工具，实证研究家庭负债对其经济脆弱性的影响，并厘清其影响机制。研究发现：家庭负债规模的扩张可以通过损害户主健康水平、减少家庭应急储蓄等方式加剧家庭的经济脆弱性。在此基础上，分析了不同的家庭资产负债结构对家庭经济脆弱性的影响。结果表明：家庭持有的资产中金融资产占比越高，越不利于家庭抵御风险，因为金融资产本身风险更大，容易使家庭陷入亏损；家庭负债中住房负债的增加则能够减弱其对家庭经济脆弱性的影响，因为房价上涨的财富效应抵消了部分影响，此外，房屋贷款的增加对应着家庭资产的增加，家庭在面对风险冲击时可以将房屋进行变现。基于此，从家庭自身和社会保障方面提出以下建议：首先，引导居民控制合理的负债规模，避免因过度举债陷入债务风险，引导居民根据家庭自身风险承受能力合理配置家庭资产，避免因金融市场波动造成较大损失，并且保有适当的应急储蓄；此外，社会应建立更完善的健康服务体系、教育补助体系、住房...     

人口老龄化与货币政策的关联机制：研究进展及政策启示

文章从推动人口与社会经济协调发展的战略视角出发，对人口老龄化与货币政策相关关系的国际研究进展进行述评，从中探寻人口老龄化与货币政策的双向关联机制，并探讨积极应对人口老龄化、推动人口与社会经济长期均衡发展的政策思路。主要结论有：（1）人口老龄化对货币政策主要目标的实现构成多重挑战：来自供给侧和需求侧的双重冲击使经济稳定增长难度加大；人口抚养比上升导致通货膨胀压力加大；人口老龄化通过削弱财政可持续性等渠道影响金融体系的稳定。（2）对于货币政策的有效性而言，人口老龄化带来的冲击使利率、信贷、风险承担等多个政策传导渠道的有效性均有所削弱。（3）货币政策亦可通过影响生育率和老龄人口收入水平影响老龄化进程，但其综合效应还有待进一步探讨。文章将上述研究进展与中国实际相结合，从稳定经济运行、提升增长潜力和维护人口安全3个角度提出了政策建议。     

怎样当好乡镇计生办主任

在社会主义市场经济条件下，要当好乡镇计生办主任，应做到以下几点： 　　1.当好参谋，充分发挥职能部门负责人的作用。一是坚持向党委、政府少报喜，多报忧，使领导牢牢绷紧计划生育这根弦。对于工作中的问题，及时准确地向领导汇报，不以成绩掩盖问题。二是积极向领导提建议、拿方案，使领导作出科学决策。三是不折不扣地执行党委、政府决议，即使困难再多、阻力再大，也坚持全面落实。 　　2.尽职尽责，全身心投入计生工作。一是钻研业务，当好行家。首先刻苦学习业务知识，做到懂政策、会管理。同时，全面掌握业务知识，有效指导各项工…     

基于卢卡斯模型的人力资本外溢效应研究——对重庆的实证检验

人力资本作为经济内生增长的重要因素，一方面直接参与到经济生产过程。对经济增长有直接作用．另一方面，还通过影响其他生产要素的生产率，对经济增长有间接作用。本文基于卢卡斯的人力资本外溢效应模型．实证检验了1990—2011年重庆人力资本的外溢效应。研究结果显示．样本期间重庆人力资本外溢效应的产出弹性十分显著，但由于人力资本自身的增长过于缓慢，其对经济增长的实际推动作用偏小：重庆经济增长主要依靠物质资本的推动，经济增长表现出典型的粗放型特征。为此，论文从人力资本开发、教育投入和劳动市场开拓等方面．提出了加强人力资本投资和积累以促进经济增长的对策建议．     

人大代表、政协委员关注人口问题

两会期间，人大代表、政协委员对人口问题给予高度关注，并提出了建议。     

计划生育利益导向政策对生育行为的影响

基于中国各省成文以来的计划生育政策和生育选择数据，本文建立了计划生育利益导向政策对生育数量影响效应的面板模型。计量结果显示：利益导向政策对生育数量有着显著的负向影响，但影响程度远不及经济社会因素对生育数量的影响，更不及生育约束政策对生育数量的影响；利益导向政策内部不同措施出现与政策设计相背离的情况。基于此，本文提出了多推行易于落实的利益导向政策、改变利益导向政策的作用范围、政策设计区分不同目标群体的需求以及维护政府公信力等四条有效提升利益导向政策导向作用的建议。     

重温周总理对人口和计划生育的论述──纪念周恩来同志诞辰一百周年

周恩来同志是伟大的马克思主义者和无产阶级革命家，在党内和政府里长期担任重要领导职务。以他卓越的智慧和丰富的实践，在我国各项事业的许多方面，总结发表了一些重要论述，其中也包括对人口和计划生育的论述。在纪念周恩来同志诞辰一百周年之际，我们在缅怀他的丰功伟绩的同时，重温他对人口和计划生育的论述，对指导当前的计划生育工作具有重要的现实意义。一、计划生育是仲伟大的事业周总理生前对人口计划生育非常重视，早在1956年9月，他在（关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告冲就指出：“为了保护妇女和儿童，很好的教…