论政府间财政转移支付的制度安排

为促进地区间基本公共服务均等化,亟待构造政府间财政转移支付制度.规范的政府间财政转移支付制度,则是制定<财政转移支付法>的重要基础.在财政分权的制度框架下,基本公共服务的供给责任主要由地方政府承担.鉴于欠发达地区的财力与事权不匹配,政府间财政转移支付可以增强欠发达地区的财力,保证其提供足够的基本公共服务.促进地区间基本公共服务均等化的财政转移支付制度,包括财力性转移支付的权义结构及计算标准、专项转移支付的权义结构及程序规则以及地方政府间财政转移支付的一般规定.     

我国财政转移支付立法的思考

转移支付法律制度是实行分税制国家的一项重要的财经法律制度,它在加强宏观调控、促进地区均衡发展、维护国家稳定、促进社会和谐等方面发挥着不可替代的作用。目前我国财政转移支付缺乏法律保障,严重制约了政府间财政关系的改进,社会各界对加快转移支付立法的呼声很高。本文基于我国财政转移支付法律制度现状分析和世界主要发达国家在财政转移支付立法方面的经验总结,提出了对我国财政转移支付立法的构想。     

论生态补偿机制的财政转移支付

生态补偿机制的建立在我国具有非常重要的意义,而财政转移支付在生态补偿机制中起着重要作用.结合我国的实际情况,可以从以下几方面来完善生态补偿机制中的财政转移支付制度:一是加大财政转移支付中的生态补偿力度;二是进行合理的转移支付框架的设计;三是建立财政转移支付在生态补偿机制中的实现途径;四是重点建设具有现实性的横向转移支付的生态补偿机制;五是成立政府间财政转移支付专门机构.     

财政转移支付资金审计的难点与对策

开展政府转移支付审计的难点在于:财政转移支付审计难以实施.开展政府转移支付审计的重点是:注意对转移支付资金的分配环节进行审计；对资金管理环节的审计；对资金的使用情况进行审计；要注意提升审计结果的运用.完善转移支付资金审计的建议:充分发挥审计监督职能；完善财政转移支付相关法律、法规,审计结果的处理才能有法可依；财政转移支付资金审计要与开展效益审计相结合,并以效益审计为主；加强对审计人员技能培训,提高审计系统对财政转移支付资金审计的能力；进一步提高审计报告的质量,并对财政转移支付资金审计结果予以公告；构建健全的财政转移支付资金审计评价指标体系；上下审同时开展,发挥联动作用.确保审计质量.     

中国政府间转移支付制度的完善——基于区域基本公共服务均等化目标

"十二五"规划明确提出了逐步实现不同区域基本公共服务均等化的战略目标.在我国各地区经济发展水平和财政汲取能力存在较大差距的情况下,要实现该目标,必须充分发挥政府间转移支付制度的重要作用.为此,必须调整政府间转移支付制度的价值取向,更加强调公平正义原则和均等化目标.同时,政府间转移支付制度必须从做大一般性转移支付规模、清理归并专项转移支付和重构对口支援体系三个方面进行完善.     

地方政府非预算财政膨胀的成因及对策

地方政府非预算财政包括地方预算外资金和地方制度外资金.地方政府非预算财政的持续膨胀,严重违反了预算的完整性原则.地方政府非预算财政膨胀的成因主要包括:地方财政收支差额不断扩大,财政收入筹集中地方税权有限,具有均等化功能的均衡性转移支付比重较小,税收返还的基数法、专项转移支付分配方法无益于横向均衡.化解地方政府非预算财政的膨胀,需要中央政府在集中财力的基础上下放事权和财权,并通过转移支付对地方进行财政调控.     

论政府间转移支付方式的政策取向

论政府间转移支付方式的政策取向赵守国在以社会主义市场经济体制为既定目标的体制变革进程中，我国急需理顺各级政府之间的财政关系，政府间的转移支付（ＴｒａｎｓｆｅｒＰａｙｍｅｎｔｓ）制度，便是从纵向理顺各级政府之间财政往来与财政关系的重要标志和关键举措。...     

完善政府间财政转移支付制度的构想

财政转移支付制度是我国财政分税制改革的重要组成部分 ,是协调政府间分配关系的基本手段 ,其最终目标是实现地区间社会公共服务水平的均等化。本文在提出财政转移支付四目标的基础上 ,分析了我国目前该制度存在的问题 ,提出了建立科学规范的以纵向为主、纵横交错的财政转移支付制度的构想。     

分级财政的运行机理与体制创新

建立分级财政体制 ,并在这一体制框架内正确处理各级政府间的收支划分和转移支付问题 ,是理顺财政分析关系的必然选择。在分析近年来的分级财政体制改革情况的基础上 ,力求制度的规范化 ,是进一步完善分级财政体制的关键 ,而解决这一矛盾的主要措施 ,便是在各级政府之间科学地划分事权范围 ,合理地划分税收收入和税收权限 ,并且实施纵向和横向财政转移支付     

关于我国财政转移支付制度的思考

财政转移支付制度是现代发达市场经济国家实施分税制体制时正确处理各级政府间财政关系的一项重要制度。伴随着我国1994年的分税制财政体制改革，转移支付制度的完善自然而然地得到各级政府以及财政理论界的重视。但是，由于近十几年来我国财政尤其是中央财政的实力处于逐渐被削弱的状态，财政赤字不断扩大，财源流失十分严重，政府的宏观调控职能因而不能够得到很好的保证，从而财政没有足够的财力建立起一个规范、健全和强有力的转移支付制度。本文拟就目前我国财政转移支付制度存在的问题、制约因素以及今后的政策取向和措施进行分析。一…     

N-氧化4-硝基吡啶2-甲酰肼的合成与表征

从2-甲基吡啶出发,经过五个中间体,合成N-氧化4-硝基吡啶2-甲酰肼,获得了较好的产率,并对产物进行了表征。同时发现N-氧化2-甲酸4-硝基吡啶及产物都是新型非线性光学材料[1]。     

师专数学专业全面推进素质教育的探索

本文围绕提高师专数学教育专业的办学质量和推进素质教育,对师专数学专业的课程设置进行了一系列改革和探索,对传统数学基础课程的教学内容提出了新的改革方案,在教学方法上提出了八条教学原则和培养学生的五个意识,并在教学手段和学生成绩评定方面做了积极探索.     

仕途·田园·桃源--陶渊明田园思想述评

陶渊明躬耕田园思想的形成和发展,展示了诗人对人生理想不断探求的思想历程.厌弃官场,抛弃仕途是诗人躬耕田园思想形成的标志;躬耕田园,展示美好的社会理想--桃花源,体现了诗人思想由"田园"而"桃源"的飞跃和质变.     

中国城镇人口失业结构与结构性失业

本文通过对现阶段中国城镇人口失业结构分析后发现 :低素质人员和因企业倒闭或其他原因而失去工作人员在失业人口中占有较大比重。由于劳动要素流动性低下 ,人员素质不适应转轨时期中国产业政策的调整 ,所以结构性失业是当前我国城镇失业的主要形式。增加职业培训力度 ,建设健全劳动要素市场 ,提高劳动要素流动性是解决中国城镇人口失业问题的关键     

反腐败与反封建--中国共产党反腐败斗争的历史思考

中国现阶段的社会弊病腐败与中国二千余年的封建史有着千丝万缕的联系.本文阐述中共执掌全国政权以后,在"反帝反封建"的历史课题上,有过"防'资'未反'封'"、"固'权'未限'权'"、"'人'治未'法'治"的历史教训,提出反腐败斗争应在思想上以"新"治"旧";机制上以"法"治"人";手段上以"众"治"寡"的主张.     

英语视觉词的思维隐喻

视觉是人们获取客观世界信息的基本来源。英语中许多原本是对于视觉概念域的描述的词语,随着词义的引申和发展,都带有了与思维活动有关的隐喻意义。     

退着向前走--作为方法论的儒家恋古情结

在长期的历史发展中,儒家形成了一种恋古情结,其核心是回到三代,并外化成一种方法论.这种方法论直接溶进了中国传统的政治理念与认知方法,知识变成了对历史的精美回顾,其实质是把现实的价值用历史的精神表现出来,让历史成为现实的尺度.从而使中国历史的发展呈现出一种独特的"退着向前走"的现象.     

《说文解字》和常宁方言本字

采用溯流讨源方法,以《说文解字》为参照,通过考释若干常宁方言词发现,方言词不但能明古训,而且其在系同源,证古音、古形等方面均有重要作用。     

重析孙中山地方自治思想

本文重新梳理了孙中山的地方自治思想在1912年前后一段历史时期的形成、变化、发展的过程。孙中山以县自治为基础的地方自治思想,是其民权主义和革命程序论中非常重要的一部分,对于中国结束封建君主专制之后如何走向民主共和政体提供了启发式的思路。     

《白虎通》中的谶纬思想

本文围绕中国传统政治合法性的建构以及天、君(圣人)、民等概念的来历、定义和关系,对<白虎通>中的谶纬思想进行了解析,揭示维系天、君(圣人)、民三者之间关系的纽带是以所谓"为民"为核心诉求和表达的政治道德,这样的政治道德也因此成为君权独尊下的中国传统极权政治合法性建构的关键要素,"以德治国"成为中国传统极权政治的主要特质.