行政决策法治化与服务型政府建设

行政决策法治化是现代政府建设的重要内容。行政决策法治化的根本动力和价值追求是公众权利的实现与保障。行政决策法治化通过行政决策科学化和民主化与服务型政府建设在公众权利的实现与保障上达到耦合,耦合的基本要求是公众参与制度化、利益团体多元化、信息公开规范化、监督形式多样化、责任追究明确化。     

我国行政决策法治化研究

行政决策法治化是法治中国建设的内在要求,也是实现行政决策科学化、民主化的现实选择。我国行政决策法治化水平不断提高,但是面临着诸多困境。为推进我国行政决策法治化进程,需要健全行政决策法律体系、提高行政决策主体的法治意识、完善行政决策法治化的保障措施、强化行政决策的责任追究机制。     

公共决策失灵的治理对策

公共决策的复杂性和有缺陷的决策体制是造成公共决策失灵的主要原因.决策失灵意味着,决策质量低劣,不能达到预期目的,损害了公共利益.从中国实际出发,借鉴国外有益经验,治理公共决策失灵的主要措施和目标是:必须以实现决策科学化、民主化和法制化为核心,并使决策与执行适当分开,完善决策体制和监督机制,全面提高政府决策能力和决策主体的素质,根本提升决策质量和效能.     

中国智库的现状及其参与决策研究

现代智库已经成为各国决策者处理各种社会复杂问题所倚重的重要力量。与西方智库相比较,中国现代智库因所处的体制环境不同,呈现出本土化运作的独特性。由于中国各类智库参与政府决策的方式和途径各不相同,其对政府决策的影响力和效果也有所差异。促进中国智库的专业性水平和独立化程度,提高其服务决策的信度和效度,不仅是中国现代智库建设的发展方向,也是中国现代智库在推进我国决策科学化和民主化进程中不可推卸的历史责任。     

论公民参与视角下我国公共决策机制的完善

公民参与是公共政策民主的体现,是公共决策机制的基石.公民参与公共决策的价值既有理论支撑亦有现实意义.目前,我国公共决策机制表现了公民参与主体、信息、程度、机制、积极性等5个方面的缺失,影响了决策的科学化、民主化.因此,需要不断完善专家咨询制度、决策互动机制、社情民意反映机制、公民参与表达机制、参与型文化建设机制,从公民参与的视角对我国的公共决策机制进行改革和完善.     

青海省重大行政决策风险评估与合法性审查机制研究

风险评估与合法性审查是行政决策科学化、民主化的制度保障,是实现法治政府建设的重要保证,也是构建和谐社会、实现社会稳定的内在要求。早在2009年,青海省人民政府就颁布实施《青海省人民政府重大行政决策程序规定》,在全国范围内率先开展重大行政决策法治化建设工作,有力地推动了青海省各级行政机关重大行政决策科学化、民主化和法治化的进程。但青海省重大行政决策机制建设和实际运行还存在一些问题,许多方面需要进一步完善和改进。必须转变观念,加强对评估与审查机制及其重要性的认识;完善立法,进一步明确重大决策事项范围;强化操作,统一并确定评估与审查的机构和具体指标体系;健全机制,提高专家学者、社会公众参与度;完善责任,促进评估与审查机制落到实处。     

公共投资项目决策专家参与研究

公共投资项目决策专家参与增强了官员决策的责任心,促进了决策的科学化、民主化进程.当前专家参与呈现出"边缘化"、"空洞化"、"符号化"态势,导致公共投资项目决策专家参与失灵.应加强专家参与制度化、法制化建设,确保专家参与过程的充分公开透明,规范专家咨询论证程序,强化专家参与的角色和地位,构建政府、专家与公众三者良性互动的机制来完善公共投资项目决策专家参与制度设计.     

行政决策的程序价值及其制度设计

当前,行政决策程序的机制尚不健全,行政机关违法决策、随意决策问题时有发生。加强行政决策程序建设,是推进行政决策科学化、民主化、法治化的内在要求。在行政决策过程中,程序参与性、公开性和及时终结性是行政决策最低限度的程序正义要求。行政决策应以"行政参与"与"行政公开"的程序理念为基础,以公众参与、专家咨询、可行性/不可行性论证、合法性审查等程序制度为核心,建立具体的正当性程序规则。     

政治体制改革与决策民主化科学化

<正> 随着经济体制改革的深入,商品经济的发展,现代科学技术的进步,越来越迫切要求决策的民主化科学化。政治体制改革是实现决策民主化科学化的根本途径,只有搞好政治体制改革,改革决策体制,才能实现决策民主化科学化。政治体制改革的一个重要课题是实现决策民主化科学化。政治体制改革,是社会主义社会不断自我完善的需要;经济体制改革要求开放搞活,就要求改革权力过分集中的体制;社会主义商品经济的发展,要求自主经营,平等交换,自由竞争,这就要求在政治上创造平等、民主的条件和环境,要求改变传统观念,改革管理体制;经济发展要求政治体制的功能     

浅谈当代中国行政决策的民主科学价值取向

民主和科学是当代中国行政决策的基本价值追求。行政决策民主化是科学化的前提;行政决策科学化是民主化的本质和归宿。当前,依据党和政府有关改善决策机制的精神,推进政府决策的科学化和民主化,有利于深化行政管理体制的改革,提高政府执政能力建设。     

对中国国库集中支付制度改革的思考

随着中国财政体制改革的不断深入,国库集中支付制度在全国范围内开始逐步推广实施,这项制度的推行对于中国的经济发展具有极其深远的意义。本文主要研究了进行国库集中支付制度改革的意义和所存在的问题,在此基础上提出了进一步完善国库集中支付制度的思路。     

拉美国家“拉美化”的成因及教训

改革开放以来,中国经济实现了连续20多年的高速增长,国家面貌发生了翻天覆地的变化。世界舆论惊叹中国连年不衰的经济繁荣,许多中国国内人士更是沉浸在“经济奇迹”和“太平盛世”的喜悦和自豪之中。但一些密切关注中国经济和社会未来走向的中外有识之士提醒中国决策阶层,当前要特别警惕出现经济和社会发展的“拉美化”倾向。本文主要论述了“拉美化”的成因以及我们可以吸取的经验教训。     

试论21世纪中国政治决策的改革与完善

政治决策系特指具有全局性影响、权威性的公共决策活动。科学性是保证政治决策质量的基本要求。任何政治决策都受到各种复杂因素的制约,比较重要的至少包括政治文化、信息沟通、决策机构的规范性、决策情势以及利益偏好。我国现有决策体制还存在许多问题,改善提高现行政治决策的质量是党和国家在21世纪面临的一项重大课题。新世纪全面建设小康社会和继续完善市场经济的要求说明,不断推进政治决策的民主化、专业化、科学化和法制化是改革与完善社会主义政治决策的必然选择。     

论政府危机管理中的公共政策制定

在全球化进程中,危机管理是各国政府面临的一项重大课题。鉴于政府的行政管理活动大多由公共政策来推动,所以就有必要研究危机管理中公共政策的制定。作者界定了危机和危机管理及其特性,分析了处理危机时现行政策制定系统的不足,探讨了危机状态下政策制定系统的优化。     

国营与民营之争:中国经济现代化理论的早期探索

孙中山先生在《实业计划》中提出的两路开发中国实业方案 ,开启了贯穿国民党统治始终的国营与民营经济分野标准之争 ,也引发了思想界对中国经济现代化理论的思考与探索 ,推动了该理论的形成与发展。其间 ,三种思想趋势尤为引人注目 :其一 ,在经济现代化模式上 ,由对发达国家的单个模仿 ,转变为以中国为基础而博采众长 ;其二 ,在经济现代化的任务上 ,由以强国为中心转变为以富民为中心、富民与强国并重 ;其三 ,在经济现代化的方向上 ,由以社会公正为先而强调扩大国营事业范围 ,转变为以经济效率为先而淡化国营与民营经济范围的划分。国民政府没有及时总结这些理论成果 ,并纳入其决策与政策之中 ,导致了其战后经济重建的失败与政治上的迅速垮台。     

中国私营企业主政治参与的形式、意义和限度

私营企业主是改革开放以后迅速发展起来的一个新阶层。随着经济实力的增强,他们的政治参与意识日益突出,并通过多种方式对政府决策产生了一定程度的影响。在肯定其政治参与的积极意义的同时,也要强化对这一参与行为的规范和引导,要强调这一参与是有限度的。中国目前要注意通过制度建设,保证这一参与的健康发展,防止在私人资本与某些阶层之间形成社会中的强势联盟,损害其他阶级阶层的利益,危害社会主义民主政治建设。     

西方思想库咨询模式对我国决策咨询机构发展的启示

思想库的存在是民主、科学决策的重要保障。西方思想库以其生存的独立性、研究的多学科性、社会价值的非营利性确保其成为政府决策系统不可或缺的构成部分。党的十六大报告指出要改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化,这就首先要求公共政策决策咨询机制的主体——决策咨询机构以独立的、社会化的和融合各学科前沿知识的面貌出现在公共决策的视野中。我们需要在观念和政策上容许独立的、有各种不同政策倾向的思想库存在,推出可行的鼓励措施,保证和推进决策研究的独立性和决策咨询的社会化,在政府层面建立必要的、伴随决策全过程的专家咨询程序。     

城市化视野中的当代诗歌

城市是现代生产力与现代文明演进最明显、最敏感的地方,也是现代人的情感意识与心灵世界展示最丰富、最集中的地方。城市化视野中的当代诗歌,重要的是要揭示城市人的心态随着城市的发展变化而发展变化的过程。随着中国城市化步伐的加快,诗人会越来越多地以城市化的视野观察世界,它不仅改变了观察者的感受方式、运思方式与审美趣味,而且渗透到诗人所描写的各种对象中去,使当代诗歌呈现新的景观。这种情况随着城市化步伐的加快而不断推进,将会对新世纪的诗歌产生深远的影响。     

论"修正组合型"的自由主义--兼论20世纪40年代中国自由主义思潮的特点

20世纪40年代在中国社会兴起的自由主义思潮,是中国现代史上自由主义思想的一次最集中的展示,也是中国自由主义思想的绝唱,虽然声势浩大,但却昙花一现.它并不是西方自由主义原封不动地移植到中国,而是经过了中国社会的加工、改造,使之呈现出许多"中国特色",并被染上了鲜明的"修正"色彩,而且在思想模式上体现了"组合型的模式",即在政治上是自由主义,在经济上是社会主义,而在文化上是保守主义.