城市政府“引才大战”的政策逻辑与现实反思

面对人口红利逐渐消失、人口增长动力不足以及经济高质量发展要求等社会发展新情况、新变化,城市政府之间的人才竞争是现阶段提高城市综合竞争力的有效手段。"引才大战"正是城市由低质量增长向高质量发展转型的直接表现。虽然引才可以短期增加城市人口、稳定房地产市场、降低企业引才成本、倒逼政府自主革新,但也需要反思"运动式引才"产生的后果,如人才引入异化为人口引入、人口快速吸纳与公共产品供给不足、大城市与中小城市发展失衡、城市过度抽离乡村人才等。由"抢才大战"到"抢人大战"需要树立正确的人才政绩观,处理好政策出台与落地执行、待遇引人和事业留人、运动式和持续性、存量人才和增量人才等关系,如此才能从"做大城市"转变为"做强城市",最终实现"治好城市"。     

我国人才省际分布及其影响因素研究

本文使用中共中央组织部公布的最新人才统计数据,分析了我国当前人才的省际分布状况。从人才总量的绝对数来看,广东、山东、江苏、浙江四省拥有较好的人才优势;但从人才密度来看,上海、北京、天津、广东等省占优,我国人才分布具有不平衡性。与此同时,借助我国分省的宏观数据,使用主成分分析方法和多元回归统计分析方法,对我国人才在省际分布的众多影响因素进行了实证性检验。结果表明,对于我国人才分布产生重要影响的主要还是经济发展类变量,包括各省份的地区生产总值、教育水平以及城市化水平等,社会发展类变量并未通过显著性检验,这表明我国人才在空间分布上主要还是遵从于追求经济增长极的单一特征。这一结果对于我国各地在制定人才发展政策时具有一定的借鉴意义。     

关于完善人才工作机制问题的思考

小康大业,人才为本。实施人才强国战略,大力培养企业各类高素质人才,是落实全面建设小康社会战略目标的重要保证,是育才、聚才、用才和巩固党的执政地位的根据出发点和落脚点。去年,中共中央又召开了人才工作专题会议,作出了《关于进一步加强人才工作的决定》,使人才的活动得到充分发挥,但是,从国内的状态指标上看,人才的总量、结构和素质还不能适应社会发展的要求,特别是市场配置人才资源的基础性作用发挥不够,人才流动的体制性障碍尚未消除,人尽其才的用人机制有待完善,人口资源的潜在优势还没有充分发挥转化为现实的人才优势。因此,必须…     

制约中国人才发展的宏观社会因素

中国庞大的人口总量为人才的发展提供了巨大的增长空间,但是,巨大的人口总量也意味着提高人才比例的任务异常艰巨。与国际上发达国家和一些发展中国家相比,中国国民人均受教育年限存在着四至五年的差距,国民文化素质落后的状况制约着人才结构,人力资源开发的任务也十分繁重。无论是人才结构、教育结构,还是收入结构、消费结构等,本质上都是社会结构的一种反映,都受到社会结构的制约。从社会结构的角度看,尽管结构的变化不断加速,但目前依然维持着"金字塔"型的社会格局。所以,中国现代社会结构的实现、专业技术人才比例的提高,还需要很长的历史时间。     

人才聚集效应与人才管理制度创新——以福安电机产业集群为例

人才聚集是人才在产业集群和人才流动过程中的一种特殊行为,它是产业集群形成、发展和升级的基本条件,并对产业集群的发展具有重要的推动作用。而人才聚集只有在一定的制度环境和激励机制下才能对产业集群产生加总的效应,否则,人才集聚不仅会加大管理难度和成本,而且会产生巨大的负作用。因此,要发挥人才聚集的效应,就必须建立科学合理的人才管理制度和引入有效地竞争激励机制。本文试图从福安市近年来电机产业集群     

“人口红利”向“人才红利”嬗变的保障——创新人才培养制度

我国可持续发展的关键,是从一个人口大国向人才强国的转变.随着人口老龄化的到来,推动我国经济高速发展要因之一的“人口红利”将逐渐消失,加快实现“人口红利”向“人才红利”转变,就必须加大对创新性人才的培养力度.我国高等教育人才培养模式的不足,深层次原因在于高等学校体制和制度的不完善.本文从商考招生、学生评价、教学、学生培养和学生参与科研活动等方面着手,探索培养创新人才的制度保障.     

汉代易学人才的分布及其变动

汉代涌现出许多专门或兼及研习《易》的人才,从学术地理的角度分析,西汉易学人才主要集中在齐地和宋地,其次是鲁地、秦地和楚地;东汉则集中在秦地、韩地和魏地,其次是宋地、楚地、巴蜀和吴地.汉代易学人才分布的变动,受到政治、人口、社会、文化等因素的影响.易学人才的分布及其变动是考察汉代易学传授中心演变的一个方面.     

创新驱动背景下的地方政府人才政策竞争：效能测度与对策研究——基于Z省11个地级及以上城市的分析

人才是强国之本、竞争之基、转型之要。面对着日益迫切的转型升级需要,为了吸引和留住人才,各地政府通过颁布和升级人才政策展开了激烈的竞争。但这些人才政策的有效性在学界一直存在争议,且缺乏足够的实证研究来加以直接验证。本研究基于理论和实践层面的梳理分析,选取户籍人口增长率和发明专利增长率作为人才政策评估指标,通过对Z省11个所辖地级及以上城市2010-2021年间面板数据的实证研究发现,人才政策升级对于属地的户籍人口增长和发明专利增长并没有产生显著的促进作用,这说明地方政府单靠人才政策创新并不一定能实现理想的人才竞争结果。值得注意的是,地方财政收入是一个重要的权变因素,在人才政策的效应上起着调节作用,当地方财政收入较高时,人才政策的作用会得到明显增强。     

基于经济文化强省建设目标的山东经济社会承载力研究

从经济社会发展角度,构建基于经济文化强省建设目标的山东经济社会承载力指标体系,分别预测对山东人口发展有显著制约作用的8项要素的人口承载力;利用专家咨询法测算得到两个系统中各个指标的权重值,预测出经济发展承载力及社会进步承载力,最后得到经济社会承载力的阈值.研究结果表明,2020年山东进入全面小康社会时,预期人口将处于经济社会系统承载力范围内;2050年实现基本现代化时,预期人口仍将处于承载力范围之内,但盈余数量减少.山东的经济社会因素不是人口承载力的主要瓶颈,经济发展对人口承载力的影响呈减弱趋势,社会进步对人口承载力则表现出越来越强的制约性.     

城市人才发展战略的内涵与体系探微

实施人才发展战略是我国城市加强人才管理的重要举措,但我国对城市人才发展战略的制定与实施并没有统一的体系框架和要求。从战略的涵义入手,厘清了城市人才发展战略的内涵与特点,是城市人才发展战略的构成体系与设计要求。     

我国人才高地建设的理论创新与路径选择

人才高地理论是关于人才发展的基础性理论,是改革开放以来人才理论创新成果之一,目前仍然处于发展完善的过程中。总结各地人才高地建设经验,可以将其划分为国内人才集聚、海外华人集聚、国际性人才集聚三个发展阶段。把我国建设成为国际人才高地,是人才强国的重要标志之一。我国人才高地建设目前主要处于吸引海外留学生归国服务阶段,人才理论工作者应着重对此展开创新研究,并对吸引外国人才、建设国际人才高地开展前瞻性研究。     

发挥人才测评功能 提高人才甄选水平

随着社会的不断发展进步,人才所起的作用日益重要,而社会对人才的要求也更高、更新、更强。人才测评作为人力资源管理的核心内容,是合理使用人才,避免人才浪费的重要方法。有效地识人才能更好的用人,这就对传统的人才测评提出了新的挑战。本文从现代人才测评的主要功能、基本方法和技术,对我国人才测评的现状问题以及相关对策进行了相关论述。     

论邓小平的人才价值观

价值观是人们在评价事物有无价值以及价值大小时所持的基本观点,它对人们的行为具有导向作用。人才价值观,就是人们对人才的价值及评价什么是人才时所持的基本观点,它指挥着人们以怎样的观点对待人才及做好人才工作。邓小平同志的人才观是一个具有开拓意义的、丰富、崭新、全面的人才观,其中贯穿着邓小平同志关于人才价值及衡量人才价值的基本观点。深刻理解邓小平同志的人才价值观,真正把握和深刻理解邓小平同志的人才理论,对指导我们做好人才工作具有十分重要的意义。邓小平同志的人才价值观包括以下内容。社会主义现代化建设必须有大量的…     

城市人才发展战路的内涵与体系探微

实施人才发展战略是我国城市加强人才管理的重要举措,但我国对城市人才发展战略的制定与实施并没有统一的体系框架和要求.从战略的涵义入手,厘清了城市人才发展战略的内涵与特点,是城市人才发展战略的构成体系与设计要求.     

科学发展观与南京人才发展战略

从经济学的角度来理解,人才是推动社会生产力发展的动力要素之一,是社会稀缺资源.科学发展观强调经济的高效益、高质量发展,人才的作用不容忽视.文章着重分析了南京市人才建设中的问题,并针对于此提出了现代社会人才发展战略.     

人才聚集效应研究

人才是人力资源中最优秀的群体,人才的合理流动就会产生人才的聚集现象,当人才聚集现象发生质变时,就会产生人才聚集效应。从人才聚集现象入手,认真研究人才聚集现象与人才聚集效应的关系,科学确定人才聚集效应的概念及特征,对我国人才的合理流动、充分发挥人才作用具有积极的意义。     

必须高度重视农村实用人才的开发

农村实用人才开发是人才强省战略的重要组成部分 ,必须从思想上高度重视农村实用人才的开发。笔者认为 ,至少要从以下五个方面形成共识。　　 一、从人才强国战略的科学内涵认识农村实用人才开发的重要性　　中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》中明确指出 :“新世纪新阶段人才工作的根本任务是实施人才强国战略”。要把人才作为推进事业发展的关键因素。这是党中央、国务院根据当今世界多极化趋势曲折发展 ,经济全球化不断深入 ,科技进步日新月异 ,人才资源已成为最重要的战略资源 ,人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意…     

从智力测量方法的演进看现代人才能力测评的发展趋势

智力测量方法的演进是随着智力理论的变化而发生变化的 ,它经历了从静态测量到动态测量 (或者说从对智力现状的分析到对智力潜能的测量过程 )、从单一层次测量到多层次测量、从单维测量到多维测量的过程。智力测量方法的演进直接影响到人才能力测评方法的发展。智力测量方法和技术的提高必将带动人才能力测评技术的改进     

解读人才强国战略

人才强国战略 ,是党中央科学分析和准确把握国内外形势 ,依据“人才资源是第一资源”重要思想 ,为实现社会主义现代化建设第三步宏伟目标而提出的国家发展战略 ,与科教兴国战略、可持续发展战略一起构成我国的现代化战略体系 ,它的提出和实施在我党执政兴国的历史上具有里程碑式的重大意义 ,必将对我国新世纪人才工作和社会主义现代化建设事业产生重大影响。　　 一、人才强国战略的形成与全面启动历程　　人才强国战略的形成与全面启动 ,从邓小平《尊重知识 ,尊重人才》重要讲话到全国人才工作会议 ,经历了不断探索和发展的过程 ,大体可分…     

坚持高端引领，加强高层次人才队伍建设的思考

当今世界的竞争。已经从资源竞争转向人才竞争,谁掌握了人才尤其是高层次人才,谁就把握了竞争的主动权。我们要落实好《湖南省中长期人才发展规划纲要》,切实做好高层次人才引进、培养、使用等各项工作。为湖南经济社会又好又快发展作出新的贡献。