对义务教育新管理体制的思考

新的《义务教育法》不仅体现了国家对义务教育发展的新要求，体现了人民群众对义务教育的期望和需求，而且对权利保障、均衡发展、经费保障、管理责任等重大问题都作出了切合实际的制度性安排。其中值得关注的是．第七条明确规定，“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，以县级人民政府为主管理的体制”，使义务教育管理有了新的法律规范。     

地方政府规章的若干法律问题

地方政府规章的若干法律问题陆武师一、地方政府规章的含义和特征地方政府规章是山地方人民政府制定的管理本行政区域内各方而行政事务的规范性文件。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定：“省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民...     

略论地方性立法

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》明确规定:“省、自治区、直辖市人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在和国家宪法,法律、政策、法令、政令不抵触的前提下,可以制订和颁布地方性法规”,“省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间,根据本行政区域的具体情况和实际需要,在和国家宪法、法律、政策、法令、政令不抵触的前提下,可以制订和颁布地方性法规”。“省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人大常委会可以拟定本市需要的地方性法规草案,”各省、自治区人民代表大会及其常委会遵照此法,陆续制定了不少地方性法规,逐步摸索出了一些成功的经验。     

我国煤矿教育行政管理模式的比较研究

我国煤矿教育的行政管理模式比较复杂。它的形成和变化受制于多种因素,其中煤炭行业管理模式的变化对它影响最大。因此,在分析研究煤矿教育行政管理模式时,有必要简单回顾我国煤炭行业管理模式的演变情况。新中国成立以来,我国煤炭行业管理模式经历了数次大的变化.50年代初,中央设置燃料工业部,下设煤矿管理总局,各大行政区设煤炭管理局,负责管理所辖区的国营煤矿。地方国营煤矿和公私合营煤矿一般由所在省、自治区及其以下的人民政府的工业部门管理。第一个五年计划期间,由于煤炭企业经济性质已形成全民所有制和集体所有制两种形式.为了适应行政体制改革和经济发展的需要,1955年8月中央设置了煤炭工业部,同时建立各省区的煤炭工业管理局.将煤矿按生产规模划分为重点煤矿和地方国营煤矿,重点煤矿由煤炭部通过部属的地区煤管局实行国家统一计划管理,地方煤矿由省、直辖市、自治区政府的有关部门管理。“大跃进”时期,国家又决定将大部分煤炭企事业单位下放给地方管理。60年代调整时期,又改为以煤炭部为主的双重领导。1970年1月,煤炭部撤销,原煤炭部和石油工业部、化学工业部合并为燃料化学工业部。原煤炭部所属企业、事业单位全部下放,各省、直辖市、自治区建立隶属省、直辖市、自治区的燃料化学工局     

儿童疫苗接种知多少

疫苗分为两类。第一类疫苗,是指政府免费向公民提供,公民应当依照政府的规定受种的疫苗,包括国家免疫规划确定的疫苗,省、自治区、直辖市人民政府在执行国家免疫规划时增加的疫苗,以及县级以上人民政府或者其卫生主管部门组织的应急接种或者群体性预     

团结求实,六十载桃李芳菲育万千英才博学创新,一甲子栉风沐雨谱六轶华章——热烈祝贺内蒙古农业大学成立60周年

内蒙古农业大学是自治区重点大学,国家西部大开发"一省一校"重点支持建设院校,国家林业局和自治区人民政府省部共建高校。60年沧桑岁月,农大人秉承优良传统,牢记办学宗旨,恪守使命,精心育人,为自治区经济社会发展做出了积极贡献。目前,学校已成为一所以草原畜牧业为优势和特色,以农为主,具有农、理、     

略论海洋环境保护的监督检查

一、海洋环境保护监督检查的种类和性质 海洋环境保护的监督检查,包括两方面:一是法律规定的各有关管理部门在其职权范围内所实施的监督检查;二是沿海省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域海洋环境保护工作的监督检查。两种监督检查虽然都是管理的一种手段,都是由法律规定的管理部门实施的,但二者之间又有区别。1、行使监督检查的主体不同。第一种监督检查,是根据海洋环境保护法的规定,由国家海洋管理部门、中华人民共和国港务     

关于重新组建我国国内仲裁机构的若干问题

《中华人民共和国仲裁法》（以下简称《仲裁法》）已于１９９５年９月１日开始实施。按照《仲裁法》的规定，凡于１９９５年９月１日前在直辖市、省、自治区人民政府所在地的市和其他设区的市设立的仲裁机构，应当按《仲裁法》的有关规定重新组建；否则，到１９９６年９月...     

再过40年全国三分之一是老人

截止到2005年,中国各省、自治区、直辖市的老龄化水平只有上海市超过20%,上海早在1979年就已经进入了人口老龄化社会。有21个省、自治区、直辖市的老龄化水平介于10%-15%之间;尚有8个省、自治区的老龄化水平不足10%;最高的上海和最低的宁夏相差10.46个百分点。     

浅论地方性法规

有权制定地方性法规的主体包括省、自治区、直辖市人大及其常委会和省、自治区的人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人大及其常委会。在制定地方性法规时，必须遵守坚持社会主义法制统一原则、围绕经济建设和服务改革开放原则、突出地方特色原则、协调原则和可行性原则。地方性法规具有从属性、不相抵触性、实施性、自主性、地域性和超前性等特征。地方性法规立法中存在着盲目性、地方保护主义、缺乏统一性、完整性和规范性，有必要加强对地方性法规的立法监督。     

论地方经济规范的有效制约

地方经济规范是地方(省、直辖市、自治区)立法机关和人民政府依照国家法律并结合本地区实际而制定的调整本地区经济关系、经济活动的法律规范的总和。本文所指的地方经济规范,包括地方立法机关制定的地方经济法规和人民政府制定的地方经济规章两类规范性文件。 地方经济规范的有效制约,是地方经济规范对社会主义经济关系、经济活动起有效调整作用的表现。地方经济规范的作用及其大小是关系到地方经济规范权威性相调整作用大小的关键。     

“自学考试”如何转考

考生具备什么条件可以办理省与省(直辖市、自治区)之间的转考手续?怎样办理转考手续?凡户口迁移或长期工作调动,需要跨省(市、自治区)转考的考生,均可按有关规定办理转考手续,将已取得的单科合格成绩从一省(市、自治区)转往另一省(市、自治区)。转考手续分为转出、转入两种情况。(1)申请到兄弟省(直辖市,自治区)继续参加高等教育自学考试的考生.需持准考证.单科合格证书.到市自考办申请。     

基于因子分析的省级区域创新环境比较研究

在综合分析区域创新环境相关文献的基础上,构建了区域创新环境评价指标体系,以31个省、自治区、直辖市为研究对象,运用因子分析对2008年各省、自治区、直辖市区域创新环境进行定量分析并得出创新环境得分,揭示东部及中西部地区各自优劣所在,从公共因子的角度对地区间创新环境的差异进行研究和解析,以此为基础提出了提升区域创新环境的相关政策建议。     

如何办理自费公派出国留学?

办理自费公派出国留学的程序是:符合自费公派留学人员条件的,在收到入学许可证和外汇资助证明后,由本人向所在单位或学校提出申请。经所在单位批准同意后,按隶属关系,由单位向上级部委或省、自治区和直辖市申报。上级部门审批同意后,由该部门或省、自治区和直辖市的有关部门负责为申请人办理出国护照及签证手续。     

建立我国“行业类型”广告审查制度构想

改革现行的广告审查"双轨"制,建立"行业类型"广告审查制度,就是要在中国广告协会和省(自治区、直辖市)级广告协会之上设置"行业类型"广告审查机构——全国广告审查委员会、省(自治区、直辖市)级广告审查委员会,并制定广告审查标准,规定广告审查程序和确定广告审查内容,对商品和服务广告进行全面审查。     

论县级行政管理及管理者素质

论县级行政管理及管理者素质尤力县级，在我国现行中央、省（直辖市、自治区）、县（市、区）、乡（镇）四级行政管理体制中，是一个上下沟通、城乡结合的关键层次。它面对广大农村，是中央和省的一级管理。要建立有中国特色的社会主义行政管理体制，也就离不开对县级行政...     

政府该为失地农民做什么——对2942户失地农民的调查

为了了解当前失地农民生活中的困难、最需要解决什么问题以及失地农民的心态和真实想法,近期国家统计局农村社会经济调查总队在28个省、自治区、直辖市开展了调查。这次调查以人均耕地面积0.3亩以下的农户为主要对象,共调查了2942户。     

“五个一工程”三载初见成效

精神文明建设“五个一工程”是中央宣传部1991年倡导并开始实施的。它要求各省、自治区,直辖市党委宣传部力争每年推出一本好书、一台好戏、一部优秀电视剧、一部优秀电影、一篇有创见有说服力的好文章,以带动和促进全社会精神产品生产全面繁荣、健康发展。三年来,各省、自治区、直辖市党委宣传部共推荐图书226种(套),电视剧(片)155部,戏剧164部,电影53部,理论文章259篇。1991年度有10个省、区、市党委宣传部获“五个一工程组织工作奖”,入选作品58部(篇);1992年度有13个省、区、市党委宣传部获“五个一工程组织工作奖”,入选作品66部(篇)。1993年度,全国(除台湾省外)30个省、自治区、直辖市党委宣传部都报送了参评作品,与前两年相比,参加评     

国务院关于加强和改进社区服务工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快,城市社区在经济社会发展中的地位越来越重要,社区居民对社区服务的需求越来越多,要求越来越高。做好社区服务工作对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和     

医疗器械经营企业监督管理办法

第一章 总则 第一条 为加强医疗器械经营企业的监督管理,规范医疗器械经营秩序,根据《医疗器械监督管理条例》,制定本办法。 第二条 凡在中华人民共和国境内开办医疗器械经营企业和各级药品监督管理部门,均应遵守本办法。 第三条 开办第一类医疗器械经营企业,应当向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门备案。 开办第二类、第三类医疗器械经营企业,应当经所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门审查批准,并发给《医疗器械经营企业许可证》。