沪蓉渝消防条例比较研究

消防法修订后各省市的消防条例也随之进行了修正,以满足各地的消防实践需求.本文主要分析了上海、成都和重庆的消防条例,分析其异同,认为不管在立法结构还是在立法内容上,三地的地方消防立法都极为相似,未能充分地突出各地的特点,反而浪费了立法资源,建议各省市在地方消防立法的制定过程中应充分注重地方特色,强调差异化,以实现地方消防因地制宜的需要.     

完善我国行政立法听证制度的构想

行政立法听证制度是行政立法的重要步骤和方式,是行政立法民主化、透明化的重要标志。我国现行行政立法听证制度还存在许多缺陷,应通过借鉴发达国家的立法规定,确定合理的行政立法听证范围、选择适宜的行政立法听证方式、设置规范的行政立法听证操作程序和制定统一的《行政程序法》,以完善我国的行政立法听证制度。     

行政立法原则新论

立法原则是行政立法理论与实践中的一个十分重要但却被学界长期忽视的问题.虽然在一些相关论著中或多或少对行政立法原则有所涉及,但鲜见深入的研究.迄今为止,学界关于行政立法原则的理解,多与一般立法原则、行政法基本原则甚至政治原则等相混同,并未能揭示出行政立法所应当遵循的特殊原则.通过分析学界在行政立法原则问题认识上所存在的不足,指出我国行政立法应当遵循三个层次的立法原则所组成的原则体系,其中广义行政立法应当遵循行政主体与相对人权利(力)义务均衡配置、尊重行政活动科学规律、实体规范与程序规范并重等三项特有原则,狭义行政立法应当遵循法律保留、审慎立法、重在执行等三项特有原则.     

行政执法规范化路径论析

行政立法和行政问责处于行政执法的两端,研究行政执法规范化的路径不能仅着眼于行政执法本身,行政立法的规范、行政问责的到位也是必须考量的因素。从公众参与行政立法和杜绝立法者自身利益渗透两个方面可以有效规制行政立法;树立执法者公民赋权意识、程序意识和公正意识,可以从内心信念维度规范行政执法行为;及时、有效、全面的行政问责,不仅能监督行政执法行为,还能救济相对人受损的权利。     

浅谈行政立法

近年来,行政立法越来越受到人们的关注,因为行政立法是一类实践应用性很强的法律规范,因此对其本质的深入研究就显得尤为重要.通过分析行政立法产生的历史背景、原因,并就行政立法的定义、特征、运行规则以及效力进行了说明,旨在明确行政立法的内涵和作用.     

行政立法的正当性及其控制

行政立法的出现,一是适应了现代社会管理的需要,具有正当性,二是在很大程度上冲击着传统立法与行政的模式。当今行政立法已经广泛存在,但是其负面因素也在日益显现。因此,行政立法必须受到严格的规范和控制,否则会对法治国理论、民主原则构成极大威胁。笔者试图从行政立法的历史演变论述行政立法的正当性并且就当前行政立法的弊端提出合理的完善建议。     

论我国行政立法的监控

任何公共权力都必须受到监督和制约,行政立法权也不例外。自改革开放以来,我国行政立法得到迅猛发展,但是行政立法监控制度却比较薄弱,这种状况威胁或危害着我国民主政体和公民的权利和自由,影响着立法质量。为了兴利除弊,需要限制行政立法的范围、规范行政立法的程序、强化由人大监控、司法审查和行政监督、明确立法责任     

杨兆龙行政法治思想研究

杨兆龙的行政法治思想体现在其众多的著述及立法草案中。杨兆龙主张行政法治的核心价值是法律至上、依法行政。这一点与中国传统"礼治"行政有一定的相通之处,且为此需加强行政法律规范的创制。实现行政法治的内在进路是通过立法以规范行政权力的范围,为此需要具有高超的立法技术。加强诉愿(即行政复议)及行政诉讼等行政救济制度建设是实现行政法治的重要保障,杨兆龙对此提出了具体的改进方案。     

焦点事件在推动行政立法时的地位

焦点事件往往能够推动相关行政立法,这种行政立法属于压力型立法,其有合理的一面,也有不足之处,所以要区别看待。焦点事件暴露出技术性法律规范的缺失,行政立法应规定之;焦点事件暴露出对公民消极权利的法律保护有问题,行政立法可作规定保护之;行政立法保护公民的积极权利,即使有焦点事件的推动,也要全面衡量,谨慎为之。     

行政立法公众参与机制的完善

运用实证分析方法对我国行政立法公众参与进行了系统分析和论证。行政立法公众参与有利于提高法律实施的效果,有利于避免行政立法权的滥用和社会主义和谐社会的构建。当前,我国行政立法公众参与存在诸多问题,表现为引导公众参与的激励机制尚未建立,立法机关组织公众参与的约束机制有待规范、公众参与的意见反馈机制和有效保障机制亟需健全。应该通过相关立法进一步完善行政立法公众参与机制,从而保证行政立法的科学性和有效性。     

关于“使用盗窃”行为在网络背景下入罪化的思考

"使用盗窃"行为在传统的刑事立法、司法和刑法理论中,处于争议地带。尽管在大陆法系国家"使用盗窃"多有立法例,但是中国刑事立法和司法对此加以回避。而网络日益普遍的现实,以及网络空间中违法犯罪的高发态势,导致将网络空间中危害巨大的"非法使用网络资源"的"使用盗窃"行为,加以入罪化,已经迫在眉睫。     

中国环境执法的“负熵化”

随着中国对环境问题的日益关注,中国环境法的建设也不断的发展起来。但目前,中国环境法建设存在着一些问题,包括立法方面、执法方面以及司法方面等。通过引入“熵”这一物理概念,重点地分析了中国环境执法“正熵”现状的三个方面及其根源,并从“负熵化”角度出发提出了相应的改革方案与建议。     

析亟待扩大适用范围的我国行政立法听证程序

行政立法听证程序是指行政立法主体在公布行政规范性文件之前应当告知利害关系人有表达意见、提供证据的机会以及行政立法主体听取意见、接受证据的程序。我国现行行政立法听证程序的适用范围存在缺陷 ,确立行政立法听证程序适用范围应坚持利益平衡、公正与效率相衔接、公开与保密相协调三原则 ,采取立法方式。     

国有资产管理立法的基础理论分析

目前,对国有资产管理立法的基础理论尚缺乏系统的分析和论述,本文认为,国有资产管理立法应以公共物品理论、现代企业制度理论、社会性管理理论作为其理论基础,并分别对公共物品理论、现代企业制度理论、社会性管理理论的基本内容及其对国有资产管理立法的基本要求做了分析和论述,以期为我国国有资产管理立法提供基础理论指导,并有助于我国国有资产管理立法实践。     

香港特别行政区的立法会议制度——兼与我国人民代表大会制度比较

行政主导、立法配合、政党组织和政治团体发挥重要作用、透明度强是香港立法会议制度的特色。中国人民代表大会是独立主权国家的代议机关,而香港特区立法会是代表香港市民利益的民意机关,二者为授权与被授权的关系,由于社会制度的不同,两个机关在选举方式、人员组成、机构设置、立法权性质和权限等方面有诸多差异。香港特区立法会的独立性较大,任免权较小,与行政、司法机关在法律地位上是平等关系,能够互相制衡。     

儒家“人治”思想批判

儒家的"人治"思想在理论上是站不住的,在实践中则对中国的政治进步产生了相当大的负面影响,导致了长期的封建专制主义统治,造成了"人亡政息"的怪圈,抹杀了人民的政治权利.在建设社会主义法治国家的今天,我们要充分认识到它的危害性,对其进行实事求是、理直气壮的批判.     

论行政指导在环境管理中的实现

行政指导作为一种新型的环境行政管理手段,属于灵活柔软的管理方式,由于其显著的效果而得到广泛的应用。环境行政指导对环境立法起到检验和预测作用,也与常规的环境行政管理相辅相成,对环境污染起到防治作用。在我国,虽然政策、法律已经对环境行政的指导作出了一些相应规定,但是还存在很多缺陷,理论研究不足、缺乏程序控制、救济机制不完备等。我国应当完善环境指导立法、加强公众参与、促进信息公开、完善激励机制。     

西方新闻媒介与民主政治——以人为本的视角

在西方,媒介与政治的关系十分暧昧。新闻媒体已经成为与立法、司法、行政相制衡的"第四权力"。在媒体迅猛发展、国际政治风云剧变的全球化背景下,研究西方新闻媒介与民主政治的互动关系具有深刻的现实意义。本文旨在探讨西方新闻媒介与政治的关系,特别着重研究新闻媒体如何影响并作用于政治。并在此过程中,提出了"媒体参与影响政治的模型"。最后从批判的视角,指出了西方新闻媒介与政治互动过程中的薄弱环节。     

知识产权保护立法中的"灰色区域"--对平行进口合法性问题的探讨

本文将从平行进口问题产生的理论根源、各国的立法比较及我国的立法对策等方面对平行进口的合法性问题进行探讨     

行政垄断的立法规制

行政垄断是因特定主体滥用行政权力所导致的垄断,是我国现阶段的主要垄断形式.我国大量的行政垄断对经济和社会发展带来了极大危害.通过对行政垄断危害的分析,揭示了我国现阶段立法规制行政垄断的原因,并结合实际探讨了我国当前反行政垄断立法存在的缺陷,最后提出了进一步完善行政垄断立法规制的若干建议.