论城市土地产权制度创新

城市土地产权是以土地所有权为核心的一系列关于城市土地的财产权利，其产权关系之复杂绝不是所有权和使用权“两权”分离可以解释的。城市土地产权安排的“双轨制”无益于地产资源配置的效率和效益。城市土地产权制度的改革要发挥国家所有权垄断的优势，界定土地使用者的土地财产权利，推动存量土地的流转，并对土地财产权利运用的时效和使用期间地产增殖收益分配做出合理安排。     

城市地租和城市地价研究

城市土地市场城市土地所有权为国家所有，城市土地需要政府统一规划、统一建设、统一管理。城市土地市场中的主体市场必然是国家直接参与经营的垄断市场，是全面展开的市场。在城市土地的垄断市场上，政府不会出卖城市土地的全部所有权，始终保持着“在必要时可以依法有偿使用或者收回已经允许他人有偿使用的土地权利”。政府部门不以追求利润为最高目的，根据国家出租城市土地的基本原则，确定和调整城市土地的用途、期限和城市土地租赁价格。城市地产所有权为工商企业所有，由于城市地产所有权仅是城市土地所有权中的一小部分权项，是部分…     

因公益需要提前收回国有土地使用权的补偿制度

因公益需要提前收回国有土地使用权性质应界定为国有土地使用权征收。于补偿层面,应确立出让与划拨土地使用权二元化的补偿规范体系。对提起收回的出让土地使用权,须退还剩余年限的出让金和按照市场价格评估补偿。对提前收回的划拨土地使用权,须对土地使用权取得成本、土地开发投入给予适当的补偿。对收回的土地使用权按照市场价格补偿时,需将因政府投资等因素致该土地使用权极差地租提高而产生的增值利益返还给社会,由社会从事公益事业。提前收回原因的公共利益要件和收回须遵循的法定程序应准用房屋征收制度的相关规制。     

城市房屋所有权与国有土地使用权之权利冲突

城市房屋所有权与国有土地使用权均应受到法律保护。但由于我国房地产权属登记制度的不完善及土地登记办法的不健全,造成房地产流转不规范,从而使房产、地产有了不同主体,最终形成权利冲突。在现行法律框架内解决这一问题,一要对房地产统一管理,二要实行土地分割证制度。     

合川市基准地价评估方法浅析

基准地价是各个城镇按各个不同的土地级别或匀质地域,分别评估和测算出的商业、工业、住宅等类用地的一定时期的土地了城镇地价的总体水平和空间分布规律,是国家对地产市场价格实施宏观控制和管理的决策依据,也是国家征收土地使用税费,参与城镇土地收益分配的基本标准。     

关于划拨土地使用权的评估

土地使用权划拨是指有批准权的人民政府依法批准,在用地者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交其使用,或者将土地使用权有偿交给土地使用者使用的行为.近年来,随着我国城市建设的发展和房地产市场的日趋活跃,划拨土地使用权进入市场的行为日益增多.如何搞好划拨土地使用权评估,规范房地产中介市场,本文试图就此谈一些看法.     

熟地批租出让金计算公式的修正

熟地批租出让金系一次出让若干年熟地使用权价格的现值。怎样计算这一现值呢?1992年,我们在贵刊第11期上发表的《地产理论价格探析》一文中所采用的计算公式是:P_3=R/r(1-1/(1 r)n) I h。其中:P_3=一次出让若干年熟地的使用权价格;R=平均年地租;r=银行存款利率;n=出让年期;I=土地资本在出让期间的折旧基金;h=土地资本在出让期间的贷款利息。最近,我在与复旦大学教授王克忠一起编著《新编房地产经济学》一书的过程中,发现上述计算公式不够准确,必须作进一步的补充论证。为了说清楚这个问题,还是要从一次出让若干年生地的使用权价格的现值应当怎样计算谈起。 一次出让若干年生地的使用权价格与逐年出让生地的使用权价格相比,等于承让者提前交纳了应分若干年分别交纳的地租。如果不是提前交纳,这笔     

浅论农村集体土地的历史形成及进入地产市场之对策

农村集体所有土地部份向城镇国有土地转化,已成为社会主义现代化建设发展的必然趋向。一些专家学者认为必须通过政府国土管理部门统一征用转化为国有土地之后,方能进入地产市场,开展有偿有限期的土地使用权出让;也有一些专家学者认为农业合作社,既然有土地所有权,就应该让他     

从房地产权一致看房产权益与地产权益冲突的新发展

房地产是房产与地产的结合.在我国实行城市土地国有的体制下,形成了土地使用权 房屋所有权的城市土地利用机制.为保障房地产权一致,国家制定了相关法律,但随着经济的发展,这一"房随地走"、"地随房走"的原则,已经日渐显现其不足之处,本文以"房地产权一致"原则为切入点,对我国房产和地产权益的冲突,主要是转让、抵押、出租领域加以探讨.从而指出这一原则的缺陷所在,对其加以完善.     

国有土地使用权出让中的价格问题及其对策

当前,国有土地使用权的有偿出让已成为经济运行中不可忽视的一个重要因素。在土地使用权出让过程中,如何解决价格问题,亦需要引起我们的重视,以确保土地资源的合理利用和国家土地收益的回收,推动国有土地使用权出让工作的健康发展。 当前国有土地使用权出让中存在的价格问题主要有以下几个方面:     

招拍挂制度对城市房地产市场垄断趋势的影响——以上海市为例

对上海市住宅用地集中程度、住宅地产销售面积、住宅房地产价格指数变动情况的实证分析表明:自2003年招拍挂制度全面实施以来,上海市房地产市场的垄断程度逐步加强,已经呈现出明显的垄断特征,土地使用权招拍挂制度已经成为城市房地产市场的"政策性壁垒"。     

农户承包土地交易的价格构成和制度需求

中共十五大和十五届三中全会提出农民的承包土地可以有偿流转。这种权利的转让，涉及到的首要问题就是其价格究竟如何确定。本文认为，土地承包权的价值或价格从理论上讲应大于使用权的价值或价格。土地承包权的价格应是土地使用权的价格、土地就业保障权价格和应收回的固定资本的折旧价值之和。     

完善厦门特区地产市场的构想

厦门特区地产市场的规模逐年扩大,市场机制的作用逐步增强,但是,地产市场的发育还明显地不够成熟。如何加快地产市场的建设,促进地产市场发育,是进一步深化土地使用制度改革的内容,也是建立完善的特区市场体系的要求。本文就此问题进行某些探讨。一、厦门特区地产市场的目标特征根据国内外地产市场的实践和我国土地所有制特征,我们认为,厦门特区地产市场的目标模式应具有如下特征: 1.具有界定明晰可操作的土地产权制度由于土地的特征和我国土地所有制形式,我国地产市场具有不同于其他商品市场的两大特征。一是进入市场的(主要的)不是土地所有权(除征地市场外),而是使用权;二是在市场中流动的不是土地本身,而只是一定期限的地产权属。因此,从实质上说,地产市场的     

浅谈建立土地使用权出让市场

土地使用权出让市场是土地所有者向土地经营者和使用者有偿让渡土地使用权所形成的市场。土地出让是土地所有者将一定年限的土地使用权转移给受让人,受让人为此支付土地使用出让金的行为。受让人取得的是一种具有独立意义的土地使用权,它包括所有权中古有、使用、收益和一定程度的处分权能。这些权能又表现为以下民事权利:对土地的使用权、转让权、出租权、抵押权等,土地使用权的出让是土地使用权作为商品经营和进入流通的第一步,因此,出让市场亦称为土地市场中的一级市场。出让市场包括两种形式:一种是土地使用权的长期出让,一般为20年至70年,可称为批租市场,这种形式适用于长期用地需要,其价格就是一次性付清的若干年地租。另一种是大地使用权的短期出让,可称为年租市场,其价格就是逐年缴纳的地租。     

城市土地产权制度的改革研究

我国城市土地市场存在着土地供应总量失控、土地隐形市场大量存在、土地价格扭曲、寻租活动盛行等问题,产生这些问题的根本原因是城市土地产权制度设计上的缺陷。要解决我国现行土地产权制度存在的问题,在明确所有权主体的前提下,必须围绕强化土地使用权作为市场交易的权利主体,增强土地使用权的排他性,降低土地使用权的交易成本,促进土地使用权自由转让。     

试析沿海地区土地有限使用权价格的确定

近年来,随着沿海地区改革开放的深入,为了适应外商投资的需要,在沿海地区已逐渐试行了城市土地使用权有偿出让制度。本文拟就这个问题,谈谈自己的看法。沿海经济发达地区试行土地使用权有偿出让,是在国有土地所有权与使用权分离的前提下,由各级土地管理部门代表当地政府,将国有土地的使用权以指定的地块、年限、用途和其它条件,出让给受让者(使     

试论我国的土地使用权

《中华人民共和国宪法》第10条规定:“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。……一切使用土地的组织和个人必须合理利用土地。”这是我国第一次把土地公有和在此基础上使用关系的现实,在宪法中固定下来。这一规定,具有深刻的现实意义和长远的历史意义。土地使用权,是土地使用权人根据法律的规定,对土地加以利用或经营的权利。我国的土地使用权是公有土地的使用权。现就土地使用权的历史发展过程;新中国土地使用权的产生和发展;在我国设定土地使用权的原则;我国土地使用权的特点和土地之有偿使用问题;试加论证。     

发达地区城市土地可持续管理评估实践研究——以南京市为例

定量的可持续管理评估是城市土地可持续管理实现的前提和基础。针对发达地区城市土地利用特征,建立系统化的统计学方法进行城市土地可持续管理评估实践研究选取38个因素作为参评因子,构建评估指标体系,选用模糊隶属函数和线性加权函数进行综合测算,评判出南京市城市土地可持续管理综合水平;引进“障碍度”概念,运用数理统计方法进行定量的障碍诊断,并针对主要障碍因素提出南京市城市土地可持续管理改进措施。     

关于城市土地使用方式和土地市场的探讨

一、绪论我国法律规定,城市土地分为两部分,一部分归国家所有,主要用于非农业方面,另一部分(城市郊区)归农民集体所有,主要用于农业生产。归国家所有的那部分土地的使用权属于各工商企业、学校、机关、部队等。这些单位取得土地使用权的方式是向国家申请,由国家划拨。申请获得批准的单位就可以取得一定量土地的无偿使用权,而且是无限期的使用权。当市区土地不敷使用,需要占用农民集体所有的土地的时候,则由     

城市土地使用权有偿出让中应注意的问题

在来稿中探讨了当前城市土地使用权有偿出让应注意的问题。文章指出,土地的分等定级是土地有偿使用的重要条件,更是土地使用权有偿出让的一个重要环节。土地等级的划分必须与城市的发展保持同步,甚至在某种程度上超前于城市建设的发展,应根据城市用地结构的变化进行相应调整。城市当局还要根据一定时期城