论农村城市化中的市场、政府与社会

综合雅各布斯和斯科特思想中关于城市化问题的思考,可以发现,他们集中批评的都是在城市化过程中国家力量的介入过于强烈。事实证明：农村城市化进程中所遇到的诸多经济和社会问题的解决需要政府发挥作用,但政府的过度干预、角色错位、市场经济原则的滥用等也会对农村城市化过程产生负面影响。随着中国市场经济改革的深入以及市场经济制度的确立,政府的作用已渗透到农村城市化的方方面面,但市场体制仍发挥着基础性作用。     

新型农村合作医疗制度建设中政府的责任

2002年,中共中央、国务院决定在中国农村推行新型合作医疗保险制度。新农合的突出特点主要是由国家财政拨款直接补助参保农民。面对2002年中国的GDP总量首次突破10万亿元。占总人口数60．9％的7．8亿中国农民,有理由享受改革开放所带来的巨大成果。让公共财政的阳光恩泽于农民,也是切实解决“三农”问题,统筹城乡、区域、经济、社会协调发展的重大举措,对于提高农民健康保障水平,减轻农民医疗负担,解决因病致贫、因病返贫具有重要作用。     

地方政府与农村城镇化

农村城镇化是我国农村现代化乃至整个国家现代化的重要内容。地方政府应在农村城镇化过程中发挥重要作用。主要作用是：对农村城镇化进行整体和长远的规划；着重搞好基础设施建设；贯彻科学发展观，保持农村经济可持续发展；为农村城镇化进行制度改革与创新。     

论政府在农村社会养老保险制度中的责任

政府责任不到位,作用不充分是现行中国农村社会养老保险面临困境的症结所在。本文通过对政府在农村社会养老保险中承担责任的必然性分析,以及实践中由于政府责任缺失导致问题的反思,提出要明确政府在农村社会养老保险中的价值理念、法律责任、制度设计和规范责任、财政责任、监管责任,以推动农村社会养老保险制度的健全和完善,实现和谐社会目标。     

农村社会保障主要制度及政府责任认定

农村社会保障同样是通过立法由社会向社会弱势群体提供保证基本生活的经济帮助和服务。参考国外实践和我国的探索,文章对我国农村社会保障制度框架及主要内容进行了认定,根据社会发展、民众愿望和政府职能转变要求,对“农保”主要制度的推进进行了研究,并明确了农村社会保障制度建设中的政府及财力支持责任。     

新农村建设与政府作为

在社会主义新农村建设中,政府的作为是加强基础设施、义务教育和社会保障体系等方面的建设,为农村社会经济的发展提供公共产品和公共服务.基础设施建设需要结合农业的工业化和农村的城镇化.社会主义新农村建设需要政府转变行为方式、明确定位、突出重点、体现效益.     

论政府在农村生态文明建设中的重新定位

农村生态文明是建设美丽中国、实现全民小康的必然要求。在公民社会逐渐兴起的当代,在农村生态文明建设过程中,应充分发挥农村社会组织的作用,政府不再是全能型、强制性政府,而必须重新定位为有限政府、服务政府、阳光政府和低碳政府。重新定位后的政府才能有效推动农村生态文明建设的顺利进行。     

全球化与政府管理的价值取向

全球化内涵十分丰富,它既是当代人类社会生活跨越国家和地区界限,在全球范围内实现全方位沟通、整合和渗透的客观历史进程,又是各民族国家间建立在金融和生产一体化基础上的经济、政治和文化的共同化的过程。美国佛罗里达大西洋公共行政学院阿里·法拉兹曼得教授认为,全球化是多     

全球化时代的政府角色与服务型政府建设

世界典型国家政府角色的演进,与其说是观念和价值规范的产物,不如说是政治、经济、文化与环境综合作用的结果。全球化时代,“发展是一种社会转型的过程”的观点正得到认同,“更好的治理,更好的服务”已成为各国政府改革所追求的共同目标。本文基于公共服务内涵的三重性,将中国定位于现代化进程中的“发展型国家”。当前,“经济建设型”政府向“公共服务型”政府的转变,以及政府发展的双重历史任务要求树立“以公共服务为导向,以规制治理为手段”的理念,建设综合了民族和时代特色的“规制—服务型”政府,提升国家能力和政府能力,完成从“发展型国家”向“服务型国家”的嬗变。     

由全能政府向服务型政府转向——中国改革开放三十年政府转型的回顾与思考

始于1978年的当代中国改革开放,其最大的特点就是：告别了传统的社会主义模式,开辟了一条新式的中国特色社会主义道路。把这两种模式相比较,它们之间的差异可谓泾渭分明。从所有制形式、资源配置方式和财富分配方式来看,今天与以往的显著不同是：彻底摆脱了传统社会主义的教条和典范,市场经济体制确立后的当下中国在上述诸多方面都发生了惊人的变化。而随着经济体制和经济增长方式的变革,中国社会的整体转型开始了——它包括经济、政治、文化、社会四大方面。可以说,中国历史上最广泛、最深刻的社会转型和社会变革时代到来了。     

政府改革与社会制约

场域是各种客观位置中的一种关系网络,场域的结构限制着能动者,无论是个人还是集体;而惯习是一种认知结构和精神结构;它既能由社会产生,又能产生社会。当中国社会转型新场域的建构与国家社会政策及目标的重设(惯习)时,既促使政府与市场、国家与社会两种权力边界合理化与重新制度化,又对政府改革、政府行政形成了新的社会制约。     

中国现代化进程中的政府经济职能转换

中国是一个有着2000多年中央集权历史的大国,在农业文明社会里长期形成的强大政府经济职能,必然要在现代化过程中表现出来,尤其是当中国受到外国列强的侵略和压迫,国家独立、安全和发展不能得到保障时,社会更是强烈需要一个强大的政府,而在这种背景和经济基础上建立的强大的政府,必然要受到传统文化的影响,必然要扩大其在经济领域的职能和权力边界,形成显著的政府主导型发展模式。孙中山及后来建立的国民政府便是如此。新中国建立后一段时期,毛泽东则将政府的经济职能大大强化了。1978 年以后,中国政府的经济职能,则随着改革开放所带来的工业化、市场化和经济全球化进展,发生了相应的变化,即由全能型向效能型、统治型向服务型转变。但是这种变化将是长期的,政府在未来的现代化过程中仍将扮演着主导的作用。     

公共危机与政府形象的关联性分析

改革开放三十年来,中国政府举全国之力,凝国人之心,开国之大门,将一个经济相对落后贫穷的中国发展成为一个经济富裕的强大的新国家,其成绩令世界为之叹服,然而随着社会的变迁,经济发展和人类文明的进步,各类突发公共危机屡有发生。作为一个责任政府、服务政府和阳光政府,如何借助政府公共关系处理公共危机,是塑造新时代良好政府形象的重中之重。     

强政府强社会及其运行关系解构

在当前发展社会学和行政学等学科的研究中,学者们关于政府与社会的关系提得较多的概念为"小政府大社会"。深受自由主义经济学和经典社会学熏陶的一代学人,认为政府管得越少越好,而社会管得越多越好。然而,根据国家理论和当前实务来看,政府作为整个社会合法性权威的代表以及所拥有的经济资源所有者,它所管的事务不应是越少越好;同样,社会作为国家形成的前期状态,以及在现代社会中的发展趋势,所应管理的事务也不是越多越好。因此,国家与社会的关系应是——"强政府强社会"。     

社会结构转型与政府经济行为变迁

当代中国正处于社会结构转型的关键时期,它对于政府经济行为提出了适度、规范、高效和廉价诸方面的重大而迫切的变迁要求。在当代中国社会条件下,推进政府经济行为变迁的基本内容和对策是进行政府经济行为主体创新、政府经济行为客体创新、政府经济行为手段创新和政府经济行为环境创新。     

现代化进程中的政府治理模式

近来,在有关大国崛起与政府治理模式的讨论中出现了这样一种观点即发达国家在发展道路中采取的是政府强制、政府主导或政府干预的模式。这是一种错误认识,会误导转型国家的制度模式选择和政策取向,使发展进程误入歧途。事实上,自由民主制度不仅是实现政治稳定、完善政府治理和促进社会和谐的政治保障,而且也是完善政府治理、促进经济与社会发展的根本途径。     

中国服务型政府的管理模式探讨

随着经济的发展,政府管理模式的研究已引起越来越多人的重视,其改革成为世界各国必须面对的重要课题。改革开放以来,中国经济迅猛发展,社会生产力水平得到很大提高,这就要求政府管理模式必然要进行适当改变,以适应变化了的社会环境。本文针对中国服务型政府管理模式进行了探讨,介绍了政府管理模式和中国政府管理模式的改革,指出了中国服务型政府的管理模式存在的问题,并提出了相应的对策。     

边界不断扩张下的政府管理绩效如何提高

市场不能解决社会公平和经济稳定问题是导致政府边界从传统狭义的市场失灵的范围不断向外扩张的外因,政府的企业性质则是政府边界不断扩张的内因。政府的企业性质和政府官员的经济人特性,决定了市场不能解决的社会公平及经济稳定问题政府也不一定能解决。因此,随着政府边界的不断扩张,政府的行为必须得到约束和规范,并严格限定在市场不能发挥作用的领域。即使需要政府干预,也必须遵循成本-收益原则,以提高政府的管理绩效。应当明确政府的职责是掌舵而不是划桨,充分利用市场和社会力量,重建有限政府,实现公共企业民营化,推动公共服务社会化,提高政府的工作效率和服务质量,增强国家在开放经济中的竞争优势。     

政府与市场分工的经济学思考

政府与市场的分工历来是经济学家探讨的热点问题。毋庸置疑,市场化对于繁荣和发展经济起到了重要作用,也使人们充分享受到经济增长所带来的实惠和便利。但一味地遵循市场原则又会带来一系列的社会问题,也是和社会主义的共同富裕的本质目标相背离的,在严峻的社会问题方面政府干预经济已是必然,尤其是在民生问题日益成为中国经济发展的重要目标时,"政府的有形之手"不应也不能完全退出社会经济生活的各个领域,而应当在某些关系国计民生的重要领域发挥作用。政府与市场只有相互合作、相互补充,才能共同促进经济的可持续发展与社会的和谐发展。     

提高政府构建和谐社会的能力

提高政府构建和谐社会的能力,是建设中国特色社会主义、全面建设小康社会的必然要求;是改革开放处于攻坚阶段和国家履行社会管理职能的必然要求。构建和谐社会要强化政府的发展能力,提升政府的社会管理能力,增强政府化解社会矛盾的协调能力,提高政府公共服务能力和公共应急能力。