放射性废物安全管理立法:美国经验与中国借鉴

放射性废物安全管理是从废物产生到处置的全过程管理。美国通过《原子能法》《低放射性废物政策法》《核废物政策法》《能源政策法》和《能源重组法》等构成的法律制度体系,理顺了核废物安全管理体制,明确了能源部、环保局和核管会的核废物安全管理职能,使国家的义务和责任、国会和总统的权力职责以及企业的义务和责任等均落到了实处。美国的核废物安全管理立法经验及法律制度对我国具有重要的参考借鉴意义。我国应该制定放射性废物安全管理单行法,完善放射性废物安全管理法律制度体系。     

奥巴马政府对伊朗核问题政策的调整

伊朗不断地接近＂核门槛＂,美国总统奥巴马将要采取什么样的政策来应对伊朗的核问题成为举世关注的焦点。奥巴马总统上台以来对伊朗采取的一系列外交动作表明新一届政府的外交团队将其对伊核问题的政策从布什政府的单纯大棒政策转向了大棒加胡萝卜政策,即以对话加联合遏制取代了遏制与打击。但是由于这一调整未能从根本上改变两国之间的冰冻与敌意,故不能真正改善伊核问题。     

20世纪中期英国双轨核政策的困境--以取消“蓝光”导弹项目为中心的考察

二战后英国一直奉行双轨核政策，即坚持发展本国独立核威慑力量与保持对美国的核依赖并举，但1960年英国取消“蓝光”导弹项目是英国双轨核政策陷入困境的临界点。英国双轨核政策面临本土核威慑力量的规模、独立核威慑力量的存在价值以及在野党和民众对核政策的质疑和对抗等问题。正是英国双轨核政策内在矛盾的激化与美英核“依存”关系的不对称与不对等导致英国核政策走向失衡。面对此，麦克米伦政府依然选择沿袭双轨核政策，其主要原因是：继续与美国进行核合作可以节省英国的核研发成本，密切美英特殊关系；继续保持一定程度的独立核威慑，可使英国避免成为美国的“卫星国”，并有利于加强其与欧洲的关系，为欧洲防务作出自己的贡献。     

论《制止核恐怖行为国际公约》与我国相关立法的协调

核恐怖主义是当今国际和平与安全面临的最严重挑战之一。作为《制止核恐怖行为国际公约》的缔约国,我国在刑法、刑事诉讼法、国家安全法以及即将出台的反恐怖主义法等多个相关立法中不断将该公约的内容"国内化"。未来有必要在刑法中增设非法持有危险物质(或核材料)罪以及危害"核装置"的相关罪名,将核恐怖犯罪列入"国际犯罪"专章加以规定,取消运输、储存枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪的死刑,以促进国内法与该公约的全面协调,进一步完善我国的核反恐立法。     

奥巴马政府的全球导弹防御政策与“萨德”在韩国的部署

奥巴马政府继承了小布什政府部署全球导弹防御系统的政策,在完成美国本土和东欧的反导部署之后,转向亚太特别是向东北亚地区扩展。亚太反导部署已经成为美国全球导弹防御计划的重要组成部分。2013年以来朝鲜核导计划的发展,特别是2016年的两次核试验促使美韩决定在韩国部署"萨德"反导系统。这使得东北亚国际关系和安全局势愈加复杂和危险,也给中国的安全与外交带来严峻挑战。中国有必要冷静分析和应对,从中美关系的角度寻求解决方案。     

以谈促变:克林顿政府对朝政策回顾与评估

克林顿政府在处理朝鲜核与导弹问题上采取了接触包容、以谈促变的政策,其对朝政策实施效果可谓得失参半。虽然暂时冻结了朝鲜的核与导弹发展、初步改善了几度紧张的美朝关系,但是,由于对朝战略判断失准、国内政治因素牵制,不仅没有根本解决朝鲜的核与导弹问题,美朝关系正常化也未能实现。总体而言,克林顿政府对朝政策只是取得了可以逆转的有限成功。不过,这些成功经验却值得奥巴马殷鉴。     

浅析美国核不扩散政策的深层悖论——以美印核关系为案例

核不扩散政策自冷战时期以来一直是美国国家安全战略中的重要组成部分。在印度早期核计划中,虽然美国试图推行核不扩散政策,但最终美国出于战略因素考量,对印度进行了事实上的核扩散。1947—1963年间的美印核关系与2005年后的美印核合作关系揭示出美国核不扩散政策的深层悖论:战略安全利益与核不扩散利益之间的内在紧张与冲突。美国着眼于短期利益的举动必将最终损害自身安全与地区的长期战略稳定。     

奥巴马政府的核政策与朝核问题

第二届首尔核安全峰会的召开,激起国际社会对朝核问题的关注。作为重要的国际核安全问题,朝鲜核问题在美国新的核安全政策中处于何种地位,奥巴马政府将如何处理朝核问题成为国际社会关注热点。本文旨在探讨朝核问题自身的特殊性,分析奥巴马政府核安全政策的本质与内在矛盾,进而揭示美国新的核安全政策仍旧很难解决其在朝核问题上面临的困境。     

美国与巴西关系中的“核因素”及其影响

巴西一直把发展核力量看作是提高国际威望和谋求大国地位的重要手段,因而捍卫民用核发展权利的立场坚定不移。但美国指责巴西的核发展已突破民用的藩篱,有谋求核武化的危险。这种“核因素”已成为影响美巴关系稳定发展的重要因素。然而,在推进南美一体化进程和在国际上发挥更大作用等问题上,巴西离不开美国的支持,美国也不愿在自己的后院制造另一个伊朗。两国关系会在争吵与斗争中不断发展,但“核因素”的影响不会轻易消除。     

季诺维也夫的新经济政策观

新经济政策是退却,是国家为克服经济危机向农民的暂时让步,是由社会主义退向国家资本主义,而不是建设社会主义的长期政策。新经济政策的阶级基础是工农联盟,工农联盟是建设社会主义的基本力量,但长期实行新经济政策会破坏工农联盟。新经济政策条件下不断出现阶级分化和阶级斗争,存在着资本主义复辟的危险。     

“9·11”事件以来美国的反核恐怖主义政策

本文从战略及具体政策层面考察了“9.11”事件以来美国的反核恐怖主义政策,认为布什政府的政策虽然取得一些成效,但并不成功。从战略上的先发制人到防扩散及国土安全政策,布什政府存在一系列的失误,而战略失误是导致政策不成功的根本原因。     

美国对韩“核保护伞”政策评析及前景初探

"核保护伞"政策是冷战以来美国维持与盟友关系的重要基石,是指盟国在面临核攻击时,美国将动用核武器对其提供保护。该政策是一种广义上的自卫权,其目的是防止核扩散,本质是确保美国的核威慑,是美国构建全球同盟体系、实现全球战略的重要手段。自韩美同盟建立以来,美国一直向韩国提供核保护,随着近年来美国核战略的调整和核技术的发展,"核保护伞"政策逐渐从理论适用走向实际操作,范围对象进一步延伸,使地区形势面临严峻挑战。     

精英游说组织与杜鲁门政府军事遏制政策的构建

成立于1950年的当前危险委员会是美国二战期间及战后国家安全危机,尤其是朝鲜战争危机的产物。当前危险委员会的全部游说工作始终服务于NSC-68号文件所倡导的军事遏制政策。当前危险委员会主要通过影响三项国会立法,推进军事遏制政策的构建,即向西欧派遣军队、普遍兵役制和共同安全援助立法。另外,它也通过报刊、广播等传媒手段寻求扩大民意基础。当前危险委员会属于精英游说组织,具有强烈的意识形态色彩,重新武装西欧作为对苏军事遏制的桥头堡是其主要目标;在公民组织的外衣下,它在游说行动上不仅发挥着杜鲁门行政当局“传声筒”的作用,同时也寻求在NSC-68号文件的框架内塑造具体的国家安全政策,直接服务于美国的外交与安全战略。     

核损害赔偿与《侵权责任法》的适用——以第70条为中心

由于核损害类型和产生原因的复杂性,需要正确处理《侵权责任法》第70条与其他条款的适用关系。核设施经营者因其从事具有高度危险性的核活动而应就核损害承担侵权责任,与核损害程度无关。我国实行严格的核安全管理制度,侵权行为人是否持有许可证或资质类型是第70条与其他涉核或放射性高度危险责任条款区别适用的根本标准。核损害的特殊性及核侵权责任的惟一主体原则则确定了《侵权责任法》第70条与其他相关条款的适用界限。     

末日即将来临——为何说美国的核武器是不道德的、不合法的和极端危险的

罗伯特·麦克纳马拉当初的忠告使肯尼迪政府在古巴导弹危机中避免了一场核灾难。现在,他认为美国必须放弃拿核武器当外交政策工具的做法。如果不这样做,就是不道德的、不合法的和极端危险的。     

朝核去功能化与核计划申报问题

根据2007年2月13日六方会谈达成的去功能化方案,朝鲜同意启动去核化进程,对宁边核设施进行"去功能化"和对其所有核计划进行申报。但是,到了申报期限规定的2007年12月31日,朝鲜仍然没有进行核申报。虽然2008年5月8日,朝鲜向美国提交了核申报计划,但是朝核问题的前景和进程仍然有很多不可测因素。本文探讨朝鲜去功能化和申报问题的内容和实质,分析朝核问题主要当事国美国与朝鲜的政策、态度和疑虑,试图推测朝核问题未来发展趋势走向。朝核去功能化和核申报问题将是新一阶段六方会谈的关键问题,也是对六方会谈各国政策和政治解决朝核问题决心的重要考验。     

自由党执政期间的澳大利亚核能政策及相关社会舆情回顾

澳大利亚对于核能的开发一直持相当谨慎的态度,通过对前自由党政府执政期间的澳大利亚核政策及相关社会舆情回顾,可知澳洲政府、政党和社会是如何相互作用,该作用对于国家核能政策的形成产生了重要的影响。     

刑事视野中的过失危险行为犯罪化

国内外关于过失危险行为应否犯罪化存在很大争论.从刑事政策的角度来看,对部分过失危险行为犯罪化是现代社会发展的必然要求,但对犯罪化的过失危险行为的处罚要尽量经济合理,注重利用非刑罚方式预防过失犯罪的发生.     

论风险社会下被允许的危险简

风险社会的客观事实和风险刑法理论是被允许的危险产生的社会背景和理论背景。被允许的危险的法理,不是个人的价值判断,而是公共的价值选择,具有客观真理性。在三阶层的刑法体系中,被允许的危险应当作为具体的违法阻却事由而存在,发挥出罪功能。作为立法政策事由,其理论适用范围应指向涉及科技风险的事项。     

冷战后美国两任政府对朝政策比较

接触与遏制并举是冷战后的美国两任政府对朝政策的重要特征。克林顿政府时期,"接触"占主导地位,是在接触的基础上寻求外交解决,实质上是一种"妥协性"的政策;小布什政府采取的是"鹰派接触政策",遏制占主导地位,其实质是"对抗性"的。导致两任政府对朝政策产生明显差异的主要原因是两任政府在全球战略应对的政策手段上及战略指导思想不同。在朝鲜核问题上,对伊拉克战争的胜利使小布什政府更倾向于实力解决问题,可以预期的是,在实现其核问题、导弹问题等方面的基本政策之前,小布什政府不会改变对朝政策的强硬立场,将继续坚持"国际化"方针,并进一步加强美、日、韩在对朝政策上的协调立场。