浅谈政府购买服务面临的困境——以北京市为例

根据《政府购买服务管理办法(暂行)》中的定义,政府购买服务是指"通过发挥市场机制作用,把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量和事业单位承担,并由政府根据合同约定向其支付费用"。近年来,政府购买服务在政府职能转移、实现社会治理、福利制度创新、培育社会组织等各方面发挥着显著作用,但仍衍生出不少问题,主要表现在服务需求匹配度,服务的延续性和社会机构的退出机制、定价机制和资金拨付、评估机制等方面。通过对现行政府购买服务面临的困境进行分析讨论,为改善制度政策提供思路。     

郑州地区政府网站信息服务调查研究

一级政府在信息化建设的基础上对各部门业务信息进行跨越性和综合性整合的服务系统就是政府网站,其使公民、企业和政府工作人员能够快速、方便地访问所有相关政府部门。通过其提供的各种信息服务,用户能够便捷地获得所需的业务信息服务。使用调查法,对郑州地方政府网站的个性化信息服务进行公开调查。目的是了解郑州地方政府网站信息服务的个性化服务现状,了解服务与需求之间存在的问题,并且提供更有效的满足用户不同需求的建议,提高地方政府网站信息服务质量。     

购买服务还是委托服务

近些年，随着对全能政府的反思、现代政，府建设的发展，以及政府对公共服务事业发展的重视，政府购买服务已经成为许多地方政府，尤其是东部发达地区政府的一个制度化举措。政府在自己力所不及或自己不能做好而社会组织具有优势的领域，实行政府出资、社会组织提供服务的分工合作。人们习惯于将之称为“政府购买服务”，即政府购买公共服务或购买社会服务。     

迈向专业化:政府购买服务中的青年志愿服务行为

在政府购买服务的背景下,青年志愿服务呈现出新的发展现状与特点。通过对11位参与社会服务的青年志愿者进行深度访谈,发现政府购买服务对青年志愿服务行为的影响主要表现在制度上为青年志愿服务提供合法性保障,以及政府购买服务在实践机制上为青年志愿者提供组织平台和专业培训。在政府购买服务中,青年志愿服务正在朝着专业化方向发展,并且政府购买服务将促进青年人的志愿服务参与,形成多元主体的社会福利治理格局。     

地方政府购买公共文化服务监管问题研究

政府购买公共文化服务是政府在其职能转变的背景下,为了向公众提供品质更高、形式内容更丰富的文化服务、减轻自身负担而选择的一种新的服务模式。而政府购买公共文化服务的监管成效则会直接影响服务的质量。通过对相关机构及有关人员的调查、访谈,结合地方政府对购买公共文化服务监管的历史现状进行整理分析,发现目前政府购买公共文化服务的监管存在监管主体单一化、客体内部无响应机制、监管内容部分缺失等需要完善、优化的问题,对于这些问题的归纳总结与解决措施可以为其他地方政府未来购买公共文化服务的监管积攒经验,提供参考与借鉴。     

跨部门协作:青少年服务跨界整合及政策

青少年群体是一个国家和民族不断发展、不断强大的希望和未来,为其提供足量、高效的公共服务,满足青少年群体的发展需求,是政府的重要责任之一。而如何提高政府为青少年服务的水平和能力,涉及到政府职能、组织结构、运行机制、政策设计等问题。当前西方国家政府体制改革的新理论和新动向可以为我们提供一些启示,设计一套有助于整合服务、提高跨界服务能力和水平的青少年服务新策略成为当务之急。     

法治政府的管理与服务职能辨析

依法治国的关键在于建设法治政府,法治政府是指政府依法对社会进行管理、提供公共服务。法治政府不仅仅依法提供各种社会公共服务,也应依法对社会事务进行积极主动管理。建设法治政府应当防止以柔性服务为借口,弱化政府管理力度。     

湖南建首个社会组织孵化管理中心

10月19日，湖南省长沙市天心区建立首个“社会组织孵化管理中·Ⅳ。该中心是湖南省首个由政府协调利用已有资源，采用免费提供服务场地和实施政府购买服务的方式开展社会组织孵化的平台。中心根据社会需求，引导社会企业积极参与民生问题的解决，建立公益性、非营利性的专业化服务团队。经过孵化的项目，将协助政府完成一些社会公共服务。     

以一个公民的名义

以一个公民的名义，我知道，政府只是为公民服务的机构，我向政府交了税，我在养活政府公务人员，因此，我到政府机关办事，办事人员应该尽心尽力为我服务，为我提供一切便利，而绝不是事事刁难我，处处敷衍塞责，不能“门难进、脸难看、事难办”。     

中山市成立首家社工综合服务中心

10月18日,广东省中山市首家社工综合服务中心在港口镇正式挂牌成立,该中心将为港口镇内居民提供青少年、长者、家庭服务。中心占地400平方米,设有偶到服务区、服务等候区、多功能室、小组活动室、家庭辅导室、个案室、创意坊等,为镇内居民提供咨询和青少年、长者和家庭服务。中心由港口镇政府通过政府购买服务方式,将项目交给专业社工机构运营。     

招投标过程对政府购买社会组织服务效果的影响——以广州市为例

招投标是政府购买社会组织服务的重要环节,对社会组织提供服务的效果具有一定程度影响。招标过程透明度对社会组织提供服务效果的影响较为显著,招标标准与招标价格则具有一定程度的影响。提高政府购买社会组织服务效果,需要进一步增强招投标过程透明度,细化与合理化招标标准,以及确定合理的招标价格。     

老年服务的前景和地方政府的短视

在当前的经济社会条件下．要满足老人服务照料的需要,可以通过几种手段：一是到市场上去购买,譬如送老人入住老人院、在家中请保姆提供全日制的家政服务、请小时工到家中提供部分时间的家政服务,等等;但这需要老人及其家庭有一定的经济实力。二是通过社区服务或社会组织来提供社会服务．这就需要政府和社会为老人营造相应的社会服务供给的大环境,主要是指与社会服务相关的政策框架、组织体系和资源安排,等等。     

青岛开发区创新居家养老服务方式

青岛开发区在探索居家养老服务中，政府每年出资120万元为特殊老人提供免费“养老大餐”，将无围墙的养老院搬进了老人家里。青岛开发区居家养老服务与大多数地方由政府下属单位承包服务不同，而是由政府出资购买服务，走机构化运作、市场化运营的路子．     

浅析志愿者服务权益保护中政府作用实现的路径

改革开放以来,我国志愿者服务事业快速发展,特别是近十年来我国多次举办大型国际赛事、展会,大量招募志愿者从事赛会服务,志愿者在社会发展中的作用日益凸显。志愿者服务于社会公共事业,政府理应给予他们必要的权益保护。理清政府在志愿者权益保障中的角色定位与重要作用,通过完善志愿者组织的管理制度,为志愿服务提供必要的财政保障以及必要的监管措施,推动我国志愿者事业又快又好地发展。     

全国性政府购买社工服务制度建立和运行实施元年

在我国，政府购买社会工作服务起步于20世纪末。1996年，上海市浦东新区社会发展局向民办非企业单位“罗山会馆”购买服务，开创了我国政府购买社会组织服务的先例。此后，上海、深圳、广东珠三角等地区都在政府改变公共服务提供方式上进行了探索性实践，为全国范围内建立和完善政府购买社工服务制度积累了经验。     

沂源县：扎实有序推进居家养老服务工作

为满足老年人居家养老服务需求，山东省淄博市沂源县坚持政策引导、政府扶持、市场推动的原则，依托老龄事业服务中心，采取有偿、低偿、无偿、义工和志愿者服务等多种服务形式，为特困、高龄、孤寡、病残、空巢等老人提供生活照料、医疗保健、康复护理、精神慰藉、家政等服务，为老年人居家养老提供了保障。     

政府购买公共服务要重视履行契约

不久前,全国政府购买社会工作服务战略研讨会在浙江嘉兴召开,进一步探索政府购买公共服务的社会管理新模式。政府购买公共服务让社会组织充分发挥专业优势,同时让政府从烦琐的社会服务中解放出来,而建设一支宏大的社会工作专业人才队伍也可以从服务提供的实践中得到成长。当前,从开展社会工作较早的上海、广东来看,政府购买社工服务出现了一些合约履行上的问题。     

“政社联合”服务运营管理模式助老人无忧养老

江苏省徐州市主城区自2009年开始推行政府购买居家养老服务,即由政府出资,聘请服务人员为老年人提供生活照料、精神慰藉和健康护理等方面的服务.经过不断的探索与实践,走出了一条"政社联合"的服务运营管理模式. 主城区政府购买居家养老服务的基本情况 政府购买居家养老服务在城区层面统一展开,涉及三个区.为体现公平、公证,保证同类老年人享受同等待遇,三区政府购买服务的对象统一、标准统一、资金来源统一.购买服务的对象为:本市主城区户口、80岁以上、人均月收入在低保标准1.5倍以下的空巢或独居老人;服务价格和时间为:每人每月补贴150元、提供10次左右总计不少于15小时的服务;资金由市、区两级财政5∶5分担;服务项目根据老年人的需求确定,主要包括生活照料、精神慰藉、健康护理、老年维权等四个方面,可以是单项服务,也可以是套餐制形式,由老年人与服务机构共同商定.     

政府购买启创“青年地带”项目的探索

社会福利是现代政府必须承担的责任。有效的社会福利服务,是对社会整体的投资,它会使社会上各阶层,特别是弱势群体的潜能得到发挥,从而促进社会的发展与和谐。但社会福利服务包括的范畴很广,政府若兼顾政策制定者、服务提供者和监管者几种角色,一方面难以兼顾,另一方面也会面临功能、角色的冲突。而政府向社会服务机构购买服务,就是政府承担社会福利的一种新途径。     

浅析“互联网+”时代下政务服务发展现状、问题及对策

实现"互联网+"政务服务是我国政府转变职能、提高治理能力、建设人民满意的服务型政府的关键一步。本文描述了我国"互联网+"政务服务建设现状,从经济发展状况、政府传统的治理模式、思想、技术、手段层面分析"互联网+"政务服务存在的现实问题,并针对以上问题提出"互联网+"下完善政务服务的可行性对策。