“1357”工程让居家养老不是梦

尖草坪区南寨街道江阳社区60周岁以上老年人2386名，占社区总人口的23．5％，为了满足广大居家老人的新期待，从2007年起，社区全面实施居家养老“1357”工程，全方位、多层次开展社区居家养老、宜家服务工作，让居家老人不出家门、不出厂门、不进养老院，就能享受到完善的社会化服务。     

编读往来

老龄化社会的快速来临．给养老带来了极大的压力．居家养老，成为破解养老难题的一剂良药。硬件方面，各级政府应将居家养老服务设施建设纳入城乡建设规划，增加用于居家养老服务设施与兴建养老服务机构的财政投入：软件方面．应建立以专业队伍为骨干志愿者队伍为补充的社区居家养老服务队伍。“软”、”硬”相结合，才能让更多老人真正享受居家养老服务。     

信息化平台建设要与服务发展相结合

社区居家养老服务是社会养老服务体系的依托和基础，也是近年来地方党委、政府社会建设的突破点和惠民亮点。为进一步加快全国社区居家养老服务发展，民政部今年开展了多项工作：一是在积极推广农村互助养老服务试点经验，加快了农村社区居家养老服务的探索发展。二是加强了发展评估工作，     

探索新途径 解决新问题 不断提高居家养老服务的水平

山东省老年人口已达1293万人，占总人口的13．98％。其中，居住各类养老机构的14．9万人，占老年人总数的1．15％，绝大多数老年人仍然选择居家养老。多年来，我省在居家养老服务工作中，不断加强“四个体系”建设、坚持“三个结合”、实现“四个转变”，有效地促进了居家养老服务工作的深入开展。     

以“无围墙敬老院”为试点推进较区居家养老服务事业的发展

北京市西城区月坛街道现有常住居民12．36万人，其中60岁以上老年人2．69万人，占人口总数的21．7％；其中80岁以上老年人4123人，占老年总人口的15．3％；空巢老人有2439户，3454人，占老年总人口的12．8％。为探索和解决老年人居家养老的问题，街道自2004年8月在汽南社区开展“无围墙敬老院”居家养老服务的试点。近两年来，在国家、市、区领导重视和支持下，街道以汽南社区“无围墙敬老院”为理念和品牌，在社区层面构筑以满足“融合社区资源，提供规范标准为老服务”为核心的居家养老体系，进行了积极的实践和探索创新，初步形成了政府支持、民间组织承办、市场化运作、专业化服务、社会力量参与、志愿者服务为补充的社区居家养老服务运行模式。     

宁波镇海区：资源共享建没有围墙的敬老院

近年来，浙江省宁波市镇海区着力建设城乡一体化的居家养老服务体系，不断探索和完善居家养老服务工作，各部门资源共享，通力配合，合力为老年人营造了一个“没有围墙的敬老院”。     

青岛开发区创新居家养老服务方式

青岛开发区在探索居家养老服务中，政府每年出资120万元为特殊老人提供免费“养老大餐”，将无围墙的养老院搬进了老人家里。青岛开发区居家养老服务与大多数地方由政府下属单位承包服务不同，而是由政府出资购买服务，走机构化运作、市场化运营的路子．     

宁夏居家养老服务工作驶上快车道

近年来，宁夏回族自治区民政厅高度重视老年人的养老服务问题，将养老服务体系建设列入2009年民政十项重点工程，提出2009年要建立50～100个城市社区居家养老服务站，并积极争取将县、区老年活动中心建设和居家养老服务站建设列入政府为民办10件实事。为了尽快落实这些目标任务，近日，宁夏民政厅组成两个调研组，对银川市兴庆区、金凤区、     

居家养老服务工作绩效评估的实践探索

居家养老服务工作已在我国很多地方推开，但居家养老服务工作绩效如何评估的研究目前仍属全新的探索领域。笔者结合宁波市在城市社区开展居家养老服务工作绩效评估的实践，对居家养老服务工作绩效评估进行了深入的思考和分析。     

福建晋江成立首个社工事务所

近日，福建省晋江市成立了首家社工事务所——致和社工事务所，引进5名居家养老服务专职人员，主要负责督促和指导居家养老服务站建设。据介绍，晋江下一步将为多个社区提供专业化服务，包括协助社区居委会和老人协会对居家养老服务进行机制上的建设、利用专业知识对如何服务好有特殊需求老人进行指导等。     

“8＋1＋X”居家养老服务模式

南京市玄武区按照“城区老龄工作社区化、社区老龄工作社会化”的工作思路，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来谋划居家养老服务社会化发展，全区养老服务社会化体系日益完善，形成了玄武特色的“8＋1＋X”居家养老服务模式。其中“8”为：投资主体多元化、运作方式实体化、公共服务项目化、服务队伍专业化、义工服务星级化、购买服务规范化、评估管理标准化、供求关系信息化；“1”为：老人的幸福指数；“X”为：社区实体为老人提供的各类服务。     

推进离退休干部“四就近”服务工作的思考

将机构养老的便利、家庭养老的温馨、居家养老的环境整合于一体,建立“居家养老或日间照料服务中心”等崭新的居家养老模式,提升居家养老的科学化水平,用科学发展理念来推进社区离退休干部“四就近”服务工作,促进居家养老服务的快速发展。     

养老服务与照料体系建设的探索和实践——以上海市嘉定区为例

本文所论述的“养老服务与照料体系建设”主要是从一个地区民政部门层面，尝试解决区域机构养老发展、管理和满足需求之思考和实践。居家养老服务方面由于开展的时间不长，社会化、市场化发展尚未成熟完善，故未能更多涉及。嘉定区养老服务与照料体系探索和实践自2004年起已经历了4年时间，遇到了历史最好时期，得到党和政府有力的支持，取得了初步成效。     

江西居家养老服务试点一年回眸

一年前,江西省民政厅、省老龄办制定下发了（（关于在全省开展居家养老服务试点工作的意见》,提出2009年8月至2010年8月,“各设区市城区建2～3个居家养老服务中心（站）,每个县（市）城区建1～2个居家养老服务中心（站）,有条件的县（市）还应抓好1个乡镇居家养老服务试点”。     

河北省唐山市将加强居家养老服务体系建设

5月27日，河北省唐山市政府召开了推进城乡社会养老“幸福工程”工作会议，部署加强居家养老服务体系建设。按照唐山市的实施方案，从今年起至2015年，每个县（市）区至少兴建一所高标准示范型养老机构；每个乡镇（街道）兴办一个居家养老服务中心；每个村（居）拥有一个居家养老服务站。     

用科学发展理念推进社区离退休干部“四就近”服务工作

当前,应着力探索如何将机构养老的便利、家庭养老的温馨、居家养老的环境整合于一体,建立“居家养老或日间照料服务中心”等崭新的居家养老模式;努力提升居家养老的科学化水平,用科学发展理念来推进社区离退休干部“四就近”服务工作,铸造居家养老服务的快速发展。     

用信息化完善充实居家养老服务

居家养老服务是指政府和社会力量依托社区,为居家的老人提供生活照料、康复护理和精神慰藉等方面的服务形式。老年人在家中就能享受到便捷、周到的社会化的各种为老服务,这是符合我国现实国情和传统文化的养老方式,也是国家应对人口老龄化的重要举措。我们在建设居家为基础、社区为依托、机构为支撑的新型社会养老服务体系中,居家养老服务蕴含着巨大的发展潜能和商机。苏州市沧浪区虚拟养老院于20007年在全国率先将现代信息技术引入居家养老服务,通过公共呼叫平台加社会化养老服务方式创新了居家养老服务的手段,扩大了居家养老服务的范畴,提升了居家养老服务的水平。     

居家养老服务借力老年协会

近年来，浙江省慈溪市卫南村老年人协会围绕居家养老服务开展助困照料、空巢帮扶，不断丰富老年人文化生活，努力满足老年人多样化、个性化的服务需求，有力推进了“六个老有”目标的实现。     

“居家养老”创建活动的思考与实践

近年来，以“居家养老”为基本模式的社会化养老服务创建活动，已经在天津市和平区开始试点推行，对于贯彻落实党的“以人为本、执政为民”宗旨要求，进一步满足老年人、残疾人、失业下岗人员等社会弱势群体的社会需求，推动社区建设、老龄工作、社区服务的深化发展，促进养老服务社会化、产业化的前进步伐，都将产生不可估量的积极作用。     

农村养老服务的生力军——老年人协会

宁波的居家养老服务工作于2003年城市社区率先启动，至今已开展了四年，深得人心，得到了社会各界的一致好评。按照城乡统筹、协调发展的要求，居家养老服务已逐渐从城市向农村拓展和延伸。在一定意义上讲，居家养老服务在农村更需要、更迫切，更应得到我们高度重视和大力推进。