我国最早的社会工作刊物：《社会工作通讯月刊》

创刊于1944年的《社会工作通讯月刊》是我国最早的社会工作专业刊物，由国民政府社会部主办。目前国家图书馆存有这份刊物，但国内关于它的介绍研究尚处于空白状态。下面对这份刊物作个简单的介绍。     

《湖南省规范行政裁量权办法》解读

所谓行政裁量权是行政机关的一种自主作出适当裁量的选择权。但我国现行法律法规对行政裁量权的规制不尽完善。2010年4月17日,《湖南省规范行政裁量权办法》的颁布实施,有利于对行政机关的行政裁量权进行合理的规制,进而解决滥用权力问题、优化法制环境、维护社会稳定。     

我国收入分配制度改革记录

工资制度改革，1985年工资制度改革的最大特点是，在工资制度上，国有企业同行政机关和事业单位实现脱钩，国有企业实行工资总额和经济效益挂钩，行政机关和事业单位实行以职务工资为主要内容的结构工资制；到1993年进一步发展到行政机关和事业单位的工资制度脱钩，行政机关实行的是职级工资制，事业单位则实行体现其特点的工资制度，即根据事业单位所处行业，分别实行专业技术职务等级工资制、职务岗位工资制、艺术结构工资制、体育津贴和奖金制、行员等级工资制等。     

行政法制监督五种方式的效力对比

作为对行政机关及其工作人员的重要监督方式，行政法制监督能在各个层面上对权力进行约束和督促。而我国多种多样的行政法制监督主体也在实行监督的过程中也有着不同的效力。综观五种监督力量，目前我国发挥主要作用的监督力量还是政党监督，其次是行政机关内部监督，而作为主要监督力量存在的立法机关、司法机关、检察机关和大众监督的效力却不十分明显。在很长的一段时间内，这样的格局将持续存在，而不可否认的是，随着社会的进步和人们维权意识的提高，有些监督力量也在不断壮大。     

林业行政检查致人死亡该赔偿

观点提示行政机关及其工作人员行使行政职权虽然合法,但其不予救助的不作为造成行政相对人遭受伤害或者死亡,行政机关也应承担赔偿责任。【案例索引】一审:江西省遂川县人民法院(2012)遂行初字第20号(2012年10月23日)二审:江西省吉安市中级人民法院(2013)吉中行终字第1号(2013年3月4日)     

近代以来中国社会行政机构的演变

社会行政尽管也是“舶来品”，但社会行政机构在中国却久已有之，只不过近代意义上的社会行政机构是从国外学来的。1905年10月，清政府决定成立巡警部，后改名为民政部，这是近代中国社会行政机构之滥觞。     

我国收入分配制度改革记录

工资制度改革.1985年工资制度改革的最大特点是,在工资制度上,国有企业同行政机关和事业单位实现脱钩,国有企业实行工资总额和经济效益挂钩,行政机关和事业单位实行以职务工资为主要内容的结构工资制;到1993年进一步发展到行政机关和事业单位的工资制度脱钩,行政机关实行的是职级工资制,事业单位则实行体现其特点的工资制度,即根据事业单位所处行业,分别实行专业技术职务等级工资制、职务岗位工资制、艺术结构工资制、体育津贴和奖金制、行员等级工资制等.     

小叙事：当下文学叙事的一大本质特征

20世纪的公共哲学认为，政府行政的最大目的在于提供公共服务，政府是“公共服务的机关”，公共行政最重要的性质也在于提供服务。在这种理念指导下，西方发达国家纷纷进行行政改革，即从单纯的管理型行政向以满足公民和社会需求为宗旨的服务型行政转变。在中国，政府行政改革离不开国际公共行政发展的宏观背景和中国自身发展的特殊性，特别是社会主义市场经济和中国入世的特殊要求。建设服务型政府，其实质是政府重新定位自身，重新确立与公民、社会的伦理关系，最终确立与这个时代相适应的行政伦理精神，重建社会的行政伦理秩序。     

论如何完善行政诉讼被告确认理论

行政诉讼法的颁布实施是我国法治进程中的一个里程碑。十多年来，行政诉讼法在保障行政相对人的合法权益不受行政机关侵害，监督行政机关依法行使职权等方面取得了很大成效。但是另一方面“民告官难”、“行政审判难”，至今仍大量存在。造成这种情况。除了公民、行政机关法制观念不强以及法院本身执法力度不够外，现行有关行政诉讼被告理论研究的滞后。被告确认规则缺陷的大量出现，导致实体法上的规定不能适应法律实践的需要，相对人权益受行政权侵害，不知诉谁，得不到救济。本文提出如下观点，进一步完善行政诉讼被告确认理论。     

中国政府的社会组织发展策略

法团主义被广泛用于分析中国的国家社会关系。该模型突出了国家对体制外社会组织的敌视态度,强调了国家与在不同程度上作为行政机关延伸的社会组织之间的共生关系。该体制的一般政策要求是限制公民社会的自主性,使其保持为行政机关的附属部分。自20世纪90年代以来,经济市场化和社会重构带来了中国法团主义实践的新变化。首先,多元社会和混合价值体系的出现,削弱了国家作为社会合法性的垄断拥有者的地位。同时,面对日益增     

“社会收入分配不公问题”研讨会综述

由国务院发展研究中心社会部、首都社会经济发展研究所及中共昌平县委研究室共同举办的“社会收入分配不公问题”研讨会,于1991年9月3日至6月在北京市昌平县举行。国内社会学界、经济学界以及国务院有关部委的50余位代表出席了会议。与会代表主要就下述几个问题进行了探讨。     

社会工作为社会救助事业拓展新空间

社会救助始终是社会工作的核心议题。从1601年英国的《济贫法》到1788年德国的汉堡制；从最初的协调救助资源到参与家计调查；从睦邻运动到提供专业社工服务，社会工作的变迁历程与社会救助的发展如影随形，相伴始终。目前，我国的社会救助工作仍以政府提供的物质或现金救助为主，鲜有社工介入，主要救助项目均由行政机关或基层居民自治组织实施，     

“公车少开一天”愈来愈像节能表演

9月13日，北京市政府办公厅转发的《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的文件》，文件中要求，除特殊公务用车外，各级行政机关、社会团体、事业单位和国企的公务车将按照牌号尾数分五组限行的原则，每周少开一天车，更多选乘公共交通出行。文件还要求要加快公车改革。     

新中国建立后的省级行政区划的演变

1949年10月1日中华人民共和国成立时所继承的国民政府的省制，是1947年确立的，全国共设35个省、1个地方、12个行政院直辖市。     

谈行政复议案件审查中的两个具体问题

行政复议机关存复议案件审理过程中，有两个具体问题．一是关于具体行政行为的法律特征及其与抽象行政行为的区别；二是行政复议的证据及其与行政执法证据的区别。对这两个问题的把握，不仅关系到复议机关受理行政复议案件的范围，以及正确审查行政主体作出的行政行为是否合法，也     

论公众参与行政规划与防止偏见规则

行政规划是“行政机关为了实现国土或城乡规划、兴办公共事业或者公共设施等行政目标，对将来一定期限之内拟采取的方法、步骤、措施而对外作出具有法律约束力的规划”。行政规划一经确定，就“成为行政机关在其确定的时空范围内从事其他行政活动的依据，具有与法律规范相似的功能”。因此，如此重要的攸关国计民生的事项理应有公众参与，如此人民当家作主权才不至于虚置，这是宪法层面公众参与行政规划的意义。公众参与行政规划制度的制定是民主政治的体现。     

国民政府初期的禁烟政策

从鸦片战争始至国民政府成立，烟毒已毒害中国人民近百年。国民政府一成立，国内外舆论就要求实行禁烟。国民政府初期的烟政摇摆不定，导致烟毒进一步泛滥，至1935年国民政府实施六年禁绝前，禁烟几乎无一成效可言。国民政府初期的禁烟政策经历了三个阶段的演变。     

湖南省调整离休干部特需经费标准

湖南省委组织部、老干部局，省人事厅、财政厅、劳动和社会保障厅于8月21日发出通知，决定从2002年1月1日起，对离休干部特需经费标准作适当调整。（一）标准。由原来每人每年300元提高到每人每年500元。（二）预算和分配。由湖南省各级财政开支的国家行政机关及事业单位离休干部特需经费，按财政体制由同级财政按照上年度决算离休干部数编列预算，拨给所在单位老干部工作部门掌握使用，在行政费、事业费中的“离休干部其他经费”中开支。企业和自收自支事业单位离休干部的特需经费，由本单位财务部门按上年度末离休干部数编列预算，拨交本…     

对标注公文主题词的探讨

公文写作是技校语文教学的重要内容，标注公文主题词是其中必不可少的章节。《国家行政机关公文处理办法》（１９９３年１１月２１日修订）对此作了明确要求。但是，如何标注公文主题词，教材谈之甚少。很多人把公文主题词的标注理解为公文标题的简单压缩，一些教师也不甚...     

“公车革命”，别只说不练!

8月2日,国务院办公厅下发<关于深入开展全民节能行动的通知>,其中规定,除特殊公务车外,各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开一天.