社会工作是现代社会管理和公共服务的重要手段

社会工作是一种专业化的社会职业，是社会管理的重要组成部分，是现代社会管理和公共服务的重要手段。 在国际上，社会工作（Social Work）指的是专门从事社会服务的职业性活动，也是一种专业化的社会管理与社会服务（奢共服务），还是现代社会为预防和解决社会问题、化解社会矛盾、协调社会关系、维护社会稳定、促进公平正义而采取的一项重要的制度安排。社会工作是市场化、工业化、城市化的产物，是社会发展和人类文明进步的重要标志。社会工作者已经成为现代社会管理与公共服务的重要力量，是社会管理创新的有力推动者。     

社区社会工作服务感受

基于社区传递整合型社会服务，我国社会工作大有作为。这里的“整合型”有两个层面：社工传统三大方法的综合运用；整合利用社区内各种正式与非正式的社会资源。华东理工大学张昱老师的一段话曾给予了我很大的启发：社工服务对象沉积在社区，社会管理与服务资源汇聚于社区，使我逐渐意识到社区这么一种基层社会管理与服务机制的存在，这既是我国的一种特色，更是一种优势。我想结合成都爱有戏社区文化发展中心（以下简称爱有戏），谈谈从事社区服务的一些感受和反思。     

重庆、湖北社会工作人才队伍建设情况调研报告，（下）

（上接2011年6月下刊）存在的问题与不足由于重庆、湖北两地社会工作人才队伍建设起步较晚，还存在一些问题和不足，突出表现为三个矛盾： ——需求与供给的矛盾。这个矛盾主要包括三个方面：一是专业人才供给数量不足，远远不能满足基层社会工作服务开展需要。社会工作人才是加强和创新基层社会管理、推进社会建设的重要专业力量，随着社会管理、社会建设在党委、     

社会管理创新应以强化服务为要

今年以来，关于加强和创新社会管理，无论在党政系统还是在学术界，都成为热门话题。然而我们也发现，人们对加强社会管理的理解是有不同的：有的认为社会管理是政府的事，加强社会管理就是要强化政府的自上而下的管理；有的认为社会管理是政府和社会共同的任务，因此加强社会管理要实现管理和服务相结合，特别强调通过加强服务来实现管理。按照这两个思路，     

加快社会工作人才队伍建设为促进城市化发展提供人才支撑

深刻认识加快城市社会工作人才队伍建设的重大意义（一）完善城市社会管理和服务体制的迫切需要。新中国成立以来，我国城市社会管理和服务体制处在不断改革和创新之中。计划经济时期，我国建立起一套以单位制为主、街居制为辅的城市社会管理和服务体制，通过单位管理，     

社会工作如何促进和谐社会建设

社会工作的社会管理职能有两层含义：一是通过社会服务可以解决问题、减少社会冲突，进而维持社会秩序；二是引入社会工作理念和方法有助于社会管理的实现。     

社会工作项目的结果评估

在社会工作中，无论是临床社会工作方法还是宏观社会工作策略，其载体都是由社会服务（或社会管理）人员（参与）推动的，旨在改善服务对象与社会场境适应的工作项目。 任何社会工作项目都应该进行评估，用科学方法对项目的设计、策划、实施和效果等进行测度、诊断和评价。     

“千牵手”项目对“社工＋义工”实践的启示

“千牵手”项目是由新加坡触爱社会服务机构、上海华爱社区服务管理中心及上海乐群社工服务社联合主办的大型国际志愿服务计划，希望通过志愿者领袖培养、中英文双语交流、服务意识和技能培训、营员情感联络等方式，最终实现新、中两国各500名青年到中国内地实施社会服务的目标（“千牵手”由此得名，即1000个人手牵手）。     

北京社会管理职业学院

北京社会管理职业学院（原民政部管理干部学院）是国家民政部直属,专门培养社会工作、社会管理和社会服务领域高素质技能型人才的公办高等职业院校，是集民政部培训中心、民政部职业技能鉴定指导中心和民政部社会工作研究中心于一体的民政高职教育、干部培训和科学研究基地。     

香港社会管理的启示

2008年11月,笔者随广州市学习考察香港社会管理经验团前往香港社会福利联会（以下简称社联）、香港社会工作人员协会（以下简称社协）、香港社工注册局等社团学习考察专业化社会工作在社会服务中的运行和经验。现将考察心得拿出来与大家分享。     

建设社会工作的“保障中心”——深圳社协打造“枢纽型”社会组织

在以促进社会和谐、推进社会建设为宗旨的社会工作领域中，社会工作（者）协会搭建政府与行业沟通桥梁，开展行业服务与管理，引领社会工作行业有序发展，充分发挥了“枢纽型”社会组织的重要作用。     

创新社会管理和服务机制的好抓手

在研究破解社会管理难题中,社会工作这一解决深层次社会问题、缓解社会张力的现代手段进入当政者的视野。在将社会工作作为一个专业方法引入社会管理的体制框架,并将之作为解决复杂多样的民生需求的过程中,一些地区（如上海、广东、江苏、浙江等地）又突破单一发展社会工作及其人才队伍的路径,将社会管理最基础的另两个元素一一社区和社会组织也一并纳入,将三方力量拧成一股合力,联动发展（即形成社区、社会组织、社工“三社联动”工作机制）．打造社会工作新格局。     

“三社”联动五个新突破提升嘉兴社会管理水平

党的十八大对加强和创新社会管理服务、引导社会组织健康有序发展、充分发挥群众参与社会管理的基础作用作出了专门部署。“社区、社团、社工”（下称“三社”）作为社会的基础单元,其发展程度直接影响基层社会管理和服务水平,浙江嘉兴将以五个新突破为取向,进一步推动“三社”建设与互动发展,提高社会管理科学化水平。     

加快推进“三社联动” 创新民政社会治理方式

探索“三社联动”服务机制是学习贯彻党的十八届三中全会提出的“激发社会组织活力，正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开”战略部署的重大实践活动，是贯彻落实《首都民政事业改革发展纲要（2013—2015年）》精神，全面推进基层社会管理体制、社会组织管理体制和社会工作人才队伍管理体制改革的重要举措，是创新民政工作，提升社会治理能力的一项具体工作安排和实际行动。     

社工和志愿者如何联动

社工和志愿者是现代社会宝贵的社会资源。这两种社会力量在近年国家的大力推动之下都获得了前所未有的发展，且渐行渐近，互动合作、共同发展，发挥了1＋1〉2的作用。因此，“社工＋志愿者”，或者称“双工（社工、义工）联动”成为各地社会建设中争相探索的新模式，“建立社会工作人才和志愿者队伍联动”也被写入《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020）》等重要文件里。虽然社会工作和志愿服务的精神内核都是“助人”，但在很多方面还存在差异的两种力量，如何携手，实现联动，还有很多问题值得探讨。（注：志愿者、义工为不同地方对志愿服务人员的不同称呼）     

社工＋义工“两工”联动现状调查（下）

“两工”联动机制不断创新 目前，全国各省市都在探索建立社工、义工（志愿者）联动机制。培育一支专业社工带领下的义工队伍，是对社工、义工两种服务资源的有效整合，是实现公共管理及社会服务社会化的新方式。其中，广东省继续发挥解放思想、大胆创新的优势，进行了较多的地方试验和机构试验，并取得了一些经验。     

建设善于管理的社会

当今社会,稍微年长些的人,都是唱着《社会主义好》这首歌长大的。社会主义为什么好？一是社会主义国家人民当家做主,二是共产党全心全意为人民服务。社会主义好,社会管理也要好。资本主义社会是以“资本”的积累和增值为特征,并且被“资本”异化了的社会。而社会主义社会不仅善于管理资本,而且善于管理社会。     

我国社会工作专业人才缺口130万人

按照《全国民政人才中长期发展规划（2010-2020年）》,到2020年,我国需要培养社会工作专业人才150万人、养老护理员600万人、灾害信息员75万人。这样,社工专业人才队伍规模才能与社会管理和社会服务需求相适应。而目前,我国的社工数量仅有20万人左右。     

中央财政支持社会组织服务意义重大

今年3月，民政部发出通知，指出2012年中央财政安排专项资金2亿元支持社会组织参与社会服务，资助项目类型包括发展示范项目、承接社会服务试点项IJ、社会工作服务示范项目等。资助项目经过申请、评审，现在已经开始实施。这是中国社会组织、社会工作发展史上的一件大事，具有重要的现实和符号意义。长期以来，由政府出资支持社会组织进行社会服务一直是一个问题，这里主要是认识方面的原因，即对社会组织（包括社会工作机构）和社会组织服务（包括社会工作服务）的认识有不正确和滞后的地方。其一，有些人说社会组织是靠社会力量和组织自己的资源开展活动的，与政府资助无关，与政府财政更无关。晓得严重一点，政府财政支持社会组织差不多被认为是国有资产流失。其二，把社会组织理解为“非政府”组织，而“非政府”组织就有点与政府不一致的味道，既然社会组织是独立于政府之外的，甚至有时还扮演着“压力群体”的角色，当然政府不会支持这种异己的力量。     

民政部关于促进农民工融入城市社区的意见（节选）

促进农民工融入城市社区的主要任务： （一）构建以社区为戴体的农民工服务管理平台。以农民工需求为导向,整合延伸到社区的人口、就业、社保、民政、教育、卫生、文化以及综治、维稳、信访、法律服务等社会管理职能和服务资源,调整工作力量,完善以社区服务站为主体的社区综合服务管理平台,