从行政审批制度改革变迁透视中国政府职能转变——基于1999—2014年的数据分析

选取国务院、广东省、佛山市、南海区四级政府机构作为研究样本,分析1999年以来行政审批项目的变迁。行政审批项目划分为经济类和社会类两大类,进一步将项目细分为重要项与普通项,用"变迁规模""变迁事件"和"变迁程度"三个变量对四级政府和不同类别项目的变迁进行对比分析。结果显示:自启动行政审批制度改革以来,中国政府职能大幅缩减,但政府职能转变远未完成;政府职能结构重经济轻社会明显,集权式治理模式未根本改变;政府职能转变是一个自上而下的过程,地方的自主性不足;中央重范围调整和地方重管理方式转变的职能转变模式,使改革的空间范围小。     

浅议转变政府职能与改革行政审批制度

转变政府职能除了要对政府职能进行准确的定位 ,还必须深刻认识在长期的计划经济体制下形成的行政审批制度 ,研究行政审批制度的弊端及其给转变政府职能带来的阻力。深入探讨和努力实践改革行政审批制度 ,才能促进政府职能转变 ,加快经济体制和政治体制改革。     

论行政审批制度改革与政府职能转换

行政审批是政府实施行政管理的一个重要手段,曾发挥了重要作用。但是,随着改革的深化和市场经济的不断发展,现行审批制度的弊端日益明显,改革行政审批制度是建立社会主义市场经济体制的必然要求,是进一步转变政府职能与规范政府审批执法行为的重要突破口,是从源头上预防和解决腐败问题的根本性措施。认真分析了我国行政审批制度存在的合理性及当前行政审批制度改革所面临的困境,探讨深化行政审批制度改革与完善政府职能转换二者之间的必然联系势在必行。     

论新重庆行政审批制度改革

阐述行政审批的基本涵义,回顾新重庆行政审批制度改革的简短历程,进而提出深化新重庆行政审批制度改革的对策.     

论政府行政审批制度改革

我国推行的行政审批制度存在着先天不足,一是历史的人治理念的惯性影响,二是现实的法制建设不完善。改革行政审批制度的基本思路和工作方向,应集中在六个方面:1.依法规范行政审批的范围;2.公开透明行政审批程序;3.切实加大政府职能转移与完善中介组织;4.严格履行行政审批原则;5.创建有效的行政审批新机制;6.着力提高公务员队伍素质。     

中国行政审批制度事权改革模式评析

[提要]行政审批制度改革是不断解放思想，重塑政府与市场、社会关系，推进国家治理现代化的重要组成部分，在20年锐意创新实践中逐渐形成了独特的中国模式和治国理政经验。本文基于系统整体视角，提出行政审批制度改革“规制-规范-认知”三维制度环境的分析框架，通过对取消、下放和调整行政审批事权的数量变迁趋势、高频词变化特征等进行分析，将中国行政审批制度改革演化历程划分为以精简事权为主的迅速推进期、以规范事权为主的间断过渡期、以事权类别调整为主的重心转变期、以“放管服”结合为主的系统改革期四个阶段，并根据三维制度环境分析框架阐释其演化逻辑，发现中国行政审批制度事权改革模式具有政府职能转变“一条主线”，权力格局重塑与治理效能提升“两个统筹”，创新制度环境与深化改革双向互动的特征，为进一步优化中国行政审批制度事权改革模式，推动治国理政提供有益借鉴。     

加快推进行政审批制度改革

“十五”计划《纲要》提出:“要加快政府审批制度改革”。江民同志在党的“十六大”报告中则进一步强调:要“减少和规范行政审批”。为此,从政治和大局的高度充分认识推进审批制度改革的重要性和紧迫性,积极研究和探索深化审批制度改革的新思路新举措,已成为我国经济和社会发展的迫切需要。一、推进审批制度改革的重要性和紧迫性行政审批作为国家干预和调控经济的一种手段、广     

科学打造规范化服务型政府——谈科学规范的行政治理制度和干部制度对树立科学发展观的作用

科学发展观的核心和实质是坚持和确保社会、政治和经济建设的可持续性、可协调性发展。而科学规范的行政治理制度和干部制度的改革对树立科学的发展观具有极其直接的影响和导向作用。本从加强政府工程的计划管理、打造政府诚信和树立科学的政绩观等角度对规范化服务型政府建设提出了具体建议。     

南京市六合区政务中心

2002年，江北区划调整，成立了六合新区，为适应经济和社会快速发展的要求，进一步规范行政行为、提升行政效能，树立政府高效、廉洁、务实新形象，营造一流的区域发展环境，六合区委、区政府建立了政府部门联合办公“一站式”的政务中心。政务中心于2003年10月18日正式对外办公，共有27个政府行政部门和单位，145项许可与服务事项，60名窗口工作人员进驻“中心”。     

加强政务中心建设 打造诚信为民政府

近年来，六合区把加强政务中心建设作为转变政府职能、改进工作作风、提高办事效率和改善发展环境的重要“抓手”，以民本意识建设中心，以先进理念管理中心，以高效服务经营中心，极大地便利了广大群众和基层单位，有力促进了区域社会经济的发展。中心成立后短短的一年半时间里已受理各类办件7．8万件，办结率达98．4％，满意率达99．4％，受到了广大群众和地方各界的认可和好评，     

小组工作是什么？

小组工作,是以一个小群体为对象而从事服务的社会工作方法,它以科学的知识来了解小群体内成员和运用专业的技艺有计划地引导小群体交互关系的程序,以促进其成员健全发展和解决困难的方法。 小组工作可以分为专业意义上的     

行政审批制度改革的县域图景: 成就与挑战

基层行政审批改革是优化“营商环境”建设的主要任务,旨在通过“削减、规范”行政审批权提高服务供给效率。在改革进程中政策执行易产生偏差,执行结果与政策目标相偏离甚至冲突。H省S市行政审批局改革面临一项执行偏差困境,通过构建“制度逻辑—组织策略”框架并引入制度弹性加以分析。研究发现,“制度逻辑”与“组织策略”互动过程造成制度弹性收缩,基于初始逻辑的政策执行成为偏差生成的主要动因。因此,应提升行政队伍法治水平、完善审管互动常态化机制,围绕实践所需理顺基层政府权责链条,规避偏差生成,进而提升服务质量。

     

毛病出在“官大府小”

马怀德撰文指出：行政许可法实施马上一周年了。现在，行政机关也由开始的紧张焦虑变得轻松坦然了．老百姓与政府的许可官司虽偶有发生，但并没有像当初人们担心和预测的那样，出现激增的情形。是我们当初过高估计了这部法律的杀伤力？还是政府严格执法．转变职能，从根本上减少了纠纷？     

什么是公关？

中国公关人的最大烦恼莫过于整个社会对于公关的误解。去年“达芬奇公关事件”提及到的“公关合同”和向“公关公司”支付所谓的“公关费”,更是把“公关”这个专业概念与中国社会的腐败行贿手段相提并论．“公关”一时成了花钱找媒体清除负面报道的代名词。这无疑让公关专业工怍者蒙受了莫大屈辱。     

社区工作的目标是什么？

国外学者提出的“两分法”社区工作是由社会工作者及其他社会机构参与或组织的,以整个社区及居民群体为服务对象,以社区居民广泛参与为途径,以改善社区社会和经济条件、争取居民集体权益为工作目标,以提高居民整体素质和能力、创造适合居民生活成长的社区环境为宗旨的一种社会工作专业方法。     

对有效控制行政成本的思考

本文从政府行政成本的狭义概念出发,界定了行政成本的合理范围,通过比较我国同其他国家间行政管理支出的数额,分析了导致我国行政成本过高的若干原因并提出了一些对策建议。     

深化河南行政审批制度改革的对策建议

深化行政审批制度改革是党的十八大提出的明确要求.文章在阐析河南省自1999年以来行政审批制度改革的主要做法和成效,当前存在主要问题的基础上,从价值取向、项目清理、监管机制、服务体系和改革的整体联动性五个方面,提出了进一步深化行政审批制度改革的思路和对策.     

影帝的背后是什么

他1957年出生于英国伦敦,父亲是一名诗人,母亲是一名演员。1971年的一天,导演约翰·施莱辛格来到他所在的学校附近拍摄电影《血色星期天》,需要一名孩子出演,他被选中,扮演了一个用碎玻璃片把人家车划坏的小坏蛋,虽然镜头只有短短的几秒钟时间,但让他对表演艺术产生了浓厚兴趣。