我国民间枢纽型社会组织的培育机制

如何把日益增加和分散的民间社会组织有效地组织起来,协同完成特定政策目标,成为社会建设的重要问题。本文从协同治理的视角研究了我国社会组织的服务由碎片化走向集成化的实现机制。研究认为民间枢纽型社会组织是承担该任务的载体之一,它发挥着纽带、资源整合、社会组织的组织化和服务供给集成化的功能。应该进一步下放行政审批权,优化政府的赋权授能机制,优先培育公益慈善、社会服务类的民间枢纽型社会组织,提高枢纽型社会组织的协同治理能力,来推进地方治理和社会建设。     

关于发展社会保障型民间公益组织的若干思考

当前积极发展社会保障型民间公益组织具有理论的必要性和现实的紧迫性.为此,借鉴其它国家和地区在这方面的成功经验,弄清社会保障型民间公益组织的现状特别是问题所在,然后我们才能探寻出有效发展社会保障型民间公益组织的思路和对策.     

枢纽型社会组织功能的再思考——基于社会资本理论的视角

枢纽型社会组织作为社会组织管理创新的亮点成为公共管理实践与理论研究的焦点,但其在推动社会组织发展、提供社会支持、构建社会网络等方面的优势并没有显露。从社会资本的角度来看,枢纽型社会组织的价值主要体现在促进社会共同体的形成、增强社会的主体性和提供有效的社会支持。构建开放性的社会组织网络,通过充分的互动促进社会组织间的信任,以及建立规范形成互惠共赢,是枢纽型社会组织成为具有本土特色制度建构的有效途径。     

政府职能转变与社会公益组织发展

伴随着政府职能转变的推进，中国社会公益组织得到了前所未有的发展机遇，同时，社会公益组织的发展也有效推进了中国政府的职能转变。但是社会公益组织发展仍存在独立性不够、政府对社会公益组织的准入控制过严与监管过松现象并存、政府职能转变与社会公益组织发展易呈现不协调状态等问题。为此，应从政府和社会公益组织自身入手采取多种措施，即一方面，政府应积极培育和发展社会公益组织，为社会公益组织的健康发展提供宽松的环境；另一方面要加强社会公益组织自身的组织与能力建设。同时努力协调社会公益组织与各方面的关系来促进社会公益组织的发展。     

依赖与自主：枢纽型社会组织的创新实践与逻辑建构——以北京市C区社会组织发展服务中心为例

枢纽型社会组织是中国特色基层社会治理体系的重要组成部分。本研究以北京市C区社会组织发展服务中心为例，探讨了枢纽型社会组织以策略性自主超越结构性自主，推动对称性、共生性依赖的均衡基层社会系统建设的创新实践与逻辑建构。C组织的多元策略核心在于通过组织培育、社区增能、商业协同、科技支撑等方式与基层社会紧密相连，尤其寻求与国企之间建立合作伙伴关系，由此一定程度上改变了以往政府权力优势主导的政社关系，成为政府、社区、企业之间的中介，并联合三者形成合作制衡态势。未来要进一步推动均衡的城市基层社会治理体系建设，理想模型是建立党的社会组织管理部门，协调政府相关部门给予行政支持，依托枢纽型社会组织建设专业社会组织体系和互助合作-社会经济体系，实现党领导的更广泛的居民共治。     

培育社会组织的几点经验

八里庄街道位于北京市朝阳区东部，面积3．96平方公里，常住人口15万。经过十年间的探索与发展，八里庄街道运用社会组织的枢纽作用，辅以资金支持、实物资助等方式，累计投入300余万元用于发展社会组织，完善公共服务，10年间共培育发展了71个社会组织并登记备案，为居民提供个性化服务，在社会组织与政府之间形成了功能上“互补不代替”、服务上“掌舵不划桨”、管理上“服务不控制”的新模式。     

加强社会治理视域下慈善公益社会组织网络化管理问题探析

新形势下,党中央高度重视加强社会组织建设与创新管理工作,近年来,我国慈善公益社会组织发展快速,数量和规模都日益扩大,监管难度显著增大,慈善公益社会组织信任危机事件时有发生。本文总结了慈善公益社会组织发展及其网络化管理现状,分析了加强慈善公益社会组织网络化管理的现实意义及其存在的主要问题,提出了加强慈善公益社会组织网络化管理的若干对策,具有一定现实意义。     

政府培育社区社会组织的几个思路

从1999年开始，北京市朝阳区八里庄街道以“服务社区居民，完善公共服务”为宗旨，先后通过资金支持、实物资助等方式，累积投入356．6余元万用于发展社会组织，完善公共服务，10年间共培育发展了71个社会组织并登记备案。随着地区经济的快速发展，社区社会组织的发展也日益壮大，政府是将其扶上马不管了任由其发展，还是扶持并逐步规范，成了摆在政府面前的重要问题。针对社会公益组织在和谐社区建设中的重要作用，八里庄街道坚持选择了后者——支持，     

社会管理创新视域下青年志愿服务的思考与实践——以共青团构建枢纽型青年组织体系为例

近年来党中央提出了加强和创新社会管理的工作部署,要求充分发挥社会组织的作用,这既为青年志愿服务提供了广阔的发展空间,也增进了开展青年志愿服务的责任感与使命感。通过探讨峨眉山市开展青年志愿服务的主要做法,发掘其中存在的问题和可供借鉴的经验,进而得出结论,在创新社会管理的新形势下,青年志愿服务的发展主要依赖其自身组织体系的健全与运行机制的完善。     

公益创投：我国社会组织扶持引导政策探索

公益创投是以市场精神为核心,以公益组织为载体,以多主体合作为纽带,以社会效益最大化为追求的新型公益事业发展模式.当前我国社会组织扶持引导政策主要问题是资源供给不足、能力培养不足,而公益创投不但为公益组织提供资金支持还参与公益组织管理运行的过程,公益创投刚好与我国社会组织培育需求保持高度的契合性.因此,完善公益创投发展的政策过程也就是社会组织扶持引导政策完善的有益探索.公益创投发展的政策完善主要集中于准入门槛、创投平台、购买服务、财税支持、队伍建设、监督评估这六个方面.公益创投政策是我国社会组织扶持引导政策的重要组成部分,是推动公益社会组织和公益事业发展的强力助推器,也是我国公益社会组织健康、快速、有序地发展的保证.     

论当代中国民间慈善活动的三种实现方式——以上海市民间慈善组织、慈善项目和自发活动为例

本文界定了慈善概念所具有的"扶贫救困"和"支持发展"的两大社会功能,分析了慈善组织的一般特征和功能,并依托一些个案叙述和比较了三类民间慈善活动的实现方式、成效及存在的问题,最后提出了鼓励民间慈善活动发展的政策建议.     

慈善与慈善组织的秩序维度与政策选择

人是生活在秩序维度的，人的生命的价值，尤其是劳动力的价值，与处于不同秩序维度有关系。公共慈善也是如此。它有原始秩序的维度，也有扩展秩序的维度，在不同的维度里，有不同的价值。从特朗普家族慈善基金会的命运，可以见出慈善和慈善组织涉及到的不同维度秩序的冲突。更好地发展慈善和慈善组织，需要解决冲突，在不同的秩序维度里，处理好各个方面的关系。     

论公民社会组织对公共精神的涵化

公共精神是现代公民所应具备的基本精神之一,但这种精神却不会像"理性人"的利益观念一样随着市场经济的发展而自发形成。它的形成是一个复杂的过程,公民社会组织的存在为涵化公共精神提供了平台。它对于公民的责任意识、法治精神、公德意识、参与意识和志愿精神都具有十分重要的孕育、熏染功能,而这些意识和观念正是公共精神的体现。     

我国建立慈善认定制度的必要性

慈善认定制度的目的是由特定机关对某一组织体的慈善性给予确认并赋予其一定法律地位的制度。慈善认定制度是慈善法的核心组成部分,该制度有助于区分慈善组织与企业和一般的非营利组织、促进公益慈善行业的形成并对其实行统一管理、扩大慈善免税资格和公募资格的范围、推动慈善信托的实施。慈善认定制度对慈善法的制定以及我国慈善事业的发展有着重要意义。     

清代慈善组织的信息披露机制

公众对慈善组织的信任是慈善事业正常运行和持续发展的前提。信息披露机制是慈善组织与民众建立信任关系的渠道,也是民众、政府监督慈善组织运行的手段。清代慈善组织的信息是通过征信录披露的。清代慈善组织信息披露机制包括三个部分:信息生成制度、信息披露方式、信息披露原则。通过信息披露制度的研究,我们发现信息公开的对象是民众、政府、其他管理者以及神灵。而征信录的编制和传送,在当时客观上形成了一个由内部监管、民众监管、政府监管、神的监管共同组成的慈善事业监管体系,这一体系有力地促进了清代慈善组织监督机制与信任机制的建立,促进了慈善事业的繁荣。     

论公务员的信息素养及其培养

信息素养是指个体通过掌握信息知识和信息技术,在信息社会中积极获取、利用、开发信息的修养与能力。公务员信息素养的内容包括信息观念、信息意识、信息能力、信息知识和信息道德。加强公务员信息素养培养,既是社会发展的需要,也是提高公务员信息素养和实施电子政务的需要。通过职前培养和在职培养两种途径,能有效提高公务员的信息素养。     

中国公民社会组织的政治功能

中国社会主义市场经济的运动模式和民主政治的发展目标要求在构建国家与社会之良性互动关系的过程中,重视并充分发挥公民社会组织的政治功能。公民社会组织的强大政治功能主要体现在：弥补政府失灵的不足,分担政府社会管理责任;保障公民政治权利,推进政策决策民主化发展;促进政府职能转变,推动政治体制改革。     

论《慈善法》的理解与完善建议

为了深入贯彻落实新通过的《慈善法》,有必要全面、深入理解其内容,澄清模糊认识,完善缺陷和不足.针对《慈善法》在慈善含义、慈善信托、慈善信息公开、慈善服务、慈善组织投资、慈善税收、国际慈善等方面存在的问题,在适当的时机应当对《慈善法》予以修订或通过司法解释、实施细则等加以完善,使慈善法形成一个完整、有序、严谨、可行的法律体系.     

我国民间组织的兴起与发展——基于制度变迁理论的分析

自上而下的强制性制度变迁和自下而上的诱致性制度变迁是改革开放以来我国民间组织生成的两种主要途径。文章基于制度变迁理论,对我国民间组织的发展进行了制度经济学的阐释,并分析了当前民间组织制度变迁存在的问题,提出优化我国民间组织制度变迁的若干思路。     

论慈善事业发展的乘数效应

慈善事业发展的乘数效应能够体现在:慈善组织的示范效应、志愿者群体的放大效应、慈善项目的宣传效应。要保证慈善事业发展的乘数效应能充分体现,需要慈善事业的内部和外部两方面因素的配合。