公务员法与公务员公共精神的培育——一个交易费用理论框架

本文从交易费用的分析框架出发,对作为国家政治制度重要组成部分的公务员法的制度创新进行分析,探索其与公务员公共精神培育之间的内在逻辑关系。在交易费用视角下,公务员法不仅为公务员公共行政精神的培育提供制度保障,而且可以有效降低交易费用和委托代理成本,对公务员公平竞争精神、公共利益精神、公共责任精神和创新进取精神的培育产生内在的、深远的影响。     

公务员法与公务员公共精神培育——一个交易费用理论框架

本文从交易费用的分析框架出发，对作为国家政治制度重要组成部分的公务员法的制度创新进行分析，探索其与公务员公共精神培育之间的内在逻辑关系。在交易费用视角下，公务员法不仅为公务员公共行政精神的培育提供制度保障，而且可以有效降低交易费用和委托代理成本，对公务员公平竞争精神、公共利益精神、公共责任精神和创新进取精神的培育产生内在的、深远的影响。     

民生制度的公益性及其构建博弈分析

改善民生状况是现阶段全社会的共同呼声.从民生制度的公益性和中国社会制度的特性出发,充分发挥党和政府在民生制度构建中的主导作用,有效平衡社会各阶层与群体的民生诉求是构建有效民生制度的关键.     

论改革开放以来浙江制度变迁的特点

改革开发以来的20年 ,是浙江走向市场经济的20年 ,概括浙江制度变迁已经取得的进展 ,其主要有五个特点 :(一)在制度创新需求与实际制度供给均衡点的区间选择产权制度的安排 ;(二)制度变迁是在创新成本最小的地方开始突破和实施 ;(三)以混合型的制度变迁路径为模式特征 ;(四)制度变迁围绕塑造新的市场主体展开 ;(五)以诱致性创新为主动力的创新动力结构。     

北魏洛阳里坊制度及其特点

北魏洛阳城里坊制度在继承前代的基础上,又有了新的发展,呈现出许多新特点。里坊布局环绕宫城,益发棋盘格状化,里坊分区益发等级化,里坊形制益发规整化,里坊管理益发严格化,里坊与市场结合益发紧密化。尤其是内城、外郭城形制的创建,使外郭城得以大规模地辟为规整的里坊区,按里坊制度布局与管理,是北魏洛阳城的创举,这也是中国古代都城建设史上第一次有计划地把都城居民的里整齐地建成。里坊制度自周代形成以来,至此基本定型。隋唐长安城、洛阳东都城都直接继承了北魏洛阳的里坊制度。     

试论和谐社会的制度构建

构建现代和谐社会,国家权力并不是维持其和谐的唯一根据与保障,和谐的根本在于制度。对制度的涵义与功能进行梳理,从历史与现实的角度分析,和谐社会的制度构建之所以可能,是因为和谐社会的制度构建既是历史发展进程的必然要求,也是我国现实需要的必然选择。并且,和谐社会的制度构建还需要有相应的价值理念支撑,它体现为社会公正、以人为本、法治和权利本位。没有明确的价值理念,也就没有明确的制度安排。     

制度视角下的广州市旅游发展历史阶段及其特点

文章从旅游制度视角,将广州市两千多年的旅游发展历史分为四个阶段,即旅游业萌芽阶段、旅游业兴起阶段、旅游业探索阶段、旅游业发展阶段,分析了广州市各个旅游发展阶段的旅游制度状况及其特点。文章认为,这四个时期的发展是以广州市旅游制度的变迁为标志的,各种旅游制度在其中起到的作用各不相同。广州的社会基本制度与总体发展制度等起到了基础性的作用,为广州旅游发展创造着各种条件。各种旅游行业的内生制度在旅游发展中起到了关键性作用,决定了广州市旅游发展的水平与阶段。各种旅游制度间互动共同推动着广州旅游业的发展与演化。     

论仲裁制度的特点及其在中国的发展

《中华人民共和国仲裁法》的颁布实施,揭开了我国仲裁事业的崭新一幕,标志着规范的仲裁法律制度在我国的正式建立。同时,随着我国社会主义市场经济的迅速发展,尤其是我国加入WTO以后,国际经济贸易、投资等方面的纠纷日益复杂化和多样化,仲裁作为解决纠纷的方式之一,其生命力愈显突出。本文通过对仲裁制度的起源及其所具有特色的详尽介绍,并对仲裁法颁布前后中国仲裁制度的变化进行比较,对仲裁制度的发展进行展望,希冀仲裁这一具有诸多特点的纠纷解决机制能够为更多的市场经济主体所熟悉并对之产生信任,在相应的领域中发挥出更大的作用。     

党的制度改革与制度创新探讨

中国共产党是按照前苏联共产党的模式建立的。前苏共在执政体制、党的组织生活、干部制度、决策体制、权力制约和监督体制等五项体制和制度上没有很好地进行改革,因此在经历74年的辉煌后于一天之内突然垮台。我们必须吸取前苏共失败的教训,搞好我们党的制度改革,推进党的制度建设与创新,尤其要实行党政公开体制、党内民主制度干部选举制度、科学的决策体制和严密的制约监督制度。     

和谐社会的制度经济建构分析

社会秩序需要制度规范,和谐社会作为一种良好、协调的社会秩序,要求优化制度经济建构,建立有效合理的制度。制度被视为一种生产性资本,它的存量和增量的高低,制约着一个社会发展的速度。制度可分为内在制度和外在制度,制度的运行和实施是有成本的,制度的现实性依赖于制度成本的高低。社会更加和谐需要效率高的制度逐渐取代效率低的制度,实现制度创新。制度创新能够降低制度成本,制度创新必须以思想观念的更新为前提,制度创新的结果是实现制度发展的“扬弃”和“质的飞跃”,制度创新是促进经济社会和谐发展的有效途径。     

民法的人文关怀

比照近代民法以财产法为中心,现代民法强化了人文关怀,主要表现为从以财产法为中心到人法地位的提升,并广泛体现于民法中主体制度的发展、人格权的勃兴、合同制度的发展、物权法的发展、侵权法的发展、婚姻家庭法的发展等各个方面。中国未来的民法典应当以人文关怀构建价值理念,注重对人的自由和尊严的充分保障以及对弱势群体的特殊关爱。基于这一理念,在中国未来民法典中有必要增加人格权法和侵权责任法编。在中国民法的适用等方面更应强化人文关怀。     

Civil Law: Its Humanistic Concerns

比照近代民法以财产法为中心, 现代民法强化了人文关怀, 主要表现为从以财产 法为中心到人法地位的提升, 并广泛体现于民法中主体制度的发展、人格权的勃兴、 合同制度的发展、物权法的发展、侵权法的发展、婚姻家庭法的发展等各个方面。中 国未来的民法典应当以人文关怀构建价值理念, 注重对人的自由和尊严的充分保障以 及对弱势群体的特殊关爱。基于这一理念, 在中国未来民法典中有必要增加人格权法 和侵权责任法编。在中国民法的适用等方面更应强化人文关怀。

关键词: 人文关怀 民法典 价值理念 人格尊严

In contrast to early modern civil law, which centered on property law, modern civil law shows intensified humanistic concerns. This is mainly reflected in the rising status of personal law, and is also widely evidenced in the development within civil law of the subject, personal rights, the contract system, real right law and tort law, as well as marriage and family law. China’s future civil code should construct civil law values based on humanistic concerns and highlight the full protection of human freedom and dignity and special care for disadvantaged groups. In line with this idea, it is necessary to include law on personal rights and tort law in the future civil code. Humanistic concerns should be strengthened in the application of civil law.     

国家公务员立法的缺陷与完善

我国的国家公务员立法起步较晚,其所确定的国家公务员制度继承了新中国干部人事制度的某些内容,而不是对过去干部人事制度的全面否定,在科学管理国家公务员以及推进政治体制改革方面起到了积极的作用.但是,我国的国家公务员立法也存在着不足,主要表现在立法形式低下,体系不完善.对此,需要进一步完善,加强国家公务员的立法.     

中西方公务员制度改革趋势的差异性分析

中国公务员制度是在借鉴西方国际公务员制度的基础上发展起来的。西方国家的公务员制度改革呈现出以下趋势:比如打破职位常任、下放管理权限、改革评价体制和工资制度、扩大交流等。中国公务员制度虽然建立的时间不久,但经过近年来的改革,尤其是《公务员法》的实施,也可以归纳出其基本走势,如强调管理的统一性、改革工资构成等。通过比较中西方公务员制度,尤其是改革趋势,从而寻找出中国公务员制度改革的路径。     

我国公务员权利可诉性初探

文章从我国现行的《行政诉讼法》及司法解释出发 ,提出了将公务员与行政机关的一切权利义务争议都排除出行政诉讼范围的质疑 ,并以国外的特别权力关系理论为分析依据 ,指出了我国现行法规定的不合理之处 ,初步探讨了对于公务员权利的可诉性救济     

南宁市公务员培训市场化探析

当前南宁市公务员培训存在培训经费投入大、培训效果不理想和培训效果难评估等问题。为此,需要通过培训市场化来提高培训绩效。为了促进公务员培训市场化进程,政府需要制定培训市场行业标准和准入制度,需要建立公务员培训质量保证体系,培训评估体系和培训机构网络,来加快和保障培训项目的市场化。     

我国民法基本制度生态化探究

生态文明时代要求法律制度进行不同程度的生态化.在各种法律制度生态化历程中,民法制度的生态化起着相当重要的作用.民法基本制度的生态化是民法生态化的重要内容,它包括人格权制度的生态化、物权制度的生态化、合同制度的生态化、侵权责任制度的生态化.这其中,环境人格权是人格权制度生态化的主要内容;生态性用益物权是物权制度生态化的重要组成部分;环境物权交易合同是合同制度生态化的主要方面.以损害风险预防、现实损害救济赔偿、恢复责任承担为切入点,采用无过错责任与过错加重责任并用的原则,贯彻环境损害全程监管与责任追究的理念,对环境污染与生态破坏的源头与过程实行全面的控制与追责是侵权责任制度生态化的基本要素.     

日本中央政府高级公务员考核研究及其启示

日本中央政府高级公务员考核制度作为其公务员制度的重要组成部分,很大程度上保证了日本公务员队伍的廉洁与高效。本文以日本中央政府高级公务员管理方面的法律法规和制度等为依据,以考核内容、考核主体、考核周期、考核方法和结果应用为框架,梳理了其在高级公务员绩效考核具体做法和晋升考核的内容与程序,并在此基础上提炼出了对我国党政领导干部绩效考核和晋升考核的借鉴与启示。     

法律行为、民事行为、民事法律行为概念辨析——及对民法总则制定的启示

我国与苏联有关法律行为是否具有合法性之论述,多数均将法律行为的合法与生效混为一谈。实际上,法律行为的成立并不以违法性为判断基准;法律行为是在成立要件中判断其是否成立,于生效要件中才判断其是否生效;法律行为经常与合法与否没有直接关系,适法比合法更能准确体现出法律行为的本质。《苏联民法》继受自《德国民法》,但缘于意识形态与计划经济的需要,苏联以国家意志取代了通过意思表示所形成的私法自治,因此认为合法行为才是法律行为。我国的《民法通则》以民事行为与民事法律行为代替了法律行为,此规定与理论难以自洽,在实践上产生许多变形,一直不乏学者批评。确认无效法律行为(民事行为)得以撤销,对法律行为的中立性与适法性等特质,有辅助厘清的效果。未来民法总则中有关法律行为的规定,将决定我们国家与民族的生活方式,法律人应为此奋斗。