中国农村剩余劳动力转移和区域经济发展

中国农村剩余劳动力转移和区域经济发展□袁志刚胡书东一、农村劳动力过剩的现状及转移我国农村长期以来劳动力过剩，１９９４年全国人均占有耕地１．２亩，农民户均耕地面积只有６亩，土地经营规模是超小型的。我们可以认为，农村劳动力是否过剩应该看农村劳动力在农业中...     

农业劳动力的转移与农村经济和社会的发展

<正> 随着农业生产的发展,农业本身需要的劳动力会大大减少,大批劳动力将会从农业中分离出来.这些农业剩余劳动力的出路何在呢?我认为,除了控制人口增长以减少未来劳动力的数量之外,根本出路在于努力促进农业剩余劳动力实现三个转移:一是从耕地向耕地以外的土地和山山水水转移;二是从农业向其他行业转移;三是从乡村向小城镇转移.而农业的发展是实现转移的前提,农民科学文化水平的提高是实现转移的关键.农业剩余劳动力的转移,将使农村劳动力得到充分利用,将大大改变农业结构及农村结构,促进我国农村经济和社会的迅速发展.可以说,实现三个转移不仅是解决农村劳动就业问题,而且是整个农村经济和社会发展的根本道路.     

农村家庭小规模经营制度探讨

我国农村生产力发展 水平决定家庭小规模经 营制度将长时期存在 得出这一判断的理由有以下几个: (一)土地资源高度稀缺的制约。我国农村土地极为稀缺,耕地面积只占世界的7.3％, 而人口却占世界总人口的21.6％。人均耕地1.35亩,不及世界人均耕地4.2亩的三分之一。土地资源越稀缺,农民对土地的依赖感就越强,土地的集中也就越困难。我国农村土地实质上承担着福利保障和发展经济的双重职能,由于绝大多数农民没有其它稳定的农外就业门路,一旦失去土地,就等于失去了生活和职业的保障,因此他们不愿轻易放弃土地。要改变目前家庭小规模经营体制,阻力是不难想象的。     

刘易斯模型、劳动力异质性与我国农村劳动力选择性转移

刘易斯模型把乡一城劳动力转移建立在劳动力同质性的假定基础上,但这个假定不符合事实,由此得出的结论也不符合我国实际.从调查数据可知,我国农村劳动力转移具有高度的选择性.它所带来的问题表现为:农村留守劳动力低素质化、农民工非正规就业化、农民工非市民化、农村劳动力转移陷阱.解决这些问题需要政府在土地流转和规模经营、农民工教育和培训以及返乡创业等方面提供政策支持.     

对我国农业剩余劳动力转移出路的新探讨

目前,我国农业中劳动力的积累已超过传统农业条件下土地和资金的吸纳能力,造成越来越多的劳动力剩余,估计多达三分之一甚至二分之一。由于我国农业产业结构单一,农村分工极不发达,90％以上的农村劳动力集中于农业,加上耕地有限,现有农业劳动力实际占有的农业资源很少。因此,以农业劳动力与土地和地表农业生物资源以及农业劳动手段等相结合而形成的生产力,这种生产力水平所能容纳的劳动人数是相对较少的。只有发展多种经营,农、林、牧、副、渔协调发展才能充分发挥吸收过剩劳动力的作用。     

"空巢村"现象对新农村建设的影响

在我国经济社会发展过程中,具有较高素质的青壮年劳动力向城镇大规模转移,造成了"空巢村"现象的广泛出现."空巢村"现象给当前的新农村建设带来了劳动力缺乏、农民老无所养、农村基层党组织领导能力弱化等难题,为此必须改革农村耕地流转制度,鼓励农民工返乡创业,探索"以土地换保障"等农村养老的新模式.     

农村劳动力转移与现代农业建设协调发展

农村劳动力转移和现代农业建设是我国现代化建设进程中的两个重要方面.农村劳动力转移不仅是我国城镇化、工业化发展的劳动力来源,同时也是现代农业发展的基础.文章在对南阳市实地调研的基础上,从劳动力本身、制度和土地等方面分析了农村劳动力转移存在的问题,并深刻论述了农村劳动力转移与现代农业建设之间相互促进和相互影响的辩证关系.在此基础上,从提高劳动力素质、加强政府引导、消除制度障碍、深化农村改革和优化外部环境等方面给出了农村劳动力转移与现代农业建设协调发展的路径选择.     

非耕地开发——深化农村改革的突破口

当前,制约农村改革深入发展的障碍主要是:农村富余劳动力转移的困难,妨碍了耕地的适度集中;粮食价格改革的困难,则制约了农业生产的商品化进程。如何解决这两个难题,笔者有如下抛砖引玉之见。     

云南省经济结构调整与农村劳动力转移

经济结构与就业结构之间存在着一种对称性关系。在经济结构转变过程中,产业结构和体制结构会直接影响到就业结构,影响到劳动力流动的流向、规模和特点。云南省经济结构调整的特征分析,云南省农村劳动力转移的特点,未来云南省农村劳动力转移中存在的困难和压力,促进云南省农村劳动力转移的政策建议。     

论我国劳动力市场特征的变化趋向

建国以来我国城市实行的是一种就业、福利、社会保障三位一体的劳动力计划管理体制,而农村则实行的以土地为保障的就地吸纳的就业方式。商品粮和户籍管理制度维护着两种迥然不同的就业方式,严格地制止农村劳动力向城市转移,形成城乡隔绝的格局。但是,在这期间也发生过两次比较大的城乡之间的劳动力转移,1956—1960年农村劳动力向城市转移,曾一度使农业劳动力占社会总劳动力的比重从1952—1955年间的83.3％下降为69.1％,因为这次转移不是内在于生产率的提高和经济发展的要求,以4500万农村劳动力的回流而告终。另一次转移则是1968年开始的城市闲散人口和城市青年流向农村,转移的原因是众所周知的。这两次违背经济发展规律的转移都以失败告     

加速山区劳动力转移的思考

加速山区劳动力转移的思考李昌龙，钱晓凤随着山区农村人口的逐年增多，致使大量的劳动力局限在有限的土地上。如何保证山区农村劳动力得到合理地使用，实现农村剩余劳动力的稳步转移，充分发挥山区农村劳动力资源优势，是我们面临的一项具有重大意义的工作。一、山区农村...     

加快发展农村第三产业 促使农业劳动力合理转移

几年来我国已有大批农业剩余劳动力转移到非农业部门,但主要集中在物质生产部门的乡镇工业。这本来在农村经济发展的初期是难避免的,然而随着经济的发展,则是值得注意的。我认为,目前和今后一个时期,对中国的绝大多数农村而言,农村剩余劳动力应该比较多的转移到农村第三产业。 <一> 我国农业剩余劳动力转移面临的形势,是十分严峻和艰巨的。我国农业人口有8亿多,农业劳动力近3.5亿,现有耕地14.5亿亩,劳均耕地约4.3亩。据农牧渔业部的预测,在农作     

南疆三地州少数民族农村剩余劳动力转移问题研究——以新疆和田地区墨玉县为例

少数民族农村剩余劳动力从农村向城市转移,已成为南疆三地州解决农村劳动力过剩、促进民族地区经济发展、实现少数民族地区脱贫致富的重要途径。南疆三地州自然环境恶劣,第二产业、第三产业发展严重滞后,农村劳动力剩余是普遍现象。目前南疆三地州如墨玉县农村剩余劳动力转移工作虽开展顺利,但劳动力本身与少数民族劳动力转移的服务与管理工作还存在诸多问题亟待解决。     

大庆农村劳动力转移的特点及对策

"农村劳动力转移不仅是一个经济问题,也是一个社会问题、政治问题,是破解'三农问题'的关键之一。"当前,增加我市农民收入的一条重要途径就是农村剩余劳动力的转移。其必要性在于:农村劳动力转移拓宽了农民收入的来源,促进了农民收入的增长。随着农村劳动力转移的发展,非农业生产收入已成为农民收入的主体,这样可以降低农民对土地的依赖性,减轻人地矛盾和靠天吃饭的窘境。在当前农业生产条件下,如果农户不从事农业规模经营,农业所获得的收入效益较低。农村劳动力转移出去一部分后,可以使种地能手实现规模经营,进而产生规模效益。     

我国农村剩余劳动力转移的独特性及其路径选择

我国农村剩余劳动力的产生与转移在形态上与工业化早期资本主义国家的农村剩余劳动力转移具有明显的不同。我国农村剩余劳动力转移的特殊性在于“普世性贫困”状态下每一个农村劳动力都是潜在的流出者。农村剩余劳动力转移的基本路径:第一步,实施惠农政策,“分化”转移群体。第二步,解决土地流转和城乡分治的政策限制。第三步,促进土地规模经营,加大农业扶持力度。     

对当前农村劳动力短缺问题的思考

目前 ,在我国城市化滞后于工业化、农村剩余劳动力转移任务依然艰巨的大背景下 ,我国南方许多省市的农村却悄然出现了劳动力严重不足现象 ,已在一定程度上使农业生产难以为继 ,使土地撂荒现象大面积蔓延。这一现象对我国经济发展、就业、农民增收、农业生产的影响复杂而深刻。其根源在于我国城乡之间劳动强度和劳动报酬均存在巨大“势差”。由于农业始终是关系我国国计民生的基础产业 ,农村始终是我国 1 3亿人口不能放弃的生存空间 ,为此笔者建议 :一要真正重视农业生产 ;二要深化农业内部改革 ;三要积极推进农业现代化。     

农村劳动力转移与社会主义新农村建设

目前,我国农村劳动力转移比较复杂,跨区域转移就业使农村劳动力呈现大规模的往还流动,且大量转移的劳动力与城市化不能对接,这极大地影响了目前的社会主义新农村建设。为此要继续消除制度的障碍,但重点是要加快区域发展战略调整,改变生产力布局的不均衡,促进中、西部农村劳动力合理流动,推进中、西部的城市化进程。     

略论民族地区城镇化与农村富余劳动力转移

本文指出民族地区城镇化水平低是制约农村富余劳动力转移的主要因素,只有加快民族地区的城镇化进程,推动大中小城市和小城镇协调发展,才能合理有效地解决民族地区农村富余劳动力的转移问题。     

我国农村留守劳动力结构劣化状况及其对策思考——基于湖北、湖南、河南三省调查数据的分析

我国农村留守农民呈现老龄化、女性化和低素质化状况.长期持续不断的劳动力转移、大多数有文化的青年人外出打工经商,是造成这种状况的重要原因.留守劳动力结构劣化所产生的后果十分严重,它导致农业生产粗放经营甚至土地撂荒,农业生产后继乏人.解决留守劳动力结构劣化问题,应当在提高认识的基础上,大力推行土地流转,实施规模经营,对从事农业生产人员进行技术教育和培训,鼓励和支持城市各类人员到农村成为职业农民.     

我国农业劳动力转移的特点、问题与选择

农业劳动力转移包括三个层次:一是农业内部的劳动力转移,即种植业劳动力向牧业、养殖业、林业、副业转移;二是农业劳动力向农村非农产业(工业、建筑业、运输业、商业和服务业)转移;三是农村劳动力向城镇转移。目前,在我国主要是指农业劳动力向非农产业转移,而农村劳动力向城镇转移是少量的。