阿富汗的大国政治探析

大国政治是阿富汗历史的一部分。大国政治巩固和加深了阿富汗社会政治分裂,对地区和世界和平产生深远影响。另一方面,阿富汗也影响着大国的政治命运。19-20世纪阿富汗的大国政治主要呈现为两极体系,当前却是多国同台、各显其能的局面。阿富汗稳定繁荣、反恐怖主义、反毒品是国际社会的共同利益,但这一原则共识并没有改变大国政治的内在逻辑。2014年底,阿富汗国家建设进入转型期,其大国政治没有"转型",没有出现所谓政治真空。在阿富汗重建的平台上,大国政治正以地区一体化战略、管线铺设、资源开发及其规范、发展援助等隐秘形式展开。     

东北亚国际政治体系权力结构与利益制衡的多边视角分析

东北亚地区大国林立，大国彼此间的权力角逐以及利益追求在互动过程中相互交叉、分别制衡，从而形成了不同于其他地区的权力结构内容和政治体系模式。评析东北亚地区各大国的政治战略是正确分析和评价本地区国际政治体系结构和特征的前提基础，同时，也是正确理解体系结构单位与整个体系之间互动关系的现实解释和案例分析，了解东北亚国际政治体系的复杂结构有助于明确和判断其他地区国际政治体系的现实结构和未来走向。     

美国的中亚战略及其对中国的影响

冷战结束以后,中亚地区的战略地位提高,各个大国、强国以及国际上其各种势力无不纷纷利用各自优势,争先恐后抢滩这一地区,对中亚国家施加政治、经济、军事和文化影响,以便在这一地区占据有利的战略地位,牟取中亚的地缘战略利益以及丰富的战略资源。美国也不例外,尤其是在9.11事件后,反恐成为了美国国家安全政策的中心环节,美国以联合反恐为旗号,打击阿富汗塔利班和＂基地＂组织为地缘突破口,加大了介入中亚力度。而作为中国的近邻,美国的中亚政策必将影响我国西部的稳定、安全以及我国同中亚国家的安全。     

美国与阿富汗战略关系的演变

阿富汗虽然是一个落后的内陆山国,但一直是大国角逐的重要场所。冷战初期,苏联和美国以提供经济援助的方式在阿富汗展开争夺;苏联入侵阿富汗之后,美国支持阿富汗抵抗力量,双方在阿富汗进行了“代理人”战争。冷战结束后,随着中亚五国的独立,阿富汗地缘政治地位进一步上升。“9.11”事件后,美国发动了阿富汗反恐战争。此后,美国主导了阿富汗的重建,并乘机实现了在中亚地区的军事存在。阿富汗已经成为美国全球战略的不可或缺的棋子。     

试析冷战后美国国际战略信誉的受损及其原因

冷战的结束对于美国以及西方而言是一个重大的胜利。然而,如何处理好冷战遗产,例如美国与俄罗斯的关系、美国与世界各地区的关系等,是建立公平合理的国际新秩序还是独霸世界的新秩序,考验着唯一超级大国——美国的智慧。进入新世纪以来,美国通过阿富汗战争、伊拉克战争等借反恐之名来扩张其全球势力范围,但这同时也造成了这些地区动荡不安,反美情绪不断。新世纪第二个十年后,美国更呈现出了实力透支严重和国际战略信誉下降的趋势。美国国际战略信誉的下降主要是其坚持霸权主义和单边主义、对主要大国以遏制姿态而不是强化合作以及将其国家利益凌驾于地区和平之上造成的。美国只有正视与其他大国的合作,才能塑造更好的世界秩序。     

论美国“亚太再平衡”战略

美国“亚太再平衡”战略的提出，一方面是为了提振美国经济，另一方面也是为了加强在亚太的军事存在。“亚太再平衡”战略提出之后，美国采取了一系列的举动来提升它在亚太地区的影响力。政治上，美国加大了对亚太各国外交的投入；在经济上，美国通过TPP力求掌握亚太经济主导权；在军事上加大了军事人员和装备的部署。通过其整个“再平衡”过程不难看出，美国“亚太再平衡”战略只不过是霸权主义和实用主义的延续而已，它追求在亚太地区以大国制衡为着力点，在手段上软硬兼施，希望在亚太地区获得更多战略利益。     

美国北极战略新转向、影响及中国的应对

当前,北极地区日益成为大国竞争的新疆域。美国在北极地区的核心战略历经三届政府,正面临深刻调整,拜登政府对北极秩序的影响存在极大的不确定性。美国在北极战略中强调商业和军事竞争,分散了国际社会对北极核心问题的注意力,北极议题存在着陷入集体行动困境的风险。美国通过“中国北极威胁论”、北极版本的“门罗主义”等强化了北极八国的“冷战思维”和自身的外交叙事,影响了中国和其他北极国家的合作和政治互信,削弱中国在北极事务的话语权。对此,我国需积极塑造参与北极事务中的正面形象,重视非北极国家的北极政策并展开公共外交,在避免陷入北极国家地缘争端的情况下积极参与北极事务治理,共建北极命运共同体。     

韩国的中等强国外交:动因、目标与策略

近年来,韩国积极开展中等强国外交,其动因来自三个方面:在全球层次上,全球治理变革为韩国提供了扩大国际权力份额的机遇;在地区层次上,东亚区域经济整合与安全困境并存,为韩国发挥中等强国角色创造了新空间;在国家层次上,政治精英对国家战略定位的持续追求是内在动因。韩国的战略目标是在保障国家安全的基础上,协助大国维持全球治理体系和东亚秩序稳定,收获和平红利。为实现其战略目标,韩国的基本策略是积极参与全球治理;同时在大国间实行追随与平衡的两手策略,确保实现国家利益最大化。     

族际政治视域下阿富汗国家重构的困境

阿富汗族群构成极其复杂,如何建构稳定的族际关系,实现不同族群之间合理的权力分配成为长期以来制约阿富汗发展的结构性因素。历史上,阿富汗通过确立族群等级制和"普什图化"的政策,同化少数族群,整合族际关系。但这客观上强化了族群认同,并最终引发了族群之间的激烈对抗和内战,导致普什图人丧失领导地位,族际关系进一步失衡。2001年重建以来,在西方干预下,阿富汗试图借助西式的民主制度超越族际冲突,破解族际关系的困境。但事与愿违,这种制度模式异化为畸形的族群政治现象,族群成为阿富汗最重要的政治身份和动员力量,政党和选举大都以特定族群为界。普什图人借助人口优势再度崛起,阿富汗形成了脆弱的族群权力平衡。在美国全面撤军背景下,阿富汗面临着新的抉择,族际关系势必将持续、深刻影响阿国内政治与社会和解,地区和域外力量也借助族群矛盾干预阿富汗事务。这将进一步加剧阿富汗不同族群的对立以及塔利班与阿政府的对抗,阿富汗局势将持续恶化。     

美国2006年度《国家安全战略》报告浅析

美国2006年度《国家安全战略》报告基本继承了2002报告的三大重点,即用“先发制人”手段打击恐怖分子和防止大规模杀伤性武器扩散、加强与大国的合作、在全球促进经济繁荣与政治民主,但凸现了美国国家安全战略几个调整的新动向。美国仍在致力于谋求本国的“绝对力量优势”和“绝对安全”,向多边主义的“回归”是不彻底的,推行“先发制人”和“有效民主”政策背后的动机尤其值得继续关注。     

民主盛装难掩霸权谋求--从三次大选解读美国的"大中东计划"

为了让中东国家实行民主政治和引进西方价值观,美国布什政府提出了“大中东计划”。阿富汗大选、巴勒斯坦大选和伊拉克大选正是该计划的重要组成部分,也是美国为改造中东地区而连续砍下的民主“三板斧”。美国在民主盛装之下,其实另有他图,即地缘战略、石油战略和反恐战略的远东地区霸权利益谋求。民主改造“大中东”国家的背后是“美国利益”高于“阿拉伯利益”。     

北极美俄战略竞争：政策冲突、主要动因及发展趋势

在特朗普政府“大国竞争”的北极政策基础之上,拜登政府北极政策进一步强调对俄“军事威慑”。作为另一个北极大国,俄罗斯政府最新北极政策对前版做了微调,突出了“国家和领土安全”。可以看出,美俄在北极的战略竞争呈加剧态势。究其原因,在于美国在北极的“先天不足”难以对冲俄罗斯对北极开发的“先天优势”,从而产生战略焦虑所致。在此背景下,美国试图主动挑起地区性竞争,以扭转自身在北极的战略劣势,而俄罗斯对此则积极应对,力求为自身北极开发争取稳定的外部环境。但在美方合作意愿并不明朗及俄乌武装冲突影响扩散的背景下,双方在北极多领域的竞争态势恶化了北极地缘政治环境,给地区稳定及未来发展增加了不确定性。     

“门户开放”:冷战后美国在中亚的战略选择

冷战后,为防止中亚①地区再次沦为周边大国的势力范围以及成为国际恐怖主义新的策源地,美国综合运用政治、经济、军事和意识形态四种战略手段在中亚地区推行"门户开放"政策。作为一种基于实用主义的权宜之计,"门户开放"政策为美国将来可能主导中亚埋下了伏笔。     

奥巴马政府的南亚政策:成就、缺失及前景

2009年1月,奥巴马入主白宫,美国南亚政策进入了一个新阶段.奥巴马政府的南亚政策延续了小布什执政期间在阿富汗和巴基斯坦打击恐怖主义、对印巴政策以及南亚核安全三个主要议题,但做了一定程度的调整.经过调整后的美国南亚政策成就显著,但缺陷依然存在.受南亚在美国全球战略中特殊地位和美国国家利益的制约,奥巴马第二任期内的美国南亚政策难以突破既有缺陷的“瓶颈”而有较大作为.     

美国与中亚五国“C5+1”合作机制的发展与演变

2020年初,美国国务卿访问中亚,随后美国发布了《美国的中亚战略(2019-2025)》,这标志着美国对中亚地区的重视程度有所提升。其中,美国参与中亚事务的重要机制之一便是C5+1机制,该机制的目标在于:改善中亚地区的经济环境、保障中亚地区的安全稳定、促进该地区的可持续发展。自成立以来,C5+1机制大致经历了初创期、发展缓慢期与调整转型期三个时段,这一发展历程具有鲜明的特征,也受到阿富汗安全形势、美国与中亚国家间关系、中亚周边大国关系以及成员国国内政治局势的影响。结合C5+1机制的发展过程,可以判断的是:在未来一段时间,C5+1在美国介入中亚事务中的重要性将不断提升,美国利用该机制遏制域外国家的意图将会增强,中亚国家对外政策的灵活性也将提高,阿富汗与中亚国家的联系将进一步强化。     

美“印太战略”下“东盟中心地位”的重构研究

美国提出和推行“印太战略”的主要目的是遏制中国和平崛起，因而对东盟在该地区的功能与作用具有特别的期盼和设计，导致印太地区秩序逐渐进入解构与重组的重要历史阶段。东南亚是连接两大海洋的重要枢纽，也是太平洋和印度洋沿岸国家关注的战略焦点。随着印太地区秩序进入深刻调整的关键阶段，“东盟中心地位”的重构对于区域合作的基本框架、议题领域、进展方向、价值规范等起着决定性作用。实际上，“东盟中心地位”的存在避免了域外大国过度介入、干预本地区区域合作，对中国相对有利。我们应探讨如何帮助东盟去重构自己的中心地位，使之不仅有利于中国—东盟共建“海上丝绸之路”，而且有利于我国应对美国的“印太战略”。     

浅析俄罗斯对阿富汗的政策变化及其影响

俄罗斯是影响阿富汗国家发展进程的重要国家。阿富汗对俄罗斯具有重要的战略价值,它事关俄罗斯的地缘政治利益,还关系到俄罗斯反恐和反毒斗争的成败。近年俄罗斯对阿富汗政策发生了积极的变化,表现在阿富汗在俄外交中的地位逐渐提升、俄对阿政策趋于务实、俄更强调发挥多边合作机制的作用等方面。俄罗斯的阿富汗政策对地区安全格局、地缘政治和中美相关战略产生了重要影响。鉴于未来阿富汗局势的不确定性,俄罗斯能否实现其既定政策目标仍存较大变数。     

多向度视角下的东北亚国际体系及其强势建构

东北亚国际体系从层次分析的视角而言是一个次国际体系，其主导单位是国家。东北亚国际体系的结构对单位和体系有着重大影响。军事、政治结构使体系内主导单位在结构和功能上具有相似性，并使之支持了体系的无政府特征。市场结构促进了东北亚国际社会的发展，同时也造成了发展的不平衡。东北亚需要塑造地区认同以构建“强势东北亚国际体系”。     

伊拉克库尔德人自治运动与美国外交政策（1961—1975）

20世纪60年代初至70年代中期，伊拉克库尔德人自治运动开启第一波高潮。其间，美国对伊拉克库尔德人的政策历经两次调整，由漠视库尔德人的政治诉求转为援助库尔德民主党的武装部队，最终又转为放弃支持库尔德人的民族事业。政策不断调整的背后蕴含着美国对库尔德人政策的逻辑，即以美国在中东地区的核心利益为中轴，以美国与主权国家的双边关系为限度，受到隔岸平衡战略的深刻影响。这决定了美国对伊拉克库尔德人的态度会始终徘徊于政治冷漠与暗中干预之间，亦是美国拒绝支持伊拉克库尔德人独立建国的根本原因。     

特朗普政府阿富汗战略调整的动因与前景

2018年以来,特朗普政府开始对此前出台的阿富汗战略进行调整,政府高层不断展示从阿富汗撤军的意向,并一改过去立场,与塔利班进行直接谈判,推动政治协定达成,同时主动缓和与巴基斯坦的紧张关系,发挥巴基斯坦的调解作用,加速美国从阿富汗脱身。特朗普政府调整阿富汗战略的动因可从内外两方面进行分析。从内部层面来看,一是为履行竞选承诺并为即将到来的总统大选做准备,二是麦克马斯特、凯利、马蒂斯等军方建制派相继离职,减少了战略调整的阻力;三是在"美国优先"理念下,特朗普政府的全球战略调整要求减小海外干涉。从外部层面来看,一是此前出台的阿富汗战略实施后阿富汗政治和安全局势未见好转,塔利班的优势仍在扩大;二是特朗普政府迫切希望中俄印三国能够分担成本,减轻美国的负担。为有效推动战略调整,特朗普需要弥合共和党内部分歧以巩固国内支持,获得阿富汗政府的信心与合作意愿以加速和解进程,设立机制以保证塔利班承诺的可信度,防止阿富汗局势倒退和已有成果流失。在美国与塔利班达成协定前,阿富汗问题仍可能一波三折。