捐助法人的功能与制度价值——兼评《民法总则》法人分类

捐助法人在法人分类体系中应归属于财团法人,以此分类构建法人分类体系,能够相当地满足我国法人分类规范体系的逻辑自足性;彰显捐助法人制度之意志永久性、财产安全性的法律价值。为捐助人"永久性"地从事公益事业,充分发挥其满足社会多元利益需求,克服公共产品和社会服务中的"政府失灵",宜制订《捐助法人法》,从立法技术层面弥补《民法总则》法人分类的不足;且需在《捐助法人法》中具体规范法人内部治理与外部监督的规则,促进其功能与价值之实现。     

财团法人的制度价值及其影响

通过探究财团法人在法人分类体系中的地位,明确财团法人与社团法人分类是法技术对社会生活抽象的产物,是大陆法系民法典最具特色、最有应用价值的分类方式;通过法理分析概括财团法人意志的永久性、财产的安全性和规范体系的逻辑自足性的法律价值,以表明其法律合理性设定之必要;同时,就其在我国社会生活中的现实作用对其制度价值提供进一步的理据,为我国财团法人法律制度的构建提供理论支持和实践上的路径选择。     

直接登记制后我国民间公益组织的行政监管问题

尽管我国许多地方已在试行民间公益组织的直接登记制,但在实践中仍存在非法人类公益组织登记困难、公益认定制度缺失、公益法人后续监管乏力、各监管机关间缺乏协调等问题。为解决这些问题,我国有必要完善民间公益组织的备案制度、公益认定制度、信息公开制度、财务管理制度、管理部门间的协调制度等,以应对社会结构深刻变动的需求。     

在我国建立行政公益诉讼的必要性和可行性分析——以加强宪政文化建设为视角

目前,在我国现行行政诉讼制度下,公民、法人及其他组织可以通过行政自诉的途径维护其利益不受侵犯,但这一基于"诉讼利益"理论的传统诉讼制度,没有为公益的侵犯提供任何救济途径,成为我国行政诉讼的一个重大制度缺陷.在推进依法治国,加强宪政文化建设,建设社会主义法治国家的今天,设立行政公益诉讼制度,制裁侵害国家利益和社会公益的违法行为,势在必行.     

行政公益诉讼制度建立的必要性和可行性探析

目前,在我国现行行政诉讼制度下,公民、法人及其他组织可以通过行政自诉的途径维护其利益不受侵犯,但这一基于"诉讼利益"理论的传统诉讼制度,没有为公益的侵犯提供任何救济途径,成为我国行政诉讼的一个重大制度缺陷.在推进依法治国,建设社会主义法治国家的今天,设立行政公益诉讼制度,制裁侵害国家利益和社会公益的违法行为,势在必行.     

试论我国法人制度的若干问题

一、我国法人制度的概况　　1、立法不系统,摸着石头过河　　我国在法律上确立法人制度应当是从《民法通则》开始,《民法通则》在我国民事立法中首次界定了法人的含义。第36条规定：法人是具有民事权利能力和民事行为能力、依法独立享有民事权利和承提民事义务的组织。第37条又规定了法人成立的四个实质要件,对法人的民事权利能力与民事行为能力也作了规定。按我国的法人活动的情况,将法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人、社会团体法人和联营法人;与国外的公法人和私法人、财团法人与社团法人相比,更具有中国特色。同时规定了…     

教育公益诉讼的法理解析与制度完善

公益诉讼是相对私益诉讼而言的,是为了保护社会公共利益而提起的诉讼。教育决定着个人的成长与未来,更决定着一个国家和民族的前途与命运,是现代社会最重要的公益事业之一。公益诉讼有助于教育事业的顺利发展。教育公益诉讼的准确表述应为“教育领域中的公益诉讼”,是一般意义上的公益诉讼程序在特定教育诉讼案件中的实行与运用。根据教育诉讼中被告的身份以及适用的救济方式和程序不同,可以把教育领域中的公益诉讼划分为教育民事公益诉讼和教育行政公益诉讼两大类型。当下,我国教育公益诉讼制度已初步确立。特定组织和机关对于在教育领域内发生的公民、法人等民事主体违反国家教育法律法规,损害社会公共利益的行为,可以向法院提起教育民事公益诉讼。检察机关在履行职责中发现教育领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,妨碍青少年健康成长,影响教育事业顺利发展并导致社会公共利益受到侵害的,经督促行政机关依法履职而未果,有权向法院提起教育行政公益诉讼。然而,我国教育公益诉讼制度还相当粗略。为进一步健全我国教育公益诉讼制度,应当突破对教育公益诉讼起诉主体资格的不合理限制、明确教育公益诉讼的具体受案范围以及摆正教育公益诉讼的位置...     

法人类型的立法模式研究与借鉴--以"财产性质"和"对外责任"为基础

法人的类型是涉及诸多民法领域的基础理论问题。本文运用比较的方法、历史的方法 ,在对我国法人类型制度进行分析的同时 ,从法人的财产性质以及对外责任的角度 ,对世界各国法人类型制度进行研讨 ,并以此为借鉴 ,对我国法人类型制度作必要的检讨和展望。作者认为 ,在我国法人类型制度的重构中 ,应当突破企业法人与非企业法人的划分方法 ,吸收世界各国以财团法人和社团法人为基础类型的制度成果 ,并按照实践的要求 ,迎合以财产性质和对外责任为标准的制度需求 ,对我国法人类型制度作出新的界定和解释。     

试论公益法人的监督

随着“全球结社革命”的兴起,公益法人越来越受到广泛的重视。公益法人与社会公共利益密切相关,并享受一定程度的优惠待遇,因此应该受到政府和公众的监督。我国在建立公益法人制度时,应借鉴国外先进的立法例,完善公益法人的监督问题,促进公益法人健康和规范发展     

加快慈善公益事业发展与构建和谐社会

发展慈善公益事业,对于完善我国的再分配制度、缓解社会成员的收入差距,增强社会凝聚力、促进社会整合,促进“小政府、大社会”的实现,以及弘扬中华民族传统美德、改善社会风尚等都极为重要。对制约慈善公益事业发展的公益意识薄弱、公益组织与政府的关系不顺及相关制度缺失或不完善等问题,应采取措施加以解决。     

公益法人受益人监督权利研究

公益信托和为第三人利益合同制度是公益法人受益人监督权利赖以产生和构建的重要理论基础。两种制度中受益人法律地位存在不同的特点,这决定了公益法人受益人监督权利的构建与行使应以公益信托法律制度为基础并以合同法为补充。受益人特定化是公益法人受益人监督权利获得和行使的必要条件。我国立法应在公益法人受益人特定化的参考标准以及受益人监督权利范围及其行使等方面予以改进。     

财团、社团抑或其他——我国非营利性法人主体构造模式的选择

非营利法人,是具有公共服务宗旨或促进社会福利发展,不分配盈余,享有免税优待或享有减税优惠的依法成立的组织的民事主体。与企业法人相比,非营利性法人功能类型更为多样,这使各类型非营利法人具体构造模式的确定,既非全面的纳入财团法人,也不是针对具体某一种非营利法人完全的纳入财团法人或社团法人模式,而是针对每种类型,在财团法人与社团法人模型间的选择具体平衡点,最终编制关于非营利性法人结构模式的类型序列。     

公益组织培育新机制——公益组织孵化器研究

在支持型组织理论的基础上建立起来的公益组织孵化器,是一种为中小型初创公益组织提供支持环境的新型社会组织,也是社会组织培育的新机制。通过分析建立和发展公益组织孵化器的必要性,研究了公益组织孵化器的内涵、功能,分析了目前我国孵化器发展的主要模式,对孵化器的建设和发展提出构建完整的公益组织发展生态系统、公益事业产业链、加强公益组织孵化器自身的能力建设和提供稳定有力的政策支持等对策建议。     

互联网公益技术支持机构赋能社会组织的变迁模式与驱动因素——以J机构为例

互联网技术和公益的结合正成为我国公益事业发展的显著趋势，互联网技术支持机构在其中发挥着关键性中介作用。基于TOE(Technology-Organization-Environment)框架，选取J机构作为案例，分析互联网公益技术支持机构在赋能社会组织过程中自身模式变迁过程及其背后呈现的演化逻辑。研究发现：互联网公益技术支持机构在一定程度上重塑了社会组织的业务流程和战略体系，推动生成多元主体融合参与公益事业的行业生态，显示技术赋能公益的可行性和有效性。虽然J机构在不同阶段分别采取了定制化、标准化和可持续化的技术赋能模式，但背后呈现的是一以贯之的行动逻辑，即“价值为本，技术为用”。在分析公益领域组织的技术采纳时，有必要将价值(Value)作为核心重点突出，生成TOEV框架。     

行政公益诉讼制度探析

行政公益诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关的违法行政行为侵害了社会公共利益,在法律法规赋权诉权的情况下,以自己的名义向法院提起行政诉讼的制度。我国建立行政公益诉讼既有必要性又有可行性。要从立法上确立行政公益诉讼制度;拓展原告资格;合理分配举证责任;规制受案范围;对诉讼费用采用无偿主义原则;诉权由公众享有。     

论基金会的法律问题

基金会是公益性非营利组织,符合财团法人的法律特征,具有公益性和非营利性,在功能上与公益信托有很多相似之处。     

论公益信托制度法律价值取向

公益信托是指以公共利益为目的而设立的，为将来不特定多数受益人的利益，促进一国文化教育、科学卫生、环保、慈善等社会公益事业发展和规范管理而设立的一种特殊的信托，是为财产权人提供一个可以充分信任的财产管理和处分的制度设计。通过政策鼓励和引导社会大众树立公益捐赠意识，使公益捐赠常态化并把这些捐赠所得资金利用公益信托进行管理使用，这是发展社会公益事业的一种有效形式。     

行政公益诉讼原告资格问题探析

行政公益诉讼原告资格,主要是指公民、法人或者其他组织提起行政公益诉讼所应具备的法律条件。在现阶段,如何确认行政公益诉讼的原告资格,是我国行政诉讼法学理论与司法实践的一个重要问题。从行政公益诉讼所追求的目标——公共利益出发,应确立公民和社会团体的原告资格,但确立检察机关作为提起行政公益诉讼的诉讼资格是不妥的。     

我国公益信托发展缓慢的原因

公益信托是为救济贫困、救助灾民，扶助残疾人，发展教育、科技、文化、艺术、体育、医疗卫生、环境保护事业和其他社会公益事业而设立的信托。分析界定公益信托的构成，探讨我国公益信托发展缓慢的原因，应从管理机构、审批程序、监察人、受益人、受托人、税收制度六个方面建立和完善我国的公益信托制度。使其发挥应有的作用。     

利用公益创投促进公益组织发展

公益创投是近年来国际流行的推动公益事业发展的新形式,它将资本市场的创业风投理念引入慈善领域,充分调动企业、基金会等各类社会资源,最大限度地帮助中小型公益组织提升能力。近年来,在政府和企业的共同推动下,公益创投逐步引入我国,在推动社会组织发展、增强公益服务能力等方面发挥着越来越重要的作用。本文简要概括了公益创投的特点,对国内开展公益创投的情况进行了初步分析,并就如何推动公益创投在我国的发展提出了一些操作性的建议。