对国家公务员运行机制中几个主要环节的思考

建立国家公务员制度,是我国干部人事制度的一项改革。建立和完善公务员管理的运行机制,是当前需要认真研究和探讨的问题。现就国家公务员运行机制中的几个主要环节的问题,作以探讨。一、建立“职位分类”系统,是公务员管理规范化的基础 党的十三大报告指出,要对“国家干部”进行合理分解,党、企、事、群团的干部依照各自的章程或条例进行管理,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理,建立业务员制度。要对公务员依法进行管理,首要的是进行“职位分类”。     

进一步完善国家公务员制度

改善公务员制度运行机制 ,加强道德规范建设 ,提高公务员队伍素质 ;取信于民 ,加强信用政府建设应是当前完善国家公务员制度的主要对策。     

论我国国家公务员的基本权利保障

我国建立国家公务员制度是适应社会主义市场经济体制、深化行政体制改革的客观需要,是对传统干部人事制度的重大改革。国家通过制定法律和规章,对公务员进行系统科学管理的制度就是国家公务员制度,它由一系列的管理规范、制度组成。公务员的权利保障就是国家公务员制度的主要组成部分,我国公务员依法享有较为明确、广泛、真实的权利和保障。     

浅论我国公务员制度的改革和完善

从人员流动或管理过程的角度看,对国家公务员的管理主要包括“进”、“管”、“出”三个前后相续的环节,公务员制度的主要内容相应包括“进口”、“楼梯口”、“出口”三个主要方面。站在这个角度,一个科学合理的公务员制度的“进口”应能真正选贤任能,“楼梯口”应确...     

公务员流动机制的企业化再造

制度持续有效的运行需要制度执行者能建立起一个与其所生存的社会经济环境动态均衡的流动机制即新陈代谢机制.本文从如何建立公务员的动态流动机制着手,通过对企业人力资源流动成功模式的借鉴,为建立符合社会经济发展要求的新型公务员流动机制进行了探索.     

论我国公务员流动中市场配置机制的完善

公务员流动中的市场配置机制是指以市场价值规律为调节机制影响和推动公务员流动,从而实现政府人才的获得以市场配置和市场调节为主的机制。市场经济的纵深发展,政府人才的优化配置,公务员的价值追求都对公务员流动的市场化提出了要求。因此,分析我国公务员流动中的市场配置机制的价值,研究其运行状态和探求其完善对策具有重要的现实意义。     

从系统论的角度看中国公务员制度的更新机制

公务员制度是现代政府体制的有机组成部分 ,是适应现代政府职能的发展和政府管理方式的变化 ,从而实现政府人事管理科学化的需要而建立的。我国推行和实施公务员制度的目的是要建设一支精干、高效、廉洁的公务员队伍 ,使之成为高素质的干部队伍的重要组成部分。国家公务员制度的更新机制就是完善高素质、专业化的公务员队伍的重要保证。一　　系统论认为 ,所谓系统 ,就是指由若干要素按特定结构方式相互联系所组成的具有特定功能的统一整体。每一系统都是内部要素(子系统 )所构成 ,而该系统又成为更大系统的组成要素。一般系统论创造人之一…     

试析公务员工资调整的依据及程序

公务员的工资水平,既涉及公务员个人的生活保障和经济利益,也是国家各级机构吸引优秀人才、稳定公务员队伍的重要保证,对国家行政系统的正常运转以及由此调控的政治、经济、文化等各个方面都有深远的影响。公务员工资的确定及调整不仅要有切实的依据,也应具有法制化的程序。本文总结了我国公务员工资调整的依据及程序的发展历程,参照国外公务员工资确定及调整的依据和程序,提出了我国应如何完善公务员工资调整的依据和程序。     

论公务员的忠实义务

公务员制度是近代国家建立以后所确立的重要公法制度。现代国家的二律背反是在公共管理是必要物的同时,公共管理人员又可能成为实现国家目标的障碍。因此,对公共管理人员进行严格的管理,赋予公共管理人员以更多的法定义务是实现国家目标的关键。在国家以法定方式赋予公共管理人员的各种法定义务中,忠实义务是最基本、也是最重要的义务。忠实义务是公务员精神的核心,是公务员义务中最为本源的原生性义务,其他义务均由忠实义务派生。本文将从公务员忠实义务的法理根据,我国《公务员法》对公务员忠实义务的要求,公务员忠实义务与公务员精神培养三个方面对此展开学理、实证、构建三个层次的论证。     

公务员重大过失行政侵权赔偿责任探析

公务员由于故意或重大过失造成相对人合法权益损害的,是否应由公务员个人承担责任,这似乎是被学界忽略的问题。在实践中,大部分行政赔偿案件都是由国家承担赔偿责任,公务员基本上不承担赔偿责任。这样做无法切实保护相对人的合法权益,也不符合职责统一的原则。借鉴其他国家相关制度和做法,结合我国实际情况,推进依法行政,应当要求有重大过失的公务员个人承担赔偿责任。     

中外公务员制度比较研究

随着社会法治化进程不断加快,我国正在进行体制现代化的变革。公务员制度的法治化是政治体制现代化变革的重要环节,是依法行政的关键,是中国法治的核心。将以欧美发达资本主义国家为代表的西方公务员制度与我国公务员制度从历史文化传统、制度立法、考评制度、培训机制、福利待遇等多重视角,进行比较研究,有助于完善我国公务员制度,有助于推进公务员管理的法治化进程,对于发展有中国特色的公务员制度具有积极的借鉴意义。     

略论我国公务员流动评价机制的构建和运行

在公务员流动趋势日益显性化的今天,构建公务员流动评价机制对我国公务员的流动状态进行科学而动态的评价非常必要。通过对公务员个人身价的分析和流动评价指标体系的构建,能促进公务员个人和行政组织在互动影响中找到“流”与“留”的结点。     

关于我国公务员培训体系的探讨

一、公务员培训是建立公务员制度的一个先决条件 我国的国家公务员是指在政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,分为政务和业务两类。本文探索的公务员培训问题,主要指业务类公务员的培训问题。为什么要加强对公务员培训呢? 1.这是由公务员本身的地位和作用决定的。我国建立公务员制度的目的,是为了适应社会发展的需要,加强和改善党对人事工作的领导,造就德才兼备的政务活动家和行政管理     

社会主义市场经济条件下国家公务员道德建设研究

社会主义市场经济的发展迫切呼唤社会道德建设。公务员道德建设是整个社会道德建设的关键。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，如何搞好公务员道德建设，是理论和实践迫切需要解决的重大问题。本课题以邓小平关于道德建设的思想为指导，以建立社会主义市场经济体制为前提，以大量的调查材料为依据，从理论和实践的结合上，对公务员道德的现状、失衡的原因及优化对策，作了较系统、深入的研究。课题分为三个部分：第一部分首先描述了社会主义市场经济条件下公务员道德的积极方面：主体意识增强；富民思想确立；成就价值突出；道德观念更新；道德价值感强化。接着指出了部分公务员道德的消极方面：公仆意识淡化；创业精神失落；本位主义严重；短期行为突出；权钱交易蔓延。然后对公务员道德的现状作了全面、客观的估价：总体道德水平在逐渐提高，局部道德失衡问题严重。第二部分对公务员道德失衡的原因作了较深入的探讨，认为它是由主客观原因交互作用的产物。其客观原因是：新旧体制交替中监督管理的缺失、市场经济的负面效应和社会分配不公的影响；经济体制转换使得原有的道德规范系统难以继续发挥作用，新的道德规范系统一时尚未形成和被人们普遍认同，公务员的道德心理感到困惑和迷茫；资产阶     

公务员道德的他律与自律

公务员地位的重要性和职业的特殊性决定了公务员道德具有他律性的特点。重视公务员道德的他律性 ,实行公务员道德规范制度化 ,是公务员道德建设的基础性工程。由于他律性道德规范存在局限性 ,应该加强对公务员的道德教育 ,提高公务员的思想道德素质 ,增强其自律能力 ,实现公务员道德由他律向自律的转变     

论公务员创新能力培育策略

公务员创新能力是国家创新体系的重要组成部分。公务员创新能力建设面临全球化、创新战略与和谐社会建构的巨大挑战。提出培育公务员创新能力的六大策略:政府创新文化、创新开发系统、长效激励机制、学习型政府组织、战略思维管理和创新批判精神。     

公务员依法行政能力建设初探

公务员依法行政能力是公务员基本能力之一。公务员队伍依法行政能力的建设 ,关涉到党的执政能力建设能否在国家行政系统进行有效的落实。但目前公务员依法行政能力较弱 ,影响了依法行政的正常进行。为了推进党的执政能力建设 ,适应依法行政发展的新要求 ,提高公务员综合能力 ,以实现建设法治政府的目标 ,必须加强公务员依法行政能力建设。为此 ,应当树立依法行政观念 ,完善公务员管理制度 ,建立系统的公务员学法用法培训考核机制 ,并突破妨碍依法行政的体制性障碍 ,营造社会良好法治氛围     

国家公务员职位分类制度

我国《国家公务员暂行条例》规定,国家行政机关实行职位分类制度。这是借鉴国外人事管理的科学经验,结合我国实际情况,经过反复研究、论证和试验,建立的一项全新的科学管理方法,在整个国家公务员制度的管理体系中处于起点和基础地位,具有较强的技术性。 公务员职位分类的含义包括职位和分类两个方面,职位是指由上级组织分配给每个公务员的职务     

构建我国公务员正常退出机制的策略分析

目前我国公务员退出机制的构建相对滞后,缺乏制度化建设,影响了公务员系统的新陈代谢.对此,应从观念、相关法律法规和机制等方面着手构建符合我国国情的公务员正常退出机制,以拓宽和理顺公务员退出渠道,规范退出行为,形成有进有退、能进能退的公务员管理机制.     

美国公务员薪酬制度及其启示

按照《中华人民共和国公务员法》，公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。本文基于美国公务员分类管理，阐述了包含工资、福利、保险在内的美国公务员薪酬基本框架。结合美国公务员薪酬的特点，以及我国公共部门薪酬制度现状，本文提出了我国公务员薪酬制度改革的对策和建议。