用项目制为权力钉“笼子”

正一份由分管领导各自领责的廉政责任项目清单,正在掀起一轮"责任传递"。6月12日《解放日报》报道,上海市虹口区党风廉政建设责任制落到实处,项目化是最直接的办法。把有可能出现问题的权力,和它所应当承担的责任一一对应起来,为权力钉了一个笼子。明确"责任归谁"。对职能部门进行的党风廉政责任制检查,也并不涉及区委、区政府班子成员;一旦查出部门层级廉政问题,均由责任部门负责回应、承担责     

“回家”入法 几多尴尬

6月26日，全国人大常委会酋审《老年人权益保障法（修订草案）》，争议较大的“常回家看看”精神慰藉条款写进了草案。规定，“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的赡养人，应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照有关规定保障赡养人探亲休假的权利”。     

民事执行监督制度研究

当前,案件当事人对法院执行工作不满意,“执行难”、“乱执行”现象普遍存在。民事诉讼法只规定人民检察院对民事审判活动实行法律监督的原则,并未就民事执行中的检察监督作出明确、具体的规定。检察机关依法对民事执行活动进行监督具有坚实的理论、实践基础,应当积极构建和完善民事执行检察监督制度。     

谁来终结“霸王条款”

2011年6月上旬，北京市工商局向社会公布了首批27种涉嫌违法的消费类“霸王条款”，其中提到多条“责任自负”、“本公司概不负责”等商家条款。一时间，如何终结“霸王条款”成为热议话题，而与此同时，“霸王条款”仍在横行。     

山东“三个体系”健全决策机制

山东提出加强决策目标、执行责任、考核监督的“三个体系”建设。全省各级各部门根据要求,完善了议事规则和程序,完善了重大决策事项论证制、公示制、听证制、责任制,完善了社情民意反映制度和领导、专家、群众相结合的决策机制。山东“三个体系”健全决策机制     

简政放权不能成为“自由落体”

<正>下放审批权,并不等于撒手不管,而是要研究探索建立一种动态监管机制,转变管理方式;对基层政府或部门而言,更重要的是要加强能力建设,提升管理水平,努力提高"接得住、管得好"的能力。避免简政放权成为"自由落体",需要做好三件事:其一是因责定权。责任有多大,权力才能有多大。责轻权重易弄权,责重权轻难任事。应当根据不同层次、不同部门的政府责任的大小,划分权力范围。其二是权责公开。要把各级政     

领导者如何做到“严”“慈”相宜

<正>领导者在对干部职工的管理、使用和奖惩过程中,应该“严”“慈”兼顾,不可失之偏颇。否则,过“严”或者过“慈”,都会使领导效果大打折扣,甚至产生诸多不良后果。一、领导者“严”“慈”过度的表现1.领导者对干部职工过“严”,苛责多,关心少,会导致上下级关系冷漠甚至对立。少数领导者在日常管理、推进工作、提拔使用干部和执行纪律规定等方面非常严格,不留     

党建工作要强化问题意识、解决实际问题

<正>新形势下,党建工作越来越呈现出综合性、复杂性、动态性的特点。要强化问题意识,在发现问题、剖析问题、解决问题中真正落实党建工作责任制。一、着力解决责任主体认识不到位的问题。在落实党建工作责任制过程中,有的党组织书记对什么是党建工作责任制把握不准确,不知道自己该抓什么;有的对     

规范责任内容 狠抓责任落实——上航党建工作责任制实施办法初探与思考

<正>党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央,从全面从严治党的政治高度,要求中央企业建立党建工作责任制,从根本上解决管党治党不明确责任、不落实责任、不追究责任的问题。本文介绍了上航党委为确保党建工作责任制执行到位、落到实处,如何从"定责明责""履责考责"和"问责追责"的"六责"入手,发挥好党委"把方向、管大局、保落实"作用的做法。同时针对"不重视""两张皮""无所谓"等贯彻党建工作责任制工作中存在的问题,提出一些思考和建议。     

“管理兴企”是第一要责

<正> 随着改革的深化,市场经济的发展和现代企业制度的建立,在干部人事制度不断变革、管理人员不断变化的情况下,有的企业出现了“四不”现象,即不会管,不愿管,不敢管,不创管。为此,我们要把“管理兴企”作为第一要责,实现“四变”。     

突出三个关键环节 压实管党治党责任

<正>习近平总书记指出,抓党建必须抓责任制,抓责任制必须抓责任人。中国能源建设集团有限公司党委紧紧扭住党建工作责任制这个"牛鼻子",突出体系建设、过程管理和考核评价三个关键环节,把党要管党、全面从严治党落到实处,抓党建促发展,实现了进入世界500强、企业改制、整体上市的"三步走、三跨越"。构建责任体系。着眼全覆盖、责任清、任务明,建立完善党建工作责任体系。一是规范三级责     

浙江省政府将耕地保有量等纳入政府年度目标考核

为认真落实土地管理和耕地保护目标责任制，浙江省政府日前将耕地保有量等纳入政府年度目标考核。根据浙江省政府的规定，全省要严格执行“政府主要负责人对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责”的规定。省政府于每年第一季度对各市政府上一年度的土地管理和耕地保护目标责任制执行情况进行考核，对考核优秀单位给予表彰；     

浅析公司社会责任

我国新修订的《公司法》增加了公司社会责任的相关条款,但是这一原则性的规定在这次"毒奶粉事件"发生以后,让人不禁产生诸多思考。本文认为公司法中有关社会责任的规定应当视为公司法的一项进步,但不应当看作为公司法的一项基本原则。而仅仅应当定位为一项倡导性规定。即法律倡导企业承担社会责任,遵守社会公德。     

对注册会计师审计几个问题的探讨

一、审计业务约定书当前,审计业务约定书大多采用格式条款订立。这样可以节省时间,有利于降低审计成本。一方面,可以促进会计师事务所合理经营,有助于改善服务质量及降低收费;另一方面,客户也不必耗费精力就审计条件讨价还价,对客户甚为有利。但是采用格式条款订立的审计业务约定书的弊端也显而易见。会计师事务所在拟定合同条款时,经常利用其制订者的地位,制订有利于己,而不利于客户的条款,特别表现在可能制定一些免责条款,这些免责条款包括免除责任的条款和限制责任的条款。如“本所概不负责”或“本所只退还审计费,但不承担其他赔偿责任…     

领导者有效安排“烫手山芋”式工作的技巧

对组织中问题复杂的难事、半道接手的急事、过程冗长的要事、收益有限的琐事,组织成员往往视为"烫手山芋",极力推托。其心理包括:怕问题麻烦,吃力不讨好;怕服务他人,事倍功半;怕任务黏手,制约自我;怕得罪他人,影响人缘。领导者须强化服务与担当精神,立足思想引导,避免选择性履职;借力责任划分,避免被动式担责;辅以惩戒条款,避免推诿难题;锁定用权对象,避免权为私用。     

准确运用《合同法》,保护企业合法权益

目前企业间的经济纠纷案件呈上升趋势 ,其中一个重要原因是双方签订的经济合同不够严谨、准确、规范 ,执行中各有各的解释。为了防范经济风险 ,保护企业的权益不受损害 ,在签订经济合同时应特别注意下列问题。一、质量条款上的纠纷质量条款的约定一定要清楚 ,便于追溯。有的合同对这类条款约定不清或表达不明、不全 ,或根本就没表述 ,特别是使用简单格式的购销合同 ,约定特别简单 ,部分条款甚至空白不写。合同条款中“质量要求、技术标准、供方对质量负责的条件和期限”共计四方面内容 ,但不少合同只约定其中一项 ,或是“按图纸规定” ,或是…     

朱沱镇推行“三三工作制”初见成效

近年来，永川市朱沱镇着力建立健全先进性教育活动长效机制，借鉴企业人力资源管理模式，围绕“人”和“事”两个方面，创新目标、督查、考核、激励机制，在全镇机关推行企业化管理、精细化运作、制度化考核，重成本、重过程、重执行的“三三”工作责任制，有效地加强了内部管理，提高了工作效率，强化了工作落实，探索出一条增强乡镇干部队伍执行力的有效途径。     

江苏信访条例不提倡“越级上访”但要保护“越级”的权利

5月30日,《江苏省信访条例》在该省十届人大三次会议上获得通过。《条例》将从2006年10月1日起施行。新《条例》中引起舆论广泛关注的是第十九条“信访人采用走访形式提出信访事项,应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”,被媒体解读为“越级上访不再受限”。对此,江苏省人大常委会法工委行政法处的工作人员表示,对于上访,是不提倡“越级”的,能解决的尽可能在本地、本级解决。如果是乡政府的问题,公民到乡政府去反映,显然很难得到及时解决。考虑到这种情况,《条例》规定给出了相关的条款,但提出对象为“上一级”,不是无限扩大。强调…     

领导者自私行为对“层层加码”的影响机制与对策

自私行为对“层层加码”的出现有着重要的影响作用,主要体现在推卸责任、偏好导向、任人唯亲。领导者推卸工作责任的行为,为“层层加码”的产生提供了上行下效的参照对象;领导者以偏好设定工作内容的行为,为“层层加码”增加了“码”的来源;领导者任人唯亲来评价工作结果的行为,为“层层加码”的出现创造了条件。领导者应修正和调整自身行为,履职担责、广开言路、正直求实,这是治理“层层加码”现象的一种可供选择的策略方向。     

“双碳”视域下领导干部“双碳”能力提升路径研究

领导干部的“双碳”能力是推动“双碳”进程的重要保障。提升领导干部“双碳”能力是落实国家“双碳”目标、实现美丽中国愿景的关键,是保障公民生态环境权益和应对气候不利影响的重要方式,是规制领导干部不作为和压实生态文明建设责任的重要手段。提升领导干部“双碳”能力需要做到：强化“双碳”政策制定能力,避免出台“短命政策”;综合运用多重保障机制,提升生态领导能力和制度领导能力;完善生态环境损害责任制,贯彻权力与责任相一致原则;践行生态命运共同体理念,加强国内区域合作和国际环境合作。