论抗战时期国统区的中央权力结构和运行机制

论抗战时期国统区的中央权力结构和运行机制王永祥抗日战争时期，在特定的历史条件下，国民党统治区（国统区）的政治体制形成了“战时体制”。对“战时体制”的中央权力结构、运行机制及评价，学术界众说纷坛，莫衷一是。本文仅就此提出自己的初步看法，以就教于学界同仁...     

农村派系竞争的民主效应

“派系竞争“是 80年代以来中国农村基层政治生活中的一种新的社会现象。本文考察了当前中国农村派系竞争凸显的社会环境。在此基础上，重点分析了派系竞争的民主效应．认为派系竞争对民主型政治权威的塑造，参与型政治文化的培育，民主型权力运行机制的构建和基层民主制度的创新、完善，具有积极意义。     

关于创新农村基层工作机制的思考

在新形势下,面对农村基层党组织在构建社会主义和谐社会过程中面临的一系列新情况、新问题,我们要提高农村基层党组织构建社会主义和谐农村社会的能力,构建和谐农村社会,必须创新农村基层工作机制:要创新育人用人机制,建设一支高素质的农村基层干部队伍;要创新领导服务机制,真正做到立党为公、执政为民;要创新“综合治理”工作运行机制,维护广大农村地区的社会稳定。     

宗族复兴与农村工业化社会基础的构建

20世纪80年代以来农村宗族的复兴 ,对于农村工业化社会基础的构建具有重要影响。一方面 ,宗族复兴带来了组织权力结构中利益权力、认同权力的增强 ,给农村工业化组织基础增添了弹性与活力 ,我们要注意规范宗族等社会力量的发展定位 ,坚持农村基层组织在农村工业化组织基础中的核心地位 ;另一方面 ,宗族文化心理结构在农村仍具有强固的持续性和强大的影响力 ,必须立足“文化软着陆”战略 ,推动宗族文化传统的创造性转化 ,形成适应农村工业化发展的心态基础。     

通过权力制衡完善“村庄治理”的思考

在农村基层组织中,保证各权力主体行使权力的有效性,减少权力主体间的串谋,建立符合权力关系的利益结构,其本质上是要保证利益的一致性与差异性共存.     

新时代农村基层党建引领乡村振兴：价值意蕴、现实困境与实践进路

党的二十大对全面推进乡村振兴作出部署，为新时代新征程全面推进乡村振兴指明了前进方向和实践路径。乡村振兴离不开党建引领，抓好农村基层党建工作，既是党的建设新的伟大工程的重要任务，也是推动乡村振兴的核心引擎。农村基层党建引领乡村振兴以“嵌入式整合”方式为实现农业强、农村美、农民富的目标扫清障碍、夯实根基、增添动力。当前，依然有一些农村基层党组织的组织力量不够强、运行机制不尽完善、服务效能不够高，构成农村基层党建引领乡村振兴的现实困境。加强组织体系建设、完善运行机制、提升服务效能，是新时代农村基层党建引领乡村振兴的实践进路。     

改革开放以来农村基层党内民主制度建设的历史考察和历史经验

根据制度创新主体和变迁道路不同,改革开放以来农村基层党内民主制度建设的历程可分为党的十一届三中全会至党的十四大召开前、党的十四大至今两个阶段.在坚持正确的政治方向和党中央掌握主导权的前提基础上,要保证不断深入科学地推进农村基层党内民主制度建设进程,必须实现好从"革命党"思维和体制向"执政党"思维和体制的转变、从民主作为一种手段向民主作为一种手段和目的的统一的转变、从主要保障党内权力授权机制向主要保障党内权力运行机制的转变.     

地方“一把手”腐败的影响研究 ——基于十八大后落马市委书记的实证分析

本文根据十八大后落马市委书记截面数据,利用回归模型,对地方“一把手”腐败行为的影响进行检视和评估。研究发现：地方“一把手”廉洁与否直接影响任职地方的政治生态,具有腐败行为的“一把手”所任职的地方,其腐败程度更加严重;具有腐败行为的“一把手”在一个地方的任职工作年限对该地的腐败程度有着显著影响,任职时间越长,对当地领导干部的廉洁从政产生的恶劣影响越大。因此,为消减地方“一把手”腐败的影响,落实对地方“一把手”权力运行的有效制约和监督,在权力的“授予”与“监督”之间保持畅达、平衡和协调,必须建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。     

论我国权力制约与监督机制的改革战略

建立健全既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,必须进行改革的顶层设计和总体规划.权力制约与监督机制的改革战略可拟定为:制约与监督并行,健全权力结构和运行机制；一元与多体协调,强化人大作用；内部与外部衔接,完善权力制约与监督网络；刚性与柔性结合,规范权力制约与监督手段；纵向与横向并重,兼顾一统整合与地方自主.     

在推进基层民主政治发展中实现党对农村社会的领导——龙门县“四民工作法”的调查与思考

实施村民自治后,农村权力结构由"一元化"向"二元化"转变,如何实现党对农村的有效执政已成为当前农村基层党组织建设的严峻课题。广东省龙门县开展的"四民工作法",把农村基层党组织建设与推动基层民主政治发展有机结合起来,为这一重大的历史课题找到了一个比较好的答案。笔者在调查研究的基础上,对"四民工作法"的主要做法、创新之处、理论价值等问题进行了认真研究和剖析,力求进一步推动党的建设与农村基层民主政治的发展。     

警察权力运行机制思考

如何构建适应社会主义市场经济发展的新的权力结构,打造规范合理而又科学有效的政治权力运行机制,是政治体制改革的一个重大问题。而公安机关处于改革的风口浪尖。完善警察权力制约与监督机制,是建立行之有效的警察权力运行机制的关键。     

高校学术权力与行政权力的协调

学术权力和行政权力构成了高等教育权力的基本结构,由于学术权力与行政权力不同的作用和运行机制,两者必然地存在着冲突。大学制度建设要着眼于权力的制衡,突出学术权力,强化基层学术组织建设,使学术权力和行政权力按各自的轨道运行,促进高校学术的健康发展。     

加强对权力的制约与监督

随着我国经济体制改革的纵深发展 ,政治建设和政治体制改革日益凸现其紧迫性和必要性。如何构建适应社会主义市场经济发展的新的权力结构 ,打造规范合理而又科学有效的政治权力的运行机制是政治体制改革的一个重大问题。因此 ,为发展社会主义民主政治和建设社会主义政治文明 ,十六大报告特别强调指出 :必须“加强对权力的制约与监督”。这一论断的提出 ,表明了我们加深了对社会主义国家的政治权力运行状况与规律的认识 ,预示了社会主义国家的政治权力的运行规律在我国的发展取向 ,具有重要的理论意义和实际意义。一、对权力制约与监督的必然…     

“数字弱势群体”权益的反垄断法保障：功能、限度与路径

数字社会中，技术资本的非均质占有引致权力结构的失衡，进而催生了“数字弱势群体”,其权益可能受到平台权力不当行使的侵害。鉴于“数字弱势群体”的权益保障与市场竞争秩序的维护具有内在契合性，故而有必要引入反垄断法，以矫治平台权力的失衡、弥补私法保障的不足。同时，需把握反垄断法保障“数字弱势群体”权益的合理限度，既不能僭越竞争价值的优位性，亦应尊重平台自治权力的正当行使，在此基础上进一步确证反垄断法理念和制度之调适。通过反思当前的效率至上理念，将彰显主体性价值和包容性发展的人本主义理念确定为“数字弱势群体”权益保障的基本理念。在具体制度层面，则需将权益主体、权益内容、权益救济的三重叙事纳入反垄断法的规范文本，并在其实施过程中通过协商治理彰显用户价值，以合规经营指引间接引导平台权力运行机制的重塑。     

探析高校党委领导下的校长负责制的若干关系定位

】在我国现行的政党制度和高校管理体制框架下,坚持和健全党委领导下的校长负责制,是加强高校领导班子建设、健全高校内部管理运行机制的必然要求。要深刻领会这一体制的内涵,正确处理好“领导”与“负责”党委书记与校长以及政治权力、行政权力、学术权力和民主权力之间的关系,才能保证这一领导体制的健康协调运转,促进学校和谐发展。     

高校行政权力与学术权力的关系研究

高校内部行政权力与学术权力一直是高校内部治理结构的核心,本文通过分析学术权力与行政权力的关系,结合当前我国高校行政权力与学术权力运行中的实际状况进行深入分析,并从作用领域、学术民主制度建设和管理运行机制三个方面提出对策建议。     

党内权力结构和运行机制的调适

中国共产党党内权力结构和运行机制有自己的特点和优势,但也存在一些问题.在新形势下加强和改进党的建设,建立健全既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,就要高度重视和加强党的决策权,进一步理顺党内权力的授受关系和行使决策权的主体、完善党代表大会制度并充分发挥其决策功能、完善全委会制度并充分发挥全委会的决策功能;要进一步明确和规范决策权与执行权,正确处理决策权与执行权的相互关系,建立健全结构性执行权与机制性决策权、集体决策权和个人执行权、职能性执行权与工作性决策权相互结合的权力运行机制;要进一步加强监督权,完善监督体系,加强各级纪委的平行监督权,以及党代会和全委会的监督功能.     

用人腐败的体制、机制原因及根治对策

当前中国社会存在的"跑官要官"、"买官卖官"等用人上的腐败现象之所以屡禁不止,除了其他复杂的原因之外,现行政治体制和权力运行机制存在的缺陷和弊端,是其中一个重要的原因.现行政治体制和权力运行机制的弊端主要表现在:权力结构存在严重缺陷,主要领导干部的权力仍然过分集中,且不受制约或很少受到有效制约;"权力--责任--利益"机制扭曲,"权力利益巨大化"和"权力责任虚空化"倾向严重;监督乏力,惩治被动,导致"腐败黑数"大量存在.要遏制和消除"跑官要官"、"买官卖官"等用人上的腐败现象,除了采取加大惩治力度、加强教育、提高觉悟等措施外,最重要的是要实现政治体制和权力运行机制的创新.     

高等教育全球化视阈下国外高校内部治理对辽宁省高校的启示

本文主要以分析高校学术权力运行机制急需解决的突出问题为出发点,以完善辽宁省高校学术权力运行机制为目的,确立高校内部治理结构及治理能力的理论分析框架,对比国外高校的内部治理,或许可以为我国高等教育的发展及相关的政策制定提供一种新的国际视角。     

论县级行政机构规模增长的制度性根源--对县级行政权力结构及其运行的实证分析

本文从“国家政权建设”分析视角出发,从经验资料中对县级行政权力结构及其运行机制做出实证分析,揭示县级行政机构规模增长的制度性根源,及其因应机构改革惯常所采取的行动策略是什么。认为,县级政权组织被赋予的权力性质(党政不分和资源所有权和管理权的一体化),客观上造成其行政权力时常处在国家控制力量和地方社会监督之外,导致其追求并强化管辖权范围内的权威地位倾向。换言之,县政府的行政权力性质驱使它去集聚权力和扩张权力,集中表现在无法遏止的政府机构规模增长和难以铲除的行政组织内部利益派别的滋生和集结上。