开发区踏上转型之路

中国开发区未来转型之路怎么走?是开发区人．公共决策者、企业界、学术界都在关心，都在讨论的话题。开发区能否实现“破茧化蝶”式的新生?惟有在实践中寻求答案。     

从常熟看经济开发区如何为企业服务

江苏省常熟经济开发区享受国家级开发区有关政策，实行“一区多园”的发展模式，下设港口工业园、新城工业园和高新技术产业园。十三年来，常熟开发区依靠自身独特优势，坚持建成世界一流大型工业区的先进理念，通过对区内产品项目、公共辅助、传输物流、环境保护和管理服务的整合，为进区投资者提供最佳的投资环境。世界著名公司如芬兰UPM、法国阿托菲纳、     

论开发区土地管理制度创新研究

开发区土地利用与管理一直是土地管理的焦点问题。一方面,开发区的建设与发展对整体经济的增长起到了较大的推动作用,另一方面,开发区土地的粗放利用、低效利用和布局不合理等带来了诸多的问题。开发区的这些问题根由何在?在经过近两年开发区大规模整治后,土地怎样才能管得更好?值得深入探讨。本文作者结合当前的实际情况,对开发区土地利用与管理存在的问题和改革方向提出了独到的见解。     

无锡首创人大开发区委员会,破解什么难题

<正>无锡市人大设立全国首个开发区专门委员会,首推“人大开发区专门委员会”+“开发区人大代表联席会议”+“多项制度规范”的“1+1+X”模式,闯出了一条新路。全国首个人大开发区委员会在哪里？就在无锡。江苏无锡,地处长三角,是全国较早设立开发区的城市之一。2020年,全市开发区以不到全市20%的面积,创造了全市50%以上的经济总量和一般公共预算收入,集聚了70%的高层次人才,吸纳了95%的到位外资,充分发挥了对经济发展的引领、辐射和支撑作用。     

关于开发区管委会劳务派遣人员管理的思考

劳务派遣是我国社会主义市场经济发展过程中形成的新现象,是知识经济下新型劳动分工的体现。劳务派遣为开发区管委会的人事制度改革提供了一条新途径,在提高开发区管委会管理综合效益,拓宽派遣人员就业渠道,缓解社会就业压力,促进人力资源配置等方面具有特殊的作用和独特的优势。本文通过对开发区管委会劳务派遣人员现状进行剖析,探讨研究了开发区管委会劳务派遣人员管理存在的问题,并在此基础上提出了促进开发区管委会劳务派遣管理稳定有序和群体良性发展的建议和对策。     

开发区一把手统揽全局的几个关键点

我国的开发区主要包括高新技术产业开发区、经济技术开发区、工业园、科技工业园、保税区等各类经济园区。目前,建设开发区已逐步成为各地区所认同的促进经济快速增长的有效途径。尽管如此,要使开发区健康发展,开发区管理机构的一把手责任重大、任重道远,他要能够领导开发区的管理团队,通过完善软硬环境的建设、招商引资、培育产业,实现园区发展的目标。所以,开发区一把手要统揽全局,抓重点,抓大事,用系统思维的方法认真研究园区所面临的宏观经济和区域环境背景因素,制定激励政策,建设好领导班子、管理团队和专业化的干部职工队伍,提高执政…     

2013年7月(中)学术推介

<正>李传军在《法治与伦理视角下公共管理领导责任解析》一文中分析,公共管理领导责任表现为对公共管理领导者从事公共管理领导工作的职业要求和应尽义务的规定。公共管理领导者在公共管理领导活动中的公共管理领导责任,是与其公共管理领导职位联系在一     

新时期乡镇政府公共管理职能定位与落实

公共管理是各级政府的基本职能,进入新时期之后,我国提出了建设服务型政府的目标,表明乡镇政府可以重新定位和落实公共管理职能,进而实现由传统公共管理向服务型公共管理的转变。为此,文章首先阐述了政府公共管理、服务型政府公共管理理论,其次分析了新时期乡镇政府公共管理职能定位,最后总结了新时期乡镇政府公共管理职能落实策略,以期为乡镇政府公共管理职能定位及落实提供参考。     

开发区存在的理由与困惑

改革试验--被漠视的开发区的生命基因 提起开发区,在人们的印象中就是靠国家优惠政策,引进外资,经济上取得了一些成就,主要着眼于其开放功能,这当然不错.没有经济奇迹,开发区的处境会更困难.但这只是事情的一个方面.甚至连开发区人也慢慢地麻木起来,宣传自己的时候,每每地以引进多少外资、多少名牌的跨国公司、产值多少、税收多少作为最大的卖点和成绩.这种思维定式从开发区"三为主、一致力"的发展宗旨确立,到中央对开发区的管理沿革可见一斑:国务院对开发区的管理,几次变更,由综合部门的综合管理转到商务部的外资司,最后的定位就是将开发区的存在功能限于引进外资.客观地说,这就忽略了对开发区全面发展的指导,降低了国家建立开发区时的战略意义和期望.     

从混沌发展走向法治管理——中国开发区改革与发展的立法思考

中国的开发区建设和发展是中国改革开放取得巨大成就的集中体现,中国的开发区最具代表性的是高新技术产业开发区和经济技术开发区,其中由科技部主管的53个国家级高新区和由商务部主管的54个国家级经济技术开发区则集中体现了我国开发区的发展现状和未来前景。到目前为止,我国尚没有一部管理和规范开发区的专门法律,相关法律法规中有关开发区的条文也比较少,本文通过选取立法工作开展较好的国家级高新区(如北京中关村)和国家级经济技术开发区(如天津开发区)为样本,剖析我国开发区的法制环境及立法的必要性、紧迫性,最后给出开发区立法的现实途径。     

烟台出台首部城市综合防灾规划

经过两年多论证和筹备,今年6月,烟台开发区正式启动综合防灾规划编制工作。11月21日,烟台开发区城市综合防灾规划正式出炉,该规划使地震、地质、洪水、暴雨、台风和风暴潮、火灾和爆炸、公共灾害在内的七大类灾害预防实现有章可循。据悉,这是山东省第一部城市综合防灾规划,此举也走在了全国的前列。     

法治与伦理视角下公共管领导责任解析

公共管理领导责任表现为对公共管理领导者从事公共管理领导工作的职业要求和应尽义务的规定.如果公共管理领导者不履行义务,就要承担相应的公共管理领导责任.作为社会治理者的公共管理领导者,其职位、岗位在社会中的位置,决定了其所必须承担的责任.公共管理领导责任与公共管理权力交互式的关系,构成了公共管理实践中公共管理领导责任的多样性内容.从公共管理内部体系来看,公共管理领导责任是一种行政责任.而从社会治理的角度来看,公共管理领导责任又同时具有法治和伦理的意蕴.     

试论公共管理的内涵演变与公共管理学的纵向学科体系

公共管理的涵义与内涵有着客观的历史进程,其为公共管理理论及其体系的重要基础。随着公共管理的理论普及与实践发展,迫切需要开展公共管理理论,尤其是它的内涵的研讨以及包括教材编写在内的公共管理学科建设的讨论。本文在讨论公共管理涵义和公共管理学内涵的基础之上,认为公共管理学的纵向体系包括13个方面的基本内容,要逐一予以深究,并对这些方面的问题谈些粗略意见。     

公共管理的文化浅析

人类的公共管理实践和公共管理文化的历史一样悠久,本文试图从文化的角度分析公共管理的发展并给出公共管理的变迁及时代特征。     

大榭开发区信息网络系统构建

大榭开发区作为国内唯一一家由企业(中信集团公司)负责开发的国家级开发区,大榭开发区党工委、大榭开发区管委会、中信大榭开发公司三套机构合署办公,分别隶属宁波市和中信集团公司管理,其独特的管理体制给大榭管委会和中信大榭开发公司的网络构建带来难题。本文重点阐述了大榭开发区管委会/中信大榭开发公司的信息网络建设情况,以及作者在网络建设过程中的一些体会和认识。     

公共管理价值定位与新构建

本文在考察我国公共管理实践进程的基础上,对公共管理的有关概念、价值定位等进行厘清,对公共管理现状问题和近年来公共管理创新样本作了反思与分析,尝试提出构建我国公共管理新的设想以及实现新的主要策略。     

浅议如何提高政府公共管理能力

随着我国社会主义市场经济体制的建立,公共管理职能成为政府职能的重要组成部分,公共管理能力的强弱成为衡量政府执政水平的重要标志。作为承担着整个社会公共管理任务的各级政府,如何有效地行使政府的公共管理职能,不断提升政府的公共管理能力,是需要面对的历史性课题。笔者认为,从目前来说,要提高政府的公共管理能力,应从转变政府职能人手。     

加拿大公共管理的发展状况分析

从公共管理在加拿大社会生活中的地位出发,对加拿大公共管理的研究和实践活动进行了分析.加拿大公共管理的发展源自其特殊的政治、经济和文化背景.比较其他西方国家公共管理的发展脉络,尤其是加拿大公共管理的成长经历,可以借鉴其有益的经验,建立和发展有我国特色的公共管理事业.     

我国政府公共管理责任机制的缺陷及成因

我国社会发展自21世纪以来,进入社会结构、政治文明以及经济体制等各种转型全面加剧的关键时期,为我国政府的公共管理活动带来巨大的冲击,尤其近年来由于受到新公共管理运动的影响,我国现行的政府公共管理责任机制下暴露出越来越多的责任问题。本文主要深入分析了现今政府公共管理责任机制中存在的主要缺陷,并从制度、公共管理管理文化、公共管理以等三个层面具体分析这些缺陷的成因。     

加拿大公共管理的发展状况分析

从公共管理在加拿大社会生活中的地位出发,对加拿大公共管理的研究和实践活动进行了分析.加拿大公共管理的发展源自其特殊的政治、经济和文化背景.比较其他西方国家公共管理的发展脉络,尤其是加拿大公共管理的成长经历,可以借鉴其有益的经验,建立和发展有我国特色的公共管理事业.