经济学视角下行政问责制研究

本文以社会强烈关注的行政问责事件为背景,从经济学的视角出发,按照为什么要行政问责、问哪些责、由谁来问责以及怎样进行问责的逻辑,在理性经济人、资源稀缺性假设下,通过对行政问责中存在的政府失灵、问责内涵、问责主体、问责原则的理性分析,最后提出笔者关于行政问责建设与完善的思考。     

“房产利润控制在10%”知易行难

在正常的市场经济秩序下,管理一种商品尤其是商品房,应该以市场调节机制为主,在市场失灵的特殊情况下,才能使用行政手段干预     

从行政生态视角浅析公共行政研究新途径

当前公共行政的研究途径日趋多元化,本文运用行政生态学的视角与研究方法,以一种全新的视角来研究公共行政问题。通过对中国当前行政环境与社会环境相互作用与影响的分析,试图找到中国当前行政的问题,并从生态行政的角度加以解决。     

智库

从过去看,尽管前置审批层层把关,依然没能彻底解决食品药品安全问题,相反,消费安全的问题更为突出了。事实上,当前的“市场失灵”主要是在行政审批之后出现的。     

论法治社会语境下行政裁量权的约束性监管

"行政裁量是行政权的核心。"换句话说,没有行政裁量权就没有行政权。"现代政府管理要求尽可能多且尽可能广泛的裁量权,议会法案起草者也竭力寻找能使裁量权变得更为广泛的新的措词形式,议会在通过这些法案时无意多加思量。"但行政裁量权过于广泛而没有约束就会造成"政府失灵"的社会公行政现象。一方面要扩大行政机关的裁量权以使能够应对复杂的社会行政事务;另一方面又不得不对行政裁量权进行约束性监管以防止行政裁量权的过于任意性而失去实质正义。在现代法治社会,法治行政的首要任务是对行政裁量权规制。     

从行政生态学视角解读行政问责制的困境

本文从行政生态学视角解读了我国行政问责制面临 的一些困境,希望对今后行政问责制建设有一定启发意义。     

探析公共选择理论对我国公共决策的启示

随着我国市场经济体制的不断完善和政治体制改革进程的不断深入,公共决策如何适应社会经济的发展已成为当前亟待研究的问题。本文从公共选择理论的视角出发,通过分析政治市场的各方利益主体其对公共选择的影响,认为"政府失灵"是公共选择的必然结果,同时分析了造成政府失灵的各项原因,进而提出了其对我国公共决策民主化建设的启示。     

服务型视角下高校行政管理模式改革与创新

服务型高校行政管理模式有助于满足建设服务型高校的要求,促进高校优秀人才培养,推进高校内涵式发展。当前。我国高校行政管理模式存在诸多问题,如行政管理理念落后、服务意识不足,行政管理人员素质较低、相关培训缺乏,行政管理组织机构臃肿、办事效率不高,行政管理制度不健全、职能与权责划分不清等。服务型视角下,高校需要改革和创新行政管理模式,如树立行政管理服务理念、增强服务意识,加强服务型行政管理人员培训、提高综合素质,构建扁平式的服务组织机构、提高办事效率,完善服务型行政管理制度、明确职能与权责。文章从服务型视角入手,探讨我国高校行政管理模式改革创新的重要意义,分析当前我国高校行政管理模式存在的问题,并提出行政管理模式改革创新的具体路径。     

重大行政决策社会稳定风险第三方评估的意蕴、偏误与纠偏

重大行政决策稳评,是识别和防控因决策偏误引发社会稳定风险的重要工具。在稳评第三方领域,政府委托失灵、较低准入门槛、行业协会缺席等问题长期阻滞稳评第三方模式的发展。为此,有必要以制度重构纠正政府委托失灵,建立持证上岗制及基于循证的评估机制重构,推动稳评行业协会建立,以对稳评第三方评估机制赋权增能、提质增效。     

从行政手段调控的弊端析我国宏观调控手段的完善

宏观调控作为市场失灵时的弥补方法,在通过行政手段,法律手段和经济手段相互配合又独立作用中引领着中国经济奇迹般的长期高速增长。但是,随着国内外环境的变化,宏观调控的手段也需要做出改变。特别在当前,以行政手段调控经济时出现的弊端,说明行政手段的短期行为,很难避免急功近利。以至于到了产权结构已经深刻变化的今天这把双刃剑已不能均衡两面而弊端凸显。在市场经济条件下,只有把政府的宏观调控能力摆到一个正确位置,才能实施对中国经济的有效宏观调控。     

中国地方政府行政文化体系的生态研究

行政文化创新,这是当前学界所面临的一个重要研究课题。在内容上,行政文化具有层次性的特征,不仅包括总体性的主行政文化,还包括区域性的亚行政文化。本文从生态的视角对于中国地方政府行政文化体系进行研究的。以中国地方政府行政文化体系为基础,探讨和分析我国当下我国行政文化体系的优化措施。     

培养高校服务型行政人员思考研究——基于新公共服务视角

高校行政管理是整个学校管理的重要组成部分,它对于学校各方协调运转起着重要的连接作用,而行政人员作为行政管理的对象,其优劣直接影响整个学校,所以培养优秀的行政人才队伍是高校的现实所需。本文通过引入新公共服务理论,以全新的视角对培养高校服务型行政人员进行了积极探索。     

金砖国家行政审批制度改革与评述

虽然行政审批是现代政府履行公共管理和服务职能、行使行政权力的重要方式和基本内容,是治理市场失灵的重要工具,然而,过时、不良的行政审批制度阻碍了资源有效配置,滋生腐败,势必影响经济增长。在全球化时代,深化行政审批制度改革已经成为世界各国共识。当前金砖国家行政审批制度改革已经进入攻坚期,在经济增速集体放缓的背景下,能否深化行政审批制度改革,不仅会影响其经济增长质量与国际竞争力,还会制约其持续赶超进程。因此,深化行政审批制度改革已经成为金砖国家未来的重大挑战与不二选择。本文从金砖国家行政审批制度的困境、改革、改革评述三方面,较为全面系统地论述了五国行政审批制度改革面临的困境、改革历程,较为客观地评述了五国改革的异同以及对西方国家、其他新兴经济体的借鉴意义,指明了未来改革方向。     

关于华夏银行金融法律监督权的合理方案

我国当前"分业经营、分业监管"的金融监管体制加重了由于监管俘获或监管宽容引起的诸多监管失灵的问题,根据我国行政体制的状况和金融业发展的特点,赋予华夏银行金融法律监督权,在此基础上加强对金融监管的再监督,是完善我国金融监管体制的一种合理和有效率的方案。     

水资源多中心治理机制的构建——以河长制为例

以水资源行政权力分级控制为基础,辅之以行政首长负责制的河长制,是中国应对水资源治理政府单边控制、市场机制失灵、社会参与不足等问题的制度创新。然而,行政主导下的河长制也难以摆脱传统水治理的路径依赖。从长远看,应构建河长制的多中心治理机制,即界定多元治理主体、创建网式治理结构、优化政策工具、建立责任追究机制,并从培育合作理念、完善协同治理平台、建立资金保障机制、健全技术与宣教机制等途径进行机制整合,方可形成水资源社会共治的制度创新。     

政府行政改革与现代政府制度——1978年以来我国政府行政改革的回顾与展望

本文从政府行政改革与国家行政和社会行政尤其是政党行政互动的视角 ,从8个方面回顾了我国政府行政改革的历史进程 ,展望我国深化政府行政改革的合力趋势。认为政府行政改革的理论趋向于政府行政改革的实践还不够 ,政府行政改革的实践还要趋向于政府行政改革的理论 ,这就需要有政府行政改革的理论创新和政府行政改革实践的突破 ,为此必须进一步处理好5个方面的关系 ,使之形成政府行政改革的总合力系统 ,在进一步深化政府行政改革的过程中创建有中国特色的现代政府制度。     

浅谈省管县体制改革的认识

本文从行政管理的视角,叙述当前省管县体制改革这一主流思路产生的背景,列举在实际试行过程中遇到的来自各方的阻碍并分析其原因,尝试总结省管县体制改革的启示,为行政管理改革提供一定思路。     

压力型体制下的行政问责分析

当前学术界对行政问责这一热点问题的研究如火如荼。本文从行政问责在我国的独特运行环境——压力型体制这一新的视角出发,对行政问责问题进行研究。在对等级问责、公民问责、媒介问责三种问责模式进行详尽阐释的基础上,揭示出了行政问责的实质：中央、地方、民众间利益博弈的工具。并进一步对当代我国行政问责的路径选择进行了探讨。     

浅谈我国行政处罚裁量权的滥用及其规制

行政处罚裁量权是行政权力不断扩大的产物，是行政权力的核心和主要表现形式。为适应社会管理需要，当权者制定大量的委托行政法，赋予了行政机关过大的处罚裁量权。由于行政立法不完善，行政监督机制不严导致了行政处罚裁量权的滥用。本文以行政处罚裁量权的规制为视角，探析行政处罚裁量权的控制问题。     

从利益相关者理论视角研究高校辅导员绩效考核机制

作为高校行政管理人员重要组成部分，高校辅导员绩效考核在高校行政绩效考核中占据重要地位。从利益相关者理论视角研究高校辅导员绩效考核，将对提高高校辅导员行政效率有较强的理论指导和实践借鉴意义。