浅谈城市交通民警统一执法

随着社会主义市场经济体制的建立，我国改革开放的不断深入、经济建设的不断发展，公安工作在新的历史时期也被赋予了新的内容。为了适应新形势下社会治安管理的职能．1997年，公安部决定在市、县公安机关建立公路巡逻民警队，对辖区公路上的治安和交通管理实行统一执法、让交自担负起交通管理和社会治安管理双重重任，旨在加强公路治安和交通管理工作，逐步实行一白多能、发挥整体优势，提高处置刑事、治安案件的快速反应能力。在城市中实施统一执法，这更是一个新的命题。对此笔者浅谈自己的见解：一、交警是一支重要的治安力量“国家安危…     

道路交通限速管理的法律经济分析

道路交通限速管理是保障交通安全的重要行政管理举措。然而,一些地方交通管理部门施行限速管理失当,影响道路通行效率并受到"行政乱作为执法不公正"的公众质疑。运用法律经济分析方法,不当的限速管理会造成由交通管理行政主体的立法执法成本和交通参与者通行"不便捷"共同组成的社会总成本,大于"交通安全"行政目标得以实现的效用和交通参与者获得的"安全效益"共同组成的社会总收益。由于部门特殊利益的存在,交通管理行政主体在限速管理上可能有意识地设租寻租。规范道路交通限速管理,可以考虑先从相对简单可行的法律程序入手,建立限速管理行政行为的程序规范和监督机制。从根本上说,则应将交通的社会福利性置于行政目标之首,包含交通安全、通行效率、社会评价和交通和谐度等多种目标因子在内。     

对交警“暗中执法”合法性的探讨

针对交警“暗中执法”在全国各地引起的争议，正确界定“暗中执法”的内涵是探讨其合法性的前提。而“暗中执法”的合法性在于：一是《道路安全法》赋予的权力；二是从法理上看属行政执法自由裁量权范围：三是查处交通违法行为的有效方式之一；四是不但有制裁作用，也有警示和教育作用；五是从执法效果和实践上看，更有利于交通法制环境的建立。     

论交通警察素质与执法文明建设

交通警察通过交通管理培养公民的法制观念,促进社会主义物质文明和精神文明建设。基于我国交 通警察队伍的现有素质,面对交通警察在执法过程中的主要问题,应从五个方面促进执法文明建设:一是实现公安交 通行政执法观念的转变;二是建立学习型交通管理队伍;三是强化交通警察语言的运用能力;四是强化监督机制;五 是规范交通警察的自由裁量权;六是注意“慎独”职业道德修养的培养。     

偏僻山区道路交通管理失控问题探讨

偏远地区交通管理失控现象严重。伴随而来的交通违章、安全隐患，盗销车辆等涉及交通管理和治安防范、打击犯罪等方面的问题，亟待人们去研讨。在偏僻山区招聘信息员协助公安机关开展工作，是特定时期和特定条件下扭转交通管理被动局面的一种积极的探索。     

税务行政执法能力探讨

行政执法能力对于行政机关的执法水平、执法效率具有基础和前提性作用。要提高税务行政执法水平和执法效率 ,就必须提高税务执法能力。一、税务行政执法能力的现状剖析1 999年全国共发生税务行政诉讼案 1 764件 ,税务机关胜诉率为 34 %。税务机关执法行为被法院认定为违法、不当或部分违法、不当的案件占 66%。面对这触目惊心的数字 ,有关人士分析其原因认为主要有六 :一是部分税务机关执法中重实体轻程序 ;二是对《中华人民共和国税收征收管理法》的规定理解有误 ,造成执法行为不规范 ;三是税务机关制作法律文书不严谨、不规范 ;四是某些税…     

论严格执法

江泽民同志在党的十五大报告中再次强调：“坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是党和国家事业顺利发展的必然要求。”有法可依是解决立法问题。有法必依、执法必严、违法必究是解决执法问题。在法制建设中，执法是法的实现形式，是法制建设的重要环节。严格执法，就要求执法机关充分发挥职能作用，对一切违法犯罪行为予以追究，依法制裁。不管什么性质的社会，只强调立法的重要性而忽视执法的重要性，都不可能达到把国家治理好的目的。我国社会主义法制，既是维护国家尊严的尚方宝剑，又是人民意志和利益的根本体现。在加强社会…     

宣传途径的多元化是交通安全的有力保障

交通管理法制宣传不仅在组织形式上要多样化，在宣传途径上更要多元化。 １．以重大活动为契机，做好特色宣传。重大政治活动一般是指领导的视察，各种大型会议的召开。这时的交通安全宣传既是遵纪守法的宣传又是精神文明的宣传，在教育市民遵守交通规则的同时，又要自觉地维护     

我国高速公路执法模式探析

高速公路是一种重要交通设施，根据党的十七大关于行政体制改革的要求，构建一种与社会主义市场经济发展相适应的高速公路执法模式，实现高速公路执法的大部门体制势在必行。我国现行高速公路执法模式建议为四种：交通部门综合执法模式、公安机关综合执法模式、高速公路综合执法局模式、高速公路公安交通及刑事侦查局执法模式。其中，高速公路综合执法局模式是世界和我国行政改革的必然趋势，可以作为下一步的高速公路综合行政执法试点。     

执纪执法指导性案例“应当参照”的效力证成及制度路径

执纪执法指导性案例是由中央纪委国家监委发布，各级纪检监察机关在办理同类问题时应当参照的执纪执法标准。执纪执法指导性案例在实践中被各级纪检监察机关参照，有利于实现执纪执法指导性案例制度及时贯彻落实中央决策精神、保证执纪执法标准明确统一、实现中央纪委国家监委对下业务指导、弥补执纪执规解释之缺位、促进党内法规的完善和修订的目的。但当前执纪执法指导性案例仅有基于纪检监察机关领导体制所形成的事实上的效力而无规范上的效力，这一效力定位可能导致其在纪检监察实践中遭到忽视。为使得执纪执法指导性案例对各级纪检监察机关产生约束力，应当以党内法规或规范性文件的制度形式赋予执纪执法指导性案例以类党内法规的规范效力。     

法律意识淡薄:我国法制现代化进程中亟待攻克的难关

法律意识是社会意识的一种特殊形式，是人们对法和法律现象的感知、认识、期待、评价等的综合反映，它影响着人们对法律的看法及守法、执法的自觉程度。为了实现建立法治社会的目标，消除当前社会生活中普遍存在着的有法不依、执法不严现象，就必须大力增强全体公民的法律意识。     

国家治理范式下执法理念的功能性重构——以处理职业举报为研究视角

社会自治领域的日益扩大,以国家权力为核心的一元权力结构逐渐解体,公共权力领域和私人领域的二元性分化开始进行,治理型政府逐步成为现代政府建构的主导形态。权利本位的治理范式,重视主体间性,激活了交往理性,关注自我管理,重塑了权力责任,凸显服务职能,涵盖了为民品质。且随着法治国家的不断演进,单纯的形式法治已经无法适应治理型政府的要求,作为一种更为合乎权利保障要求的法治形式,实质法治亦将在执法过程中发挥其独特的作用。上述执法理论与执法目的的变迁,必然又直接影响到执法理念的更新与升级。管制范式下的干预性执法、惩戒性执法理念、自卫性执法理念、专断性执法理念需要得到及时地遏制,并不断孕育出给付性执法理念、恢复性执法理念、履职性执法理念以及参与性执法理念。     

交警对事故赔偿有权调解吗？

我发生交通事故后受了重伤，肇事方只支付了四千多元就不肯付钱了。后经交警对事故进行认定，肇事方同意赔偿后又反悔。我要求交警主持公道，他说那是你们双方的事，我管不了。这样对吗？     

二十年档案执法问题研究综述

《档案法》实施二十年来，依法治档取得了一定的成效。但是，档案执法的滞后仍是我国档案法制建设中一个障碍，有法不依、执法不严、违法不究现象普遍存在。档案界、法律界对此进行的研究和探讨主要集中在执法的依据、主体资格和地位、环境、法定职责和权限、标准和程序、形式以及队伍建设等问题上。对此进行梳理和评述，对进一步推动档案执法理论研究，提高档案执法水平和力度，具有重要的现实意义。     

行政处罚权下沉乡镇街道制度的内在取向及实施路径

行政处罚权下沉乡镇街道是2021年修订的《行政处罚法》新增的一项制度,既涉及行政执法权力结构调整,又涉及行政相对人权益保障。规范、有效地实施这一制度,应从促进基层行政执法体制一体化、基层社会治理结构最优化、基层社会治理效果精准化等方面回应基层治理需求,遵循合法性、差异性、耐受性、动态性等行政权力转移的基本原则,防范因行政处罚权下沉不当而引发制度异化的问题,因执法力量整合不到位而引发执法机构虚置的问题,因执法机关协同不力而引发执法效率低下的问题,因执法主体多元而引发执法责任交叉、模糊的问题。     

公安机关执法规范化论析——以警察执法中告知语言的规范为视角

警察告知过程中所使用的语言规范与否,直接影响到警察履行告知义务的效果,进而影响到公安机关的执法形象、执法质量和执法规范化程度。改变当前警察执法中告知语言存在的＂含糊其辞＂与＂晦涩难懂＂两种倾向,在对告知程序标准体系进行科学设计的基础上,建立统一的告知语言规范体系十分必要。这个规范体系应该包括法定的告知内容、统一的告知形式和统一的用语模式。其中制定标准化的用语模式是一个难点,需考虑语言学方面的规律和原则。     

对抓好交通行政执法的思考

一、当前交通行政执法存在的问题 (一)交通行政法规不够健全。交通法制建设是各项交通管理工作的基础。我国的交通行政法规还不够完善，国家有关交通管理的法律、法规、规章及规范性文件，对维护运输秩序，保障交通事业的发展，保护合法经营，保护和促进社会主义经济建设还能保障强有力的支持。     

乘客向车外抛洒物品,交警有权处罚

前几天,刘某在乘车时将一空矿泉水瓶向车外随手抛去,被执勤交警发现,交警认为他的行为违反了道路交通安全法规,对他处以20元罚款。刘某对交警作出的处罚决定不服,认为交警负责的是道路交通安全管理工作,而自己向车外抛洒物品只是不文明不讲卫生的表现,交警无权对他进行处罚。请问:乘客向车外抛洒物品,交警有权进行处罚吗?     

几种特殊类型的行政侵权责任探讨

行政侵权责任是指行政主体及其公务人员在行使职权或履行职责的过程中 ,行为违法 (包括部分不当 )侵犯行政相对人的合法权益而依法应承担的法律责任。深入研究行政侵权责任对于推进行政法治具有重要意义。本文对几类较为特殊的行政侵权责任 ,如抽象行政行为、共同执法行为、行政不作为、不当行政行为等的行政侵权责任进行了分析与探讨     

略论社会政策与现代交通管理

交通管理是国家行政管理的组成部分,是对道路交通构成要素及其相互关系进行协调和控制的活动。公安机关交管部门必须紧紧依靠人民政府和社会各方面力量,贯彻执行国家有关社会政策,以实现交通管理的目的。到21世纪中叶我国的发展要达到中等发达国家水平,为此,交通管理要贯彻依法治国和以德治国战略思想,努力加强软件和硬件建设,实现交通管理现代化。