地方“十一五”规划《建议》亮点比较

自主创新是科技发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。自主创新能力不强，也是近年来部分地区经历高速增长之后速度变缓的重要原因之一。     

对辽宁省制定“十一五”规划的几点建议

目前，我省正在制定“十一五”规划。未来的五年，不仅是关系到辽宁振兴成败的至关重要的时期，而且也是落实科学发展观、构建和谐辽宁至关重要的时期。本文仅从科学发展观与建设和谐社会的基本要求出发，对我省“十一五”发展规划的制定提出几点建议。     

规划“十一五”

9月18日，国家发展与改革委员会召开了中国“十一五”规划编制准备工作电视电话会议，马凯主任部署了规划编制前期工作。以此为标志，我国“十一五”规划工作已正式启动。处在完善社会主义市场经济体制的发展阶段，我们还有没有必要制定无所不包的发展计划?处在全面建设小康社会的历史起点，我们应树立什么样的新发展观?面临经济社会发展国内外环境的变化。我们的发展思路和发展战略将作何调整?京城的专家、学者在思考，在争论。政府官员在探索，在调整，在决策。作为服务于地方政府决策者的杂志，我们勇担使命。本刊记者十月初奔走于北京国家有关部委和研究机构。力争获取最新的信息和最权威的观点，奉献给读者。     

“十一五”规划将全面展示中央领导集体执政思路

近两个月，中央领导的国内考察活动十分密集，达到了今年以来的高潮。从7月下旬到8月下旬，胡锦涛总书记先后到山西、河南、江西、湖北考察，温家宝总理考察了安徽、湖南，曾庆红副主席对青海、新疆进行了考察，黄菊副总理考察了新疆，政治局常委李长春考察了甘肃。所有这些考察都有一个重要背景，那就是中共中央政治局7月25日召开会议，决定10月在北京召开中共十六届五中全会，     

“十一五”规划新亮点

全国省、区、市 根据中共十六届五中全会通过的《关于制定国经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，各省、市以科学发展观和构建和谐社会这两大核心理念，在总结“十五”经验的基础上，提出了各具特色的“十一五”发展战略思路。     

“十一五”规划解读

建国以来的中国，每一次社会和经济的重大变革，总是与党的代表大会紧密相连，而中国经济发展中每跨出的重要一步，又总是能够在一个个“五年计划”中，留下深刻的烙印。[编者按]     

“十二五”规划《建议》说明的“说明”

中央关于“十二五”规划的《建议》中关于推进行政体制改革部分提出,进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。加快推进政企分开。减少政府对微观经济活动的干预。加快建设法治政府和服务型政府。在这方面。“十一五”规划《建议》当时的提法是：政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开等“四个分开”。另外．在“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”方面,与“十一五”规划《建议》当时的“科学民主决策机制和行政监督机制”相比．增加了“依法决策”的要求。但“十一五”规划《建议》中有“健全政府投资决策责任制度”的提法,在“十二五”,建议中没有这条内容。     

建议把提升软实力纳入黑龙江省“十一五”发展规划

环境问题是我省区域发展的突出问题，也是各级政府长期面对的现实问题，把影响发展环境的软实力问题纳入我省“十一五”规划，对区域经济和社会发展意义重大。     

“十一五”规划主要目标

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，“十一五”时期要实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的重要阶段性进展。主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现二0一0年人均国内生产总值比二000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，生态环境恶化趋势基本遏制，耕地减少过多状况得到有效控制；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会汉字和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。     

对凉山州“十一五”科技发展规划的几点思考

十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在历史新的高度，从战略全局出发，描绘了我国在二十一世纪第二个五年经济发展的宏伟蓝图，是今后一个时期推动我国经济社会发展的纲领性文件，2l世纪前20年，是我国经济发展的重要战略机遇期，也是科学技术发展的重要战略机遇期，抓紧制定好我州科技发展“十一五”规划，对于贯彻好党的十六届五中全会精神，指导我州科学技术发展、推动科技进步、提高自主创新能力，调整经济结构、转变经济增长方式，提升经济竞争力，加快现代化建设步伐，构建和谐社会，全面建设小康社会都具有十分重要的意义。     

以科学发展观引领“十一五”规划

党的十六届五中全会强调要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。其重要意义在于，作为推进社会主义现代化的世界观和方法论，作为中国经济社会发展的指导思想，科学发展观将全面统揽“十一五”规划。     

中国城市群“十一五”规划数字地图

中央在关于制定“十一五”规划的《建议》中提出,要“形成合理的区域发展格局、健全区域协调互动机制、促进城镇化健康发展”,因此,“推进城市化健康发展”和“促进区域协调发展”已经成为我国“十一五”规划的两大重点。《建议》还指出,“有条件的区域,以特大城市和大城市为龙     

起草组专家眼中的“十二五”规划和《建议》

在收入分配改革中，政府最有可为并且最应该有所作为的领域就是为全体居民提供均等的公共服务，包括各类社会保险、义务教育和其他社会性基础设施的建设和供给。这类服务的充足供给和充分覆盖，不仅能替代部分个人支出．产生提高居民收入的效果，还可以消除劳动者和低收入家庭的后顾之忧。提高他们的消费比重和消费水平。     

“十一五”规划可参照的背景

从某种意义上说，“十五”计划的结果将成为“十一五”规划的起点。虽然“十五”计划还有一年，现在已经可以做出如下判断：     

东北三省“十二五”规划《建议》主要指标大对比

发展目标 黑龙江 综合实力跃上新台阶。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上．     

“十一五”规划中的经济增长理论

加快经济增长方式的转变已经成为目前制约经济发展的瓶颈问题之一，这个问题的重要性和解决的必要性也在党的十六届五中全会，以及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中被多次强调。而这正是适应于中国的经济增长理论的最新发展，我们将其归纳为“十一五”规划的经济增长理论，在对其解析的同时，力求为下一步经济增长方式的转变提供理论依据。     

十省市“十一五”规划亮点分析

刚刚闭幕的中共十六届五中全会,通过《关于制定国民经济和社会发展第十一五年规划的建设》, 它在认真总结“十五”经验的基础上,对即将制定的我国第十一个五年规划提出指导性意见,是指导未来5年中国经济社会发展并对未来15年中国发展产生深远影响的纲领性文件。在地方,各省市的“十一五”规划制定工作也已接近尾声。围绕科学发展观和谐社会这两大核心理念,各省市在总结“十五”经验和问题的基础上,提出了各具特色的“十一五”发展战略思路。我们从东部、东北、中部和西部四大区域选取10个省份,对其“十一五”规划的最新思路进行分析比较,从中可以发现许多新理念、新观点、新战略,亮点纷呈:     

为“十一五”规划的全面实现多建言献策

星移斗转，岁月更新。正值2006年新年到来之际，祝福全国决策咨询界同仁新年快乐!工作顺利!身体健康!事业辉煌12006年是“十一五”规划实施的开局之年，愿大家在2006年起好步，开好局，为“十一五”规划的全面实现多建言献策。