人口老龄化与养老服务业发展学术研讨会论文征集

中国社会科学院人口与劳动经济研究所《中国人口科学》杂志社将于2015年6月19~21日在广西防城港市举办"人口老龄化与养老服务业发展"学术研讨会。会议旨在分析中国人口老龄化和养老服务业的现状、面临的问题和挑战,针对未来中国人口快速老龄化的现实背景提出养老服务产业发展的政策建议。研讨会采取征文参会的形式,现开始向国内外征集与会议主题相关的论     

我国社会养老服务面临的形势及路径选择

目前我国正在加速进入老龄化社会,主要表现为老年人口绝对数量大、增长快、高龄老人比例高。与世界其他老龄化国家相比,我国老龄化社会的经济基础明显较弱,是典型的"未富先老"社会。面对人口老龄化程度日益加剧的趋势,我国传统的居家养老模式面临冲击,社区养老、机构养老等社会化养老模式尚未形成,社会养老服务供需矛盾突出。欧美发达国家的经验表明,从家庭养老为主向社会养老为主转变,是养老模式演变的基本趋势。因此,为应对人口老龄化对我国经济社会的冲击,需要加快我国养老服务的社会化、专业化进程,建立适应我国国情的社会养老服务体系,加快养老服务产业的发展,使"银发产业"成为我国未来一个新兴的朝阳产业。     

城市社区居家养老服务模式探索——以南京市鼓楼区政府向“心贴心老年服务中心”购买服务为例

随着我国人口老龄化速度的加快和"四二一"家庭的不断增多,老年人的养老问题已成为各级政府和社会关注的焦点。以南京市鼓楼区为例,分析了在老龄化背景下,传统家庭养老模式功能的弱化和机构养老存在的现实问题已经不能满足目前老年人的养老需求;从社区居家养老概念出发,比较了社区居家养老服务模式的优势,重点对南京市鼓楼区政府向"心贴心老年服务中心"购买居家养老服务模式进行探索,最后提出了加快社区居家养老服务发展的几点政策建议。     

养老服务业高质量发展组态研究——基于安徽省16地市案例的模糊集定性比较分析

人口老龄化程度不断加剧，养老问题不可避免地成为我国经济社会发展进程中必须面对的重大问题之一。养老服务业高质量发展有利于形成社会化的养老服务体系，满足社会日益增长的养老服务需求，是应对人口老龄化的一项重要举措。如何推动养老服务业高质量发展是养老问题研究有待回答的重要问题。在对养老服务需求、养老服务业规模、养老服务业人才供给、地方政府政策、现代服务业发展水平等五个影响养老服务业高质量发展的因素进行理论分析后，基于安徽省16个地级市养老服务业数据，运用模糊集定性比较分析法（fsQCA），探讨推动安徽省养老服务业高质量发展的组态。研究发现：（1）五个因素不能单独构成推动安徽省养老服务业高质量发展的必要条件。（2）有2种组态可以推动养老服务业高质量发展，包括养老服务需求主导下地方政府政策助力与现代服务业协同发展型、养老服务需求和地方政府政策共同主导下产业人才驱动型。（3）导致养老服务业非高质量发展组态均存在缺乏养老服务需求下加大产业人才供给的现象。针对研究结论提出推动安徽省养老服务业高质量发展的建议，有助于进一步洞悉推动养老服务业高质量发展深层次的因果复杂机制，促进各地因地制宜高质量发展当地养老...     

美国“自然形成退休社区”养老模式探析

构建适宜的社区居家养老模式已成为人类应对人口老龄化的重要手段。在广泛涉猎国内外关于社区居家养老文献的基础上,论述美国自然形成退休社区产生的原因、主要特征和借鉴参考价值。美国自然形成退休社区这一居家养老模式的"亮点"是:建立老年人互相照料机制;促进社区老年人之间的跨文化沟通和理解;与专门医疗机构建立伙伴关系以及将社区内的老年人从服务的被动接受者转变为服务的积极消费者。     

积极应对人口老龄化的中国模式

<正>习近平总书记在党的二十大报告中指出“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”并把“实现全体人民共同富裕”纳入中国式现代化的本质要求。这为我们探索新时代如何积极应对人口老龄化的中国模式提供了原则遵循。我国应立足共同富裕目标，推动养老产业事业协同发展，促进经济社会适老化转型，探索积极应对人口老龄化的中国模式，为解决老龄问题贡献中国经验和中国智慧。     

老龄化社会的战略选择：社会养老事业与产业协调发展——基于对扬州市的相关调查

现阶段是我国进入老龄化快速发展阶段初期,是应对人口老龄化问题的关键时期。要解决人口老龄化给中国社会经济带来的影响首要和最关键的是从战略上进行选择。面对老龄化社会最直接和最重要的问题就是养老问题。通过实证和理论研究发现社会养老服务供需矛盾是中国老龄化社会的主要矛盾,社会养老事业与产业协调发展是应对老龄化社会的战略选择。为老年特困群体提供的养老服务应该视为纯公共产品,应该由政府提供;对其它群体而言,养老服务应该是一种私人产品,但这种私人产品具有明显的消费正外部性。通过经济模型分析政府、市场和家庭（个人）在社会养老中的责任,所有获得收益的人都应该为他们在最优社会养老服务水平上获得的收益价值支付等量的成本。在社会养老服务业中政府应该正确定位,尽量减少直接干预,充分发挥市场作用。     

社区养老服务的发展方向：专业化、产业化和规模化

社区养老将成为我国养老新趋势，将成为解决人口老龄化问题的重要举措。关于社区养老服务的发展方向问题，本文认为应在政府的政策指导下走产业化、专业化、规模化的道路．构建一个适合我国国情的完善的社区养老服务模式。     

应对人口老龄化问题的思考

应对人口老龄化问题已成为世界性难题。通过对县级人口老龄化问题进行调研中发现,我国人口老龄化呈现出增速快、高龄化、空巢化、失能化、家庭小型化趋势,在应对老龄化问题上存在着相关法规不配套、社保机制不健全、社会养老保障参差不齐,养老机构单一、养老基础设施滞后、财政投入严重不足等问题。一、加强和完善社会养老保障法制建设,确保有钱养老建立全国统筹的新型社会养老保险制度。改革现行社会养老保险制     

智慧社区养老服务体系构建研究

智慧社区养老是在我国人口老龄化加剧、机构养老服务问题凸显的情况下,在互联网+背景下提出的符合中国养老文化与习惯的新概念。本文探讨智慧社区养老服务体系构建原则、服务内容、服务载体及服务平台构成设计,指出智慧社区服务体系构建存在信息数据互联不畅,智慧社区养老服务平台顶层设计不规范,养老服务供需对接不到位,基层自治组织行政依附性较强等缺点,提出政府需搭建智慧社区养老服务平台推动信息共享,做好智慧社区养老服务平台顶层设计,智慧化解养老服务供需对接问题,改革社区管理制度等对策。     

中国养老服务模式研究

随着社会老龄化程度的不断提高,养老服务越来越受到社会的重视。本文首先对人口老龄化的中国特色进行了研究,接着对我国人口快速老化带来的养老服务问题进行了宏、微观分析,最后提出构建中国特色的养老服务模式：以政府为主导,以社区为依托,以公益性为基础,以转变认识为前提。     

社区服务型居家养老的社会支持系统研究

我国是一个农业大国,农村老年人口占总人口的比例较高。随着我国人口老龄化趋势的加剧,农村养老问题日益突出。社区服务型居家养老符合农村实际情况,是解决农村养老问题的有效途径。居家养老需要来自社区、政府、社会等诸多方面的、比较完备的社会支持。目前,我国正在积极倡导新农村建设,在这一有利契机下,我们要将社区服务型居家养老与新农村建设有效结合,通过新农村建设要为农村居家养老提供相关的社会支持,并逐步建立农村居家养老的社会支持系统,促进农村居家养老的实现。     

福利多元主义视角下我国居家养老服务的政府责任体系构建

在人口老龄化的背景下,我国面临着巨大的养老压力。基于福利多元主义理论,本文构建一个以家庭、社区、国家和社会为主体的居家养老的四维责任框架。从自身属性和社会保障的角度来说,政府作为其中的一部分,应该承担相应的责任。目前我国居家养老服务主要存在着四种模式,即"依托第三方组织"模式、"市场化运作"模式、"社区主导"模式和"家庭主导"模式,不同的服务模式,政府的责任的体现也不尽相同。文章最后构建出我国政府在居家养老服务领域的责任体系,主要包括总体责任和政策制定、监督管理、资金投入、政策实施四个具体责任。     

网络化治理视角下的居家养老模式之构建

面对我国人口老龄化日益严峻的形势,网络化治理模式下的社会化居家养老服务体系建设为解决我国养老问题提供了一种现实选择。本文以网络化治理理论为指导,针对居家养老治理网络的设计、运行及监管这三个核心问题,提出了通过构建合同关系、强化政府引导,实施数字化连接、加强信息沟通,明确各方责任、强化绩效评估等措施来构筑一条网络化治理居家养老的新路径。     

中国少数民族人口老龄化现状及挑战

准确把握我国少数民族人口老龄化态势是积极应对少数民族人口老龄化的前提与关键。利用2000—2020年三次全国人口普查数据,系统分析我国少数民族人口老龄化的最新特征与发展趋势,并探讨我国少数民族老龄问题和积极应对措施。研究发现,2020年少数民族60岁及以上老年人口比例达到13.10%,人口老龄化呈现加速增长态势,但老龄化进程慢于汉族。少数民族老年人口呈现高龄化和女性化特征,人口老龄化城乡倒置现象明显。此外,少数民族老年人口主要集中于壮族、满族、回族等人口较多的民族中,39个少数民族已进入老龄社会或老龄化社会阶段,各民族人口老龄化水平的分化进一步增大。各民族地区人口老龄化进程加快,老年人主要生活来源为家庭供养,老年空巢家庭规模持续增长,老年人家庭空巢化现象凸显。少数民族人口老龄化既是我国各民族共同繁荣发展的重要体现,也为少数民族和民族地区的养老保障与养老服务带来了诸多挑战。一是民族地区养老保障发展滞后于少数民族人口老龄化进程;二是伴随少数民族人口老龄化,民族地区养老服务需求迅速增加,养老服务体系建设还需破解多重挑战;三是面对各少数民族和民族地区人口老龄化进程与经济、文化、地域特征的差异,...     

社区内结伴互助的老年照顾模式探究

随着人口老龄化的发展,老年照顾问题日益突出。社区照顾相比家庭照顾和机构照顾有其特殊的优势,越来越受欢迎,但仍需要创新。社区照顾只有结合中国实际才能真正成为解决中国养老问题的可靠之策。社区内结伴互助照顾模式是在结合中国熟人社会、老人交往特点以及参与社会的内驱力而提出来的,是社区照顾的一种表现形式。社区内结伴互助模式是指依托社区,以吸引或者信任为基础,以感情为纽带,以自愿为前提,由老年人自己根据需要在社区朋友圈中寻觅合适伙伴并结成互助合作小组以实现快乐养老的模式。社区内结伴互助模式适用于身体健康、生活能够自理且在本区内养老的老年人,是人们按照一定程序把原始互助行为推向组织化的一种尝试。社区内结伴互助模式以互助自助的自我服务为主,成本较低;注重老年人社会参与,精神充实且富有人情味;坚持自我管理为主,有利于促进社会整合和社会资本提升;强调正式支持与非正式支持相结合,可以有效推动养老服务多元化发展,完善养老服务体系。社区内结伴互助模式与国家的社会服务政策导向相吻合,符合政府关于社区治理和老龄工作发展方向,中国社会特有的重人情重关系的文化理念以及熟人社区的内在约束力又为发展社区内结伴互助模式创造了条件,近些年来国内开展的互助养老服务实践更为其提供了经验,因而发展社区内结伴互助的老年照顾模式具有可行性。     

甘肃省老年服务体系发展研究

为了有效应对日益严峻的人口老龄化问题,甘肃省建立了以居家为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。但甘肃省养老服务体系建设尚处在初步阶段,与人民群众日益增长的养老服务需求还存在不小差距。本文从进一步对甘肃省养老服务机构建设予以倾斜支持,政府层面出台扶持民办养老机构的文件,加大养老护理员队伍建设力度等方面提出对策建议。     

欠发达地区农村互助型社会养老服务的发展

为应对欠发达地区农村老年人精神孤独和失能老人无人照料、 资金和人员又严重短缺的现实困境,本研究从国家养老战略的高度提出了在欠发达地区农村发展"互助型社会养老服务"的新概念."互助型社会养老服务"并非以往所指的互助养老模式,而是社会养老服务的一种发展形式,重点在于通过多元社会力量的共同推动,达到组织农村老年人从依赖家庭走向自助互助的目的.通过本研究分析可以发现,与城市和发达地区农村相比,在欠发达地区大力发展互助型社会养老服务具有更强的必要性和可行性.同时,笔者认为,在未来人口老龄化速度不断加快、 老年人口数量大幅增加的情况下,老年人之间的"自助—互助"形式将会是我国社会养老服务的重要选择.     

嵌入性视角下的医养结合养老模式初探

医养结合是在我国加快发展养老服务业的背景之下提出的,研究医养结合健康养老模式具有重要的理论和现实意义。本文结合我国人口老龄化现状和开展医养结合养老的迫切需要,利用嵌入性理论中的结构性嵌入和关系性嵌入原理,总结了三种医养结合健康养老模式,即医养结合科层组织模式、医养结合契约模式、医养结合网络模式。并分析了三种模式的优缺点和推行条件以及提出了开展医养结合的模式选择方法,以期为医养结合业务的开展提供新思路。     

积极老龄观视野下的“人口规模巨大的现代化”

<正>党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的科学内涵和本质要求,提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务。同时,报告强调实施积极应对人口老龄化国家战略,促进人口长期均衡发展。中国式现代化引领积极应对人口老龄化国家战略的实施,指引我们走出一条积极应对人口老龄化的中国道路,而实施积极应对人口老龄化国家战略也是中国式现代化的应有之义,应当融入整个中国式现代化建设全过程。“人口规模巨大的现代化”是中国式现代化的首要特征。中国拥有世界上规模最大的老年人口,在中国式现代化的整个过程中,都将伴随着人口老龄化的快速发展,建设与人口老龄化进程相适应的老龄事业和养老服务体系的重要性和紧迫性日益凸显。人口问题始终是中国全面建设社会主义现代化强国过程中必须要面对的全局性、长期性、战略性问题,人口发展现阶段已经进入关键时期,正在形成新的人口格局：人口总量由增长转向减少,人口老龄化进入老龄社会新阶段,