论农民“被上楼”现象中的宅基地使用权保护

许多地方政府为取得建设用地指标而压缩、收回农民宅基地,在少量土地上建楼供农民居住。该现象被网友戏称为“被上楼”。本文通过对宅基地使用权概念、特征等相关分析,探讨如何在这种不良现象中保护农民的宅基地使用权。     

农村宅基地使用权制度研究

我国农村宅基地使用权制度是土改以来国家为保障农村人口的居住权而设定的特殊的用益物权。这项权利是我国特有的一种农村居民在集体经济前提下依法享有对组织分配的宅基地进行占有、使用和有限制处分的权利。如何在严峻的农村社会现实下同时处理好居者有其屋的农村人口居住保障目标以及效率价值目标是农村宅基地使用权制度改革的新目标。本文首先分析了现有的农村宅基地使用权制度的特征及存在的问题,又提出了农村宅基地使用权制度创新的一些建议,希望农村宅基地使用权制度能不断完善并真正利国利民。     

农村宅基地使用权流转的法律障碍及破解对策的探讨

农村宅基地使用权流转对建立城乡一体化土地市场,加强土地科学管理有着十分重要的作用和意义,但农村宅基地使用权流转又存在着法律性的障碍。文中对农村宅基地使用权流转的法律障碍及破解对策进行了一些探讨。     

我国现行农村宅基地制度问题研究

我国现行的农村宅基地制度是指1986年颁布的<中华人民共和国土地管理法>确立的农村宅基地使用和管理制度.二十多年来,我国的宅基地制度也经历了计划经济到市场经济的发展过程,计划经济的制度模式已经不适应市场经济的要求,尤其是2007年颁布的<中华人民共和国物权法>明确宅基地使用权是一种用益物权,使宅基地从单一的人身保障权兼具了财产权,宅基地使用权制度面临着从无流动向有流动转变的改革要求,使现行的宅基地使用和管理制度出现了许多新的问题需要研究和解决.本文试图分析现行宅基地使用和管理中遇到的矛盾和问题,提出改革我国现行宅基地制度的初浅意见.     

宅基地“三权分置”的制度延展与法律构建

中央一号文件提出了宅基地"三权分置"的改革构想,意在缓解城市用地紧张与农村资源闲置之间的冲突。但是政策术语不能直接转换为法律语言予以使用。以宅基地制度为分析对象,综合利用了文献分析法、实证分析法、比较分析法、价值分析法等多种方法,探求宅基地"三权分置"政策术语法律构建的合理化转换的路径,构建"宅基地所有权""宅基地使用权""法定租赁权"三权模式,实现农民集体、农民与社会主体的三方共享。     

剑阁县有序推进农村土地管理制度改革

剑阁县高度重视农村宅基地使用权登记发证工作,结合该县实际,按照"分区域实施,联村到户,狠抓落实"的工作模式开展工作,保证了在规定时限内全面完成全县农村宅基地使用权登记发证工作任务.     

宅基地使用权市场发育模式研究

作为福利保障,宅基地承载了农民的生活起居,对农民安居乐业起到了巨大作用。随着社会经济的快速发展及市场化程度的日益提高,宅基地蕴含的社会经济价值也逐渐凸显。特别是在城市化水平相对较高的都市周边地区,宅基地房屋已不仅仅满足村民自住,各种租赁、买卖等交易行为已变得十分普遍。考察各类宅基地使用权流转模式,研究土地增值收益,培育和完善宅基地使用权市场,将对我国转型时期土地制度改革和城乡一体化发展起到重要作用。     

深化农村土地管理制度改革研究

上海要深化农村土地管理制度改革,在农村承包地流转方面:要加强引导,规范农村土地承包权流转;加强扶持,构建完整的政策制度体系;制定规则,形成机制保障。在农村集体建设用地流转方面:要真正实施国有土地与集体土地"同地、同价、同权";要正确处理集体建设用地节约、集约利用与增加农民财产性收入的关系;要制定郊区集体建设用地的各类标准,控制用地总量;要制定集体建设用地使用权流转的配套政策;要建立完善的农民社会保障体系,清除集体建设用地流转的障碍。在农村宅基地置换、退出方面:要建立农民宅基地分配、使用、置换、流转、收回政策体系;要采取限制措施,严控宅基地的新增趋势;要采取滚动发展模式,解决宅基地置换资金缺口大的问题。     

70年后，哪里安放我们的房子

最近,上海市的一则关于土地使用权预申请的公告中规定,在土地使用权期满后。由“出让人收回并补偿相应残余价值”。而在“上海国有建设用地使用权出让预申请须知”中则显示,土地期满后的处理方法为“出让人无偿收回”。     

收回国有土地使用杈有关问题探讨

收回国有土地使用权的过程是政府对土地资源重新进行市场化配置的过程,对规范土地市场的秩序、促进土地资源的可持续发展与利用,均具有重要的意义。《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《基本农田保护条例》、《闲置土地处置办法》等法律和行政规章的相关条款对收回国有土地使用权的若干情形作了相应的规定。在此,笔者结合工作实践,对收回国有土地使用权的有关问题简单作以探讨。一、当前收回土地使用权方面存在的问题根据2004年底存量土地调查结果,焦作市空闲、闲置、低效使用土地达180余公顷。几年来,土地行政主管     

把握好个人住宅用地使用权登记政策促进社会和谐稳定

个人住宅用地使用权登记,是一项涉及广大人民群众切身利益的民生工程。城镇居民住宅用地绝大部分使用的是国有土地,国有土地使用权可以依法转让,所以都办理了土地使用权登记手续,但农村宅基地则     

农村宅基地登记发证问题探讨

2008年,国土资源部发文要求进一步加快农村宅基地登记发证进程。为切实保障土地使用权人权益,推进农村土地登记发证工作的顺利开展,2009年,四川省平昌县国土资源局组织专业人员,对全县农村宅基地登记情况开展了前期调查。现根据相关调查数据,对农村宅基地登记发证做一些探讨。     

推进农村宅基地“三权分置”改革研究——以淄博市为例

农村宅基地"三权分置"改革是解决三农问题、实施乡村振兴战略的内在要求。当前,宅基地"三权分置"改革面临农村集体经济组织作为土地所有权人的权利行使不充分、农户对宅基地及农房的财产权益体现不明显等问题。通过落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权来推动改革,以实现宅基地的高效利用。     

农村宅基地流转的风险防范

我国农村宅基地使用权制度产生于计划经济和城乡二元结构背景下,随着社会主义市场经济体制的进一步完善以及全国城市化、工业化的深入发展,这一制度已与城乡一体化、资源集约利用之间产生较大矛盾。进行农村宅基地流转,有利于农村土地集约节约利用;有利于增加农民财产性收入;有利于推进新型城镇化和加快城市化进程;有利于推动农业现代化建设和解决“三农”问题。当前推进农村宅基地流转的关键在于减少农村宅基地数量、盘活土地资源存量、提高土地资源利用效率;在此基础上,兼顾增加农民收入。     

"70年大限"后该不该续费

私有住房土地使用权期满(所谓"70年大限")后怎么办?这个问题被讨论了好几年.其实,原有相关法规对此已有说法.我国的<城市房地产管理法>规定,土地使用权年限届满,可申请续期,得到批准者可续交土地使用权出让金,继续获得土地使用权;而因公共利益需要不被批准者,土地使用权由国家无偿收回.<城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例>还规定土地使用权期满,土地使用权及其地上建筑物所有权由国家无偿取得.为何社会上似乎对此视而不见,一直在反复追问这个问题?一是这样的规定确有不合理之处,两个法规,前者与后者对是否能续期的规定相冲突,而且,能否续期本来就有相当大的利益差别,不幸未获准续期又无补偿显失公平,最根本的问题是这些法规没有充分体现私有财产不可侵犯的宪政原则.二是从利益集团角度来分析,这个问题被反复提出,也说明相关利益者不满足于这样的规定,有更多的利益诉求.     

穿行天下资源——国土资源部 财务部 住房和城乡建设部 农业部 国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知

日前,国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局联合下发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（以下简称《通知》）,明确要求结合国家建立和实施不动产统一登记制度有关要求,将衣房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作范围,实现统一调查、统一确权登记、统一发证。此次系领导小组成立以来首次五部门联合发文,标志着集体土地确权登记发证工作步八新的阶段和高度。     

国土资源部 财政部 住房和城乡建设部 农业部 国家林业局 关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知

日前,国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局联合下发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》(以下简称《通知》),明确要求结合国家建立和实施不动产统一登记制度有关要求,将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作范围,实现统一调查、统一确权登记、统一发证。此次系领导小组成立以来首次五部门联合发文,标志着集体土地确权登记发证工作步入新的阶段和高度。     

国内新闻

首本宅基地与房屋合一不动产权证书在四川泸县颁发3月1日上午10时,在四川省泸州市泸县不动产登记中心,国土资源部党组成员、副部长胡存智颁发全国第一本权利类型为宅基地使用权/房屋所有权的不动产权证书。接过证书,权利人刘德全笑得合不拢嘴。他表示,回去后他要向乡亲们宣传,不动产统一登记真的来到了身边。据悉,为确保《不动产登记暂行条例》按期施行,国土资源部、四川省国土资源厅将泸州作为全国不动产统一     

西安市城中村房屋拆迂中政府角色分析

我国集体土地上房屋拆迁管理政策几乎是空白。城中村房屋拆迁补偿的直接法律依据是《土地管理法》,《城市房屋拆迁管理条例》不是法律依据,不具备直接的参照性。在我国土地二元所有制下,城中村房屋拆迁的过程也就是集体土地所有权被征收的过程,西安市城中村房屋拆迁中,国家征收了农民集体所有的土地,同时政府作为城中村房屋的拆迁人并没有承担补偿义务,而是由房地产开发商对农民进行补偿,宅基地的所有权人农村集体经济组织没有获得补偿。     

浅议农村宅基地置换模式

近几年,农村宅基地置换模式的试点探索已经取得了一定的成效,但也遇到不少问题。在新一轮土地制度改革提出农村集体土地自由流转的背景下,总结经验、分析问题,从宅基地置换的基本原则、制度要求、配套措施等方面完善宅基地置换制度,以保证其有效实施。